Введение к работе
Актуальность темы исследования. В решениях XXVI съезда партии, майского и ноябрьского (1982 г.) Пленумов ЦК КПСС изложена широкая программа экономического и социального развития страны, дальнейшего повышения материального и культурного уровня жизни советских . людей. В свете новых требований, вытекающих из данных партийных документов, перед сельским хозяйством поставлены задачи, направленные на повышение эффективности сельскохозяйственного производства, более полное удовлетворение.растущих потребностей трудящихся в продуктах питания и промышленности — в сырье. С этой целью разработаны Продовольственная программа СССР на период до 1990 года и меры по ее реализации.
Успешное решение продовольственной проблемы предполагает дальнейшее совершенствование планирования экономического и социального развития сельскохозяйственных предприятий, производственных объединений в условиях функционирования агропромышленного комплекса (ЛПК}- В частности, возникает объективная необходимость в усилении роли долговременных программ на различных уровнях планирования.
Среди основных звеньев перспективного планирования развития сельского хозяйства ведущее место занимает проблема размещения, специализации и концентрации сельскохозяйственного производства. В экономической литературе данной проблеме уделено значительное внимание. Благодаря работам Н. П, Александрова, М. Е. Браславца, Н. В. Васильева, А. К. Ильичева, Л. М. Зальцмана, С. Г. Колеспева, В. Ф. Лабенца, В. В. Милосердова, А. С. - Негру-Водэ, В. С. Немчинова, А. Л. Никонова, К. П.-Оболенского, Л. М. Онищенко, Б. 3. Сынзыныса, А. Г. Шмакова и других г-ученых созданы научные основы оптимального размещения н специализации производства по стране, крупным экономическим районам, зонам и республикам.
Однако научно-технический прогресс, ^демографические,.
8sn;ssssLa i:j;".„) &:::sicsi i: !
Esor:jtr.a ..а. Я;: ~j с^ки. !
сЧжналыше и экономические изменения в общества оказывают к будут оказывать слияние на общественные формы про* нзводства. Кроме того, без планомерного решения вопросов размещения, специализации и концентрации сельскохознй-. ственного производства на уровне области, административного района трудно осущестнлять перспективное планирование в колхозах, совхозах, межхозяйственцых предприятиях к объединениях, которым принадлежит решающая роль в наращивании производства продуктов питання.
Развитие межхозяйственной кооперации и агропромышлен ной интеграции существенно изменяет и значительно усложняет производственные и экономические связи между предприятиями. Поэтому при обосновании общей схемы размещения и специализации сельскохозяйственного производства необходимо учитывать возможные направлення в совершенствовании организационных форм специализации и концентрации производства на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции. При этом особую важность приобретает установление таких экономических отношений между кооперирующимися предприятиями, которые обеспечивали бы для каждого из них одинаковые условия воспроизводства производственных фондов и рабочей силы.
Одним из проявлений комплексности перспективного планирования: сельскохозяйственного производства является*разработка в составе планов мероприятий по совершенствованию социального развития коллективов предприятий, производственных объединений.
На майском (1982 г.) Пленуме UK КПСС подчеркивалось: «Органической частью Продовольственной программы являются меры по социальному переустройству села»1.
Следовательно, названные выше проблемы являются актуальными не только для областей и административных районов, но и для каждого сельскохозяйственного предприятия и требуют научного организационно-экономического обоснования с использованием принципов системного подхода.
Цель и задачи исследования. Основная цель диссертационной работы заключается в дальнейшем исследрванннакту-альных вопросов совершенствования перспективного планирования экономического и социального развития сельскохозяйственных предприятий, решение которых будет способствовать выполнению Продовольственной программы в соответствующем регионе.
Учитывая многогранность, сложность цели исследования,
1 Продовольственная программа СССР «а период до 1990 года и мери по ее реализации: Материалы майского Пленума ЦК КПСС 1982 г. — М.: Правда, 1932, с. J3.
из всей совокупности конкретных задач в диссертации выделяются лишь те, которые в настоящее время имеют, но нашему мнению, наиболее существенное значение, а именно; — в свете марксистско-ленинского учения но аграрному попросу и аграрной политики КПСС на современном этапе исследовать экономическую сущность и методологические основы оптимального перспективного планирования размещения, специализации, кооперации производства и социального развития коллективов сельскохозяйственных предприятий;
провести организационно-экономическую оценку сложившихся размещения, специализации и межхозяйствен нон кооперации производства в скотоводческих хозяйствах области;
установить закономерности и тенденции социального развития современного села в исследуемой совокупности хозяйств;
на примере типичного административного района провести оптимизацию перспективного плана размещения и специализации сельскохозяйственного производства с применением математического моделирования и ЭВМ;
экономически обосновать наиболее рациональные производственные и экономические взаимосвязи участников кооперации при производстве продукции скотоводства;
исходя из реальных материальных и финансовых ресурсов, наметить первоочередные плановые мероприятия по совершенствованию социального развития коллективов сельскохозяйственных предприятий;
' — разработать применительно к конкретным условиям экономически обоснованные предложения по указанным выше вопросам.
Объекты исследования. Важным этапом в осуществлении мер, намеченных Продовольственной программой страны, является выполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР ьО дальнейшем развитии сельского хозяйства Центрально-Черноземного района РСФСР», в котором подчеркнута необходимость всемерного увеличения производства молока и мяса. Ведущую роль в решении указанной задачи в данном регионе призваны сыграть,специализированные сельскохозяйственные предприятия, В этой связи в качестве объекта исследования избраны скотоводческие предприятия Курской области, где в 1972 г. при планомерном углублении специализации в скотоводстве впервые в РСФСР было создано государственно-колхоз нос объединение но промышленному откорму скота. Более детальное изучение вопросов экономического и социального развития сельскохозяйственных предприятий и разработка предложений по их совершенствованию выполнены на примере откормочного совхоза н 22 колхозов Рыльского района, входящих в состав одноименного районно»
го объединения по. промышленному откорму скота как типичного для условий Курской области.
Методы исследования; Теоретической и методологической основой исследования явились произведения классиков марксизма-ленинизма. Программа КПСС, постановления партии и правительства по вопросам развития сельского хозяйства, а также соответствующие труди видных ученых-экономистов.
При разработке диссертации применялись различные методы экономических и социологических исследований: эконо-' мико-статистнческий, монографический, расчетно-конструк* тивный, моделирование с использованием ЭВМ, анкетного обследования,
Исходными материалами для выполнения работы послужили данные первичного учета, материалы плановых органов, годовые отчеты колхозов и совхозов (1976—1980 гг.), нормативные данные научно-исследовательских учреждений, передовой опыт лучших хозяйств. Некоторые данные рассматривались в динамике за период 10 лет и более.
Научная новизна и практическая значимость. В диссертационной работе осуществлен комплексный подход к планированию развития скотоводческих предприятий в условиях меж-хозяйственной кооперации, который основывается на тесной взаимосвязи и взаимообусловленности производственно-экономических и социальных факторов развития производства. Автором также внесен ряд новых элементов в методику обоснования перспективной системы размещения и специализации сельскохозяйственного производства, минимальной потребности коллективов предприятий в непроизводственных фондах на уровне административного района. Разработана и апробирована анкета но 46 показателям, которая использовалась при выявлении тенденций социального преобразования села.
На основе анализа деятельности исследуемых хозяйств, обобщения передового опыта, проведенных оптимизационных расчетов в-диссертации разработаны рекомендации по дальнейшему совершенствованию размещения, специализации и кооперирования сельскохозяйственного производства. Для условий Курской области обосновывается целесообразность создания единого скотоводческого объединения в рамках районного агропромышленного объединения (РЛПО), предлагается порядок расчетов между хозяйствами-участниками кооперации. В увязке с экономическими возможностями сельскохозяйственных предприятий намечаются основные мероприятия по улучшению социально-бытовых условий жизни на селе..
Результаты - исследования окажут помощь плановым органам на различных иерархических уровнях управления при планировании системы мер но реализации Продовольственной
программы не только в Курской области, но и в других областях Центрально-Черноземного района РСФСР, имеющих аналогичные природные и экономические условия.
Апробация и реализация результатов. Основные положення диссертации докладывались на научной конференции молодых ученых ТСХЛ (нюнь 1980 г.), опубликованы в двух статьях, применяются в учебном процессе на кафедре организации сельскохозяйственного производства Курского СХИ в качестве методических указаний для студентов экономического факультета и слушателей факультета повышения квалификации руководящих работников и специалистов сельского хозяйства. Предложения по совершенствованию перспективного планирования размещения и специализации сельскохозяйственного производства, организации производственных и экономических взаимосвязей специализированных предприятий при производстве продукции скотоводства, социальному развитию коллективов сельскохозяйственных предприятий представлены автором п управление сельского хозяйства Курского облисполкома и приняты к внедрению.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка литературы, приложений. Она изложена на 157 страницах машинописного текста, содержит 45 таблиц, одну схему и 8 приложений.