Введение к работе
Актуальность исследования. Переход аграрного сектора на рыночные отношения в условиях углубления экономического кризиса и обострения продовольственного снабжения населения страны настоятельно требует кардинальных изменении в системе экономических отношений как в самом сельском хозяйстве, так и в смежных с ним сферах. Предпринимавшиеся в прошлом многочисленные попытки улучшить положение дел, сохраняя устои административно-командной системы в АПК, не дали ожидаемых результатов. Дефицит продовольствия оказывает все более дестабилизирующее воздействие на состояние общества. В связи с этим особое значение имеет создание необходимых экономических условий для успешного проведения радикальной аграрной реформы в целях интенсификации производства и гарантированного получения сельскохозяйственной продукции прежде всего за счет приведения в действие всех факторов повышения плодородия земли, в том числе факторов рациональной химизации.
Новые рыночные рычаги призваны реализовать гот потенциал роста экономического плодородия земли, которым обладает эффективная и экологически безопасная химизация.
Специализированная система агрохимического обслуживания, выделившаяся из сельского хозяйства на основе углубления общественного разделения труда, прошла в нашей стране сложный и вместе с тем динамичный путь: от научно-консультативных станций и лабораторий до единой агрохимической службы страны в разветвленной сетью областных и районных агрохимических объединений, обладающих собственной материально-технической базой и выполняющих особую совокупность функций по химизации сельскохозяйственного производства.
Современная агрохимическая служба призвана решить двуединую задачу: обеспечить условия для повышения эффективности сельскохозяйственного производства за счет широкого применения минеральных удобрений, пестицидов, химических кормовых добавок, консервантов кормов, полимерных материалов и других химических средств. И при этом обеспечить строгий контроль за качеством сельскохозяйственной продукции и состоянием окружающей среды.
Решение этой масштабной задачи в нынешних условиях возможно лишь в рамках коренной перестройки традиционной системы агрохим-обслуживания на база разгосударствления и приватизации, развития многообразных форм хозяйствования в АПК, поощрения конкуренции,
- г -
изменения экономической роли государства, новой кредитно-финансовой политшш, ужесточения экологического законодательства. Б предлагаемой дискуссии сделана попытка исследования этих мало разработанных проблем.
Разработанность проблемы. В научной литературе имеется достаточно большое количество публикаций по экономическим проблемам развития агрохимического обслуживания сельскохозяйственного производства. Наиболее общие подходы к развитию этой системы отражены в работах Андрианова В.А., Армянина A.M., Глотова И.И., Голика Н.И., Державина Я.М., Захарова Г.3., Калниньша А.А., Киселева В.И., Кобринского Г.Е., Мельникова Н.Я., Павловой Г.Б..Постникова А.В., Попова В.И., Токарева В.В. и др.
Но поскольку большая часть работ посвящена теоретическим и практическим вопросам развития сферы агрохимической службы в предшествующий период, в них- не освещены вопросы агрохимического обслуживания в условиях перехода к рынку, развития предпринимательства, изменения государственной политики на этом переходном этапе.
Целью исследования является определение организационных и экономических условий повышения эффективности сферы агрохимического обслуживания в условиях становления рыночных отношений в аграрном секторе экономики.
В соответствии с поставленной целью в диссертации предусматривались следующие направления исследований:
оценка экономических и организационных условий формирования к развития системы агрохимического обслуживания в сельском хозяйстве страны в предшествующий период;
изучение воздействия традиционных направлений химизации сельского хозяйства на состояние отрасли в эколого-экономических аспектах;
анализ организационно-экономических изменений в механизме агрохимического обслуживания сельскохозяйственных предприятий в условиях становления рынка;
обоснование перспективных направлений развития системы агрохимического обслуживания в рамках рыночной модели экономического механизма в АПК:
.Методологическую основт исследования составили труды-классиков марксизма-ленинизма, решения съездов народных депутатов, постановления правительства по аграрным "вопросам, а также работы
советских и зарубежных ученых по проблемам совершенствования организационных и экономических отношений в сфере агрохимического обслуживания на этапе радикальной аграрной реформы.
Информационной базой исследования служили нормативные акты по вопросам развития и функционирования систем агрохимического обслуживания, статистические данные и материалы, собранные автором.
Предмет и объет исследования. Предметом исследования являются организационно-экономические отношения в системе агрохимического обслуживания сельскохозяйственных предприятий. Объектом исследования - отдельные звенья хозяйственной системы в сфере химизации сельского хозяйства.
Научная новизна, данное исследование является одной из первых работ, содержащих системное обобщение основных организационно-экономических проблем развития сферы агрохимического обслуживания сельскохозяйственных предприятий в 60- 80-е годы. Представлена концепция развития специализированной обслуживающей системы в области химизации сельского хозяйства, включающая оценку современных и обоснование перспективных направлений развития агрохим-сервиса в условиях становления и дальнейшей эволюции рыночных отношений в АПК.
В рамках этой концепции разработан пакет конкретных предложений по переходу на рыночную модель организационно-экономических отношений в сфере агрохимического обслуживания сельскохозяйственных предприятиЁ.
В более конкретном плане научная новизна диссертационной работы заключается в следующем:
- на основе анализа формирования и развития системы агрохи
мического обслуживания сельского хозяйства дается оценка ее в ас
пекте требовании интенсификации производства, что служит базой
для разработки предложений по ее совершенствованию. Показано,
что общеизвестные негативные экономические и экологические последствия химизации сельского хозяйства органически вытекают из экстенсивно-затратной концепции ее осуществления. Такой обобщающий вывод является исходным пунктом последующих предложений по совершенствованию сложившейся системы агрохимического обслуживания сельского хозяйства;
- обоснована необходимость и предложен конкретный вариант
передхзда на воша методические щшнцшш расчета экономической
эффективности средств химизации сельского хозяйства в условиях рынка;
обоснованы практические меры экономического и административного характера по преодолению негативных экологических последствий крупномасштабной химизации.сельского хозяйства;
выработаны предложения по совершенствованию системы агрохимического обслуживания сельскохозяйственных предприятий в условиях поэтапного разгосударствления и демонополизации отдельных ее звеньев.
Практическая значимость работы. Разработанные в диссертации методические подходы к развитию сферы агрохимического обслуживания сельскохозяйственных предприятий позволяют значительно повысить обоснованность мер по перестройке сложившегося организационно-экономического механизма в агросервисном блоке АПК на этапе становления рыночных отношений.
Практические рекомендации по совершенствованию ныне действующей системы агрохимического обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей ориентируют экономические интересы партнеров на проведение эффективных и экологически обоснованных мероприятий з области химизации на этапе освоения рыночной модели хозяйствования.
Аппобашя результатов исследования. Основные положения исследования использовались при разработке концепции развития государ-ств^ішо-кооператиБного объединения "Селъхозхимия" Госагропрома Нечерноземной зоны PC2GP, а также в учебном процессе на экономическом факультете МГУ им. [Л.В.Ломоносова.
Основные выводы и предложения, полученные в диссертационном исследовании, обсуждались на научно-практических конференциях "Пути совершенствования хозрасчетных отношении в АПК в условиях интенсификации сельскохозяйственного производства" (май 1989 г., г. Днепропетровск), "Совершенствование производственного потенциала и снижение ресурсоемкое сельскохозяйственной продукции" (декабрь 1990 г.), г. Днепропетровск), а также на заседаниях Паучно-окспортного совета Госкомстата РСФСР.
Публикации. Результаты исследования получили отражение в трех публикациях общим объемом 0,7 п.л.
Логика и структура работы. Цель диссертационной работы, ее задачи, предмет и объект исследования определили логику изложения:
от рассмотрешш теоретических основ разделения труда и формирования специализированной системы по агрохимическому обслуживанию сельскохозяйственных предприятий к обобщению конкретно-исторической практики ее становления и развития, к оценке современных задач и тенденций ее перестройки, определению возможностей и перспектив перехода к рыночной модели взаимодействия между сельскохозяйственными товаропроизводителями и предприятиями агрохимической службы АПК.
Предают и логика работы определили следующую структуру диссертационного исследования: