Введение к работе
Актуальность темы: Повышение эффективности сельснохозяй-т ствешого производства - одна яз коренные задач, выдвинутых JCX7 съездам XDCC, Ключ к ее реиеняю, как отмечено в Постановлении ЦК КПСС " О дальвейаем развитие специализация я концентрации сельскохозявогвеввого производства аа базе межхозяАстаен-воз кооперация я агропрошименноя интеграция", заложен в углубления специализации я концентрации сельского хозяйства. В связи с этим в данном Постановления подчеркнута необходимое» активного воздействия на процесс специализация! придания ему планомерного характера, обеспечивая тем самым ванбольашй социальный к экономический эффект от его развития.
Последовательная реализация этого положеная предполагает проведение теоретических ясследований я разработку на як основе методов и приемов, позволяющих плановым с сельскохозяйственны» органам в повседневное практической деятельноегя осуществлять регулирование процесса специализации.
Актуальность данной гфойлемы особенно проявляется в настоящее время аа уровне такогс региона как область, где тре-* буется от соответствующих органов разработка и непосретег: -к-на<і реализация научно-обоснованны:: планов осущестьления специализации, обеспечивать оптимальное сочетание отраслевого и территориального планирования, устанавливать и поддерживать устойчивые производственные и экономические внутри- и межотраслевые скяэи.
Цель .и задачи исследования. Цель исследования - разработать предложения по совершенствованию планового регулирования
специализация сельскохозяйственного производства на региональном уровне.
] Цмт?. на?ч;;аэ Шм?якч I / Я:и. е?д, л;а:яа єзкьїзі. Г і -ад. вз. 11. А, Тиу-и^ч
В соответствии с этой целы» определены и задачи исследования:
провести анализ сложившегося состояния я тенденций развития специализация;
разработать и апробировать принципы системного подхода к обоснованию направлений, этапов я темпов концентрация я специализации сельскохозяйственного производства на базе меж-хозяйствепной кооперация я агропромышленной интеграция;
выявить наиболее эффективные форми к методы управлення процессе» специализации, особенно в плане совершенствования
.механизма его экономического стимулирования.
Объект исследования. В качестве объекта исследования взято сельское хозяйство Орловской области. Область как социально-экономическое звено народного хозяйства шесте с тем выступает в качестве важнейшей составной части агропромышленного комплекса, где достаточно полно и отчетливо проявляется проблемы отраслевого я территориального планирования и управления, хх тесная взаимосвязь с процессами развитая специализации сельского хозяйства.
Принимая в течение ряда лет непосредственное участие в подготовке и практическом осуществлении предложений по совершенствованию планирования и развитию специализации сельского хозяйства области, автор имел возможность не только проанализировать, критически оценить многолетний опыт работы в этом надраь-еля.:, по разработать и апробировать ряд предложений.
..>tojv> исследования» .,!етолшіогич^с;:о:! основой исследования яькласъ марксист он с—л елянсі:ая экономическая теория. При выборе направлений исследования автор руководствовался решениями съездов КПСС я Пленумов ЦК КПСС, постановлениями
партій я правительства по вопросам развития сельского хозяйства. В рейсів прийнялись методы ыовографпеского асследова-яия.сгагяогяческях грумяоовов,абстрактно-логический,норма-іввяо-бадаясовна,вкояоаошо-чіагвііаіячвскя»,раоі!вгно-консір7К-гявный.
Нятчяия вовдзяа работы. В разработку проблемы спецпаля-эвдяя сельского хозяйства большой вклад вявсдд известные ученые - Александров Н.П., Бородин И.А..Васильев Н.В.,Кодес-вев С.Г.,Крячжов И. Т.,Доза М.Г., Дукинов И*И., Ножка В.П., Негру-Воде А.СОоолваскнй К.П. я др. Исследования данной проблема выполнялись ж по материалам Орловской области (ВНИЭСХ, Гппронясальпром, ШИИЗБК д др.). Однако отдельные ее аспекты на в подвой мере изучены, до ряду яз аих ве выработано достаточно обоснованных д практически приемлемых рекомендаций. Это прежде всего касается вопросов планового регулирования процесса специализации. В связи с чем в дао-оертадоя, исходя из особенностей снвпаадиэацид сельскохозяйственного производства на современном этапе, рассматриваются вопросы совершенствования форы а методов активного воздействия на ход развития этого процесса на региональном уровне:
предпринята попытка определить критерия эффвктяняостя и установить наиболее рациональные методы управления процессом специализации, исходя из специфики основного производственного отношения социализма;
при изучения экономических исследований специализации сельского хозяйства в масштабах области предложена проверенная на практике методика оценки эффективности использования совокупных ресурсов (труда, земли, производственных фондов);
- изучены особенности планирования специализация и раз-
нещевмя производства при комплексном решения перспективних акономичесхях в социальных задач на межхозяйственяом уровне; о учетом объективных условий развития как самого сельского хозяйства, так я других отраслей территориального производственного комплекса; обосновывается целесообразность доведения охемы специализация до "блоков хозяйств" однородного производственного направления в проектируемых объединений, необходимость изменения порядка планирования заготовок, а также ж действующи условий выплаты надбавок за сверхплановую продажу сельскохозяйственной продукции я др.;
"- рассматриваются вопросы выбора способов учета пер- ] саективной схемы специализация и размещения производства при составлении текущих планов, обоснования экономически аффективной очередности концентрации реоурсов при осуществлении этой схемы;
- о учетом поэтапного освоения плана специализация on- ,
ределены некоторые общие условия развития отраслевых и
территориально-отраслевых объединения, выработаны направле-
жжа улучшения организационной структуры управления сельским
хозяйством на областном уровне.
Практическая ценность работа я реален"* гдя7лЧ",,|"'Т1 '
На основе проведенных исследований подготовлены рекомендации по разработке комплексного плана экономического и социального развития региона, по улучшению планирования заготовок 'сельскохозяйственной продукции и оценки напряженности планов !
в условиях1 углубления специализации производства, определенно расчетных цен с.использование* методов математической статистики. Все они рассмотрены я одобрены партийными, советскими в. сельскохозяйственными органаци Ордввской области.
Основные разработке я рекомендация, изложенные в диссертация., широко использовались при составивши! пятилетних и годовых планов развития сельского хозяйства Орловской области в X и XI пятилетках. Они нашш отражение в утвержденных Орловским обхшш КПСС и облисполкомом " Основных направлениях экономического а социального развития Орловской области до 1990 года*.
Обобщенный автором опыт разработки схемы специализация я размещения сельскохозяйственного производства, проектирования мажхозяйственных к агропромышленных объединений, совершенствования организационной структуры управления агропромышленным комплексом и механизма экономического регулирования этих процессов на уровне области может быть использован меотннмя плановыми и сельскохозяйственными органами.
jLqpoOanKfl работа. Результаты исследования доложены и получили положительную оценку на заседании Гооплана РОКЕР (1976г.-), на совещании в Госплане POMP no soitpoosu планирования заготовок сельскохозяйственной продукція (1975г.), на научно-яроиэ-водсгвенной конференции работников плановых органов в г. Калининграде (1976г.) к па ряде других совещаний, конференций, проведенных республиканскими (КИСР) л областными организациями.
Объем я структура работы. Диссертация востоит из введения, трех глав, выводов к предложений ( 168 сгр.шшшнописи), списка литературы, включанцего около 200 наименований, трех приложений, яллоогрироваяа 22 таблицами, 4 картами-схемами.
Во введеная обосновывается актуальность теин доследова- I ния.кратко излагается новизна работ» л основные положения,но- і торне выносятся на защиту.
В первой главе рассматривается теоретические вопросы специализация, ее взаимосвязь о развитием производительных . сил л производственных отношений, опенка ее эффективности. Предпринята попытка системного подхода к исследованию проблемы планового регулирования процесса специализации сельскохозяйственного производства.
Во второй главе на основе теоретических положений,рассмотренных в первой главе, раскрывается содержание первого втапа планового регулирования специализации, заключающегося в разработке общей схемы специализации сельскохозяйственного производства, и показаны примеры конкретных решений применительно к условиям Орловской области.
В третьей главе рассматриваются вопросы совершенствования
форм л методов планового регулирования процесса специализации
сельского хозяйства. |