Введение к работе
АКТУАЛЬНОСТЬ ТЕМИ. Уровень развития такой базовой, стратегической отрасли промышленности, или энергетика, в целом по стране и по ев- отдельным регионам, принятая система оплати ее услуг непосредственно влияют на текущие финансовые результаты деятельности промышленных предприятий и определяют возможности их дальнейшего развития. Вместе с тем, процесс движения к ринку в энергетике тормозится из-за недостаточной теоретической проработки вопросов хозрасчетных отношений энергоснабжашцих организаций и потребителей электроэнергии, что в существенной мере объясняется ограниченными возможностями использования опита других отраслей из-за специфики электроэнергетического производства, особенностей продукции, техники и технологии производства энергии. Так, работа энергосистемы осуществляется по единому диспетчерскому графику, задаваемому ЦДУ и ОДУ. Невозможность аккумулирования энергии в больших масштабах обусловливает почти полную зависимость режимов работы энергопредприятий от режимов работы потребителей, вызывает значительную нестабильность прибыли, что нарушает одно из важнейших условий для безотказной работы оборудования, а значит и надежного электроснабжения потребителей.
Ни одно из отдельных энергопредприятий не может обеспечить потребителям уровня надежности электроснабжения, удовлетворяющего технологическим требованиям современного производства. Тем самым объясняется необходимость сохранения целостности электроэнергетического комплекса. Вместе с тем, эффективность усилий коллективов различных энергопредприятий далеко не одинакова, что должно быть учтено и в конечных финансовых результатах их деятельности.
Приватизация и акционирование промышленности России привели к условиям, когда большинство предприятий, функционировавших ранее как единый комплекс, стали принадлежать различным собственникам, каждый из которых стремится к обеспечению экономической устойчиво-' сти и вправе рассчитывать, по крайней мере, на неприменение методов административной финансовом поддержки одних предприятий за счет других, когда это не имеет крайней общественной необходимости.
Вместе с тем, существующий механизм оплаты потребителями услуг энергопредприятий крайне упрощен (слабо или совершенно не учитываются неравномерность сезонного и суточного графика нагрузки, создаваемого отдельно взятым потребителем, уровень надежности электроснабжения, предоставляемый энергоснабжающими организациями по-
требителю, его удаленность от места генерации и узлов распределения электроэнергии и т.д.), что создает условия для оплати одними потребителями услуг, оказываемых другим потребителям. Одним из направлений решения данной задачи является совершенствование моделей экономических отношений внутри энергосистем: между знергопредприя-_ тияии и с потребителями, а также системы ценообразования в энергетике, и в частности тарифів на электрическую энергию.
ЦЕЛЬ ИССЛЕДОВАНИЯ состоит в развитии теоретических положений и разработке моделей управления, учитывающих особенности развития ' и функционирования сложных производственых систем, какими являются энергосистемы в рыночных условиях. Основные задачи исследования заключаются в следующем:
1. Описание новой модели экономических взаимоотношений региональ
ной энергосистемы и потребителей электрической энергии, учитывав
шей требования рыночной экономики, включая:
разработку механизма оплати потребителями услуг энергосистемы, обеспечивающего последней полное покрытие понесенных обоснованных затрат и получение необходимой для надежного функционирования величины прибили, независимо от меняющихся внешних факторов;
создание нового механизма оплаты потребителями получаемой от региональной энергосистемы энергии, который учитывает реальную долю расходов и прибили энергосистемы, связанную с электроснабжением отдельно взятого потребителя.
-
Разработку экономических методов управления надежностью электроснабжения, создающих заинтересованность знергоснабжающих организаций в обеспечении надежного электроснабжения потребителей и условия для возмещения потребителям понесенного ими ущерба от нарушения надежности.
-
Разработка форм и моделей внутрисистемного коммерческого расчета, ориентированного на достижение конечных целей управления".
-
Создание на уровне региональной энергосистемы механизма рационального использования ее фондов и обеспечения возможностей получения долгосрочных банковских кредитов.
МЕТОДОЛОГИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ основана на принципах .системного анализа, сущность которого состоит в учете в динамике сложных взаимосвязей субъектов, участвующих в процессах производства, передачи и потребления энергии. Разработанные в диссертации методы базируются на теоретических разработках в области управления, ценообразования и экономической эффективности систем энергетики, теории экономической оценки надежности. Имитационно-моделирующие расчеты
енш> жены н.з н:'|'спчалы!ой ЗВИ (ЕС-1843) на базе разработанного со-sici'jгелем программного обеспечения.
ОБЪЕКТОМ ИССЛЕДОВАНИЯ являптся региональные, энергетические системн и входящие в их состав энергопредприятия. Предметом исследования являются экономический механизм управления предприятиями и их экономические отношения с потребителями, базирующиеся на системе тарифов.на электроэнергии.
НАУЧНАЯ НОВИЗНА РАБОТЫ заключается в развитии теории и методов управления сложными производственными системами применительно к региональным энергосистемам и входящими в них отдельными энергопредприятиями на основе совершенствовния системы тарифов на электроэнергия, а также адаптации зарубежного опыта ценообразования в электроэнергетике применительно к существующим условиям начального этапа развития рыночных отношений в России:
обоснован принципиально новый теоретический подход к оценке ущерба потребителя от нарушения надежного электроснабжения для его компенсации, основанный на предоставлении потребителю полного права на самостоятельное определение величины потенциального ущерба в зависимости от продолжительности нарушения надежного электроснабжения;
впервые разработан метод и создан механизм экономического управления надежность») электроснабжения, основанные на системе страхования и предполагающие создание Страхового Фонда Надежности Электроснабжения (Страховой Компании). Механизм гарантирует потребителям, понесвим ущерб от нарушения надежного электроснабжения, его полное возмещение в .соответствии с указанной самим потребителем суммой; повывает ответственность энергопредприятий за надежное электроснабжение потребителей; создает условия- для рационального использования фондов энергосистемы и выступает гарантом при получении региональной энергосистемой долгосрочных банковских кредитов;
уточнены - применительно к условиям рынка - теоретические принципы ценообразования в энергетике и методические подходы к ус- тановленив тарифов на электроэнергии; обоснована необходимость комплексной дифференциации платы потребителей за электроэнергию по зонам суток, сезонам года и учет в тарифах характеристик потребляемой энергии, уровня надежности электроснабжения и других характеристик;
разработана модель экономических отношений энергосистемы и потребителей, которая создает энергосистеме условия для стабильного возмещения экономически целесообразных расходов и получения необходимой для надежного функционирования величины прибыли. В отличие
.-4-от существующих модель предполагает комплексную дифференциацию оплаты потребителями электроэнергии, обеспечивающую соответствие платы потребителя реальным расходам по его электроснабжению;
- применительно к модели экономических отношений энергосистемы
и потребителей разработаны теоретические принципы и механизмы диф-_
ференциации тарифа на электроэнергию, в том числе:'
-
по зонам суток, основанный на оригинальном методе анализа графика нагрузки отдельно'взятого потребителя;
-
по сезонам года, построенный на новых принципах: во-пер-' вых, на преимущественном возмещении условно-постоянных расходов и получении прибыли энергосистемой в зимние месяцы по сравнению с летними и, во-вторых, на раздельной оплате потребителем востребованных и невостребованных в текущем периоде зле-ктрогенерирувщих мощностей с учетом его дестабилизирующего воздействия на режим работы энергосистемы;
-
в зависимости от условий доставки электроэнергии;
разработан механизм внутрисистемного коммерческого расчета, основанный на принципе соответствия конечных финансовых результатов деятельности энергопредприятия производственным; впервые предложено устанавливать для предприятий .электрических сетей расчетный тариф за 1 заявленный потребителями первой группы кВт мощности в часы максимума нагрузки;
разработана система показателей поощрения коллективов энергопредприятий за обеспечиваемый ими договорный и сверхдоговорный уровень надежности электроснабжения потребителей, отличающаяся комплексным учетом технологических возможностей оборудования и усилий коллективов .
анализ недостатков существующих экономических методов управления в энергосистемах и экономических отношений региональных энергосистем с потребителями электроэнергии;
принципы построения системы экономических отношений региональной энергосистемы с потребителями.электроэнергии;
модель экономических отноиений региональной энергосистемы с потребителями электроэнергии, включая механизм дифференциации платы потребителей по сезонам года, механизм комплексной дифференциации плати потребителей первой группы по зонам суток, по условиям доставки электроэнергии, в зависимости от срочности внесения платы, оплаты общесистемных расходов;
принцип и модель системы страхования надежности электро-
сна 6 я с !'И я м п т;: і; О і: г в J' є і"!;
h»v,i!4!!h (шравлечим інцежнсстьга электроснабжения потребителей при ;:i'"'..",i< Строчного Фонда Надежности Электроснабжения;
М(.ч1чг>. управлення энергопредприятиями внутри региональной энергосистемы на основе нових форм экономических отношений, обеспечивающих согласование специфики' энергопроизводства с внешними элементами рыночной экономики.
АПРОБАЦИЯ РАБОТЫ. Результати исследования были доложены и одобрены на следующих конференциях и совещаниях*.
Совещании при Генеральном директоре АО "Ивэнерго" "Совершенствование системи взаимоотношений энергосистемы и потребителей" в г.Иванове, І993 г.;
Совещании при заместителе Генерального директора АО "Ивэнерго" по экономике "Совершенствование системи экономических отношений между энергосистемой и потребителями" в г.Иванове, 1ЭЭЗ г.;
Научно-технической конференции Ивановского Химико - Технологического Института "Человек, общество, природа" в г.Иванове,1993г.;
Научно-технической конференции Ивановской Государственной Химико - Технологической Академии в г. Иванове, 1994 г.
Результаты работы рекомендованы к внедрении в АО "Ивэнерго".