Введение к работе
Актуальность проблемы
Сложившаяся в нашей стране экономическая система не обеспечила последовательную реализацию преимуществ социализма, так как была основана на теоретической концепции, абсолютизирующей роль государства как собственника средств и результатов производства. В итоге оказался невостребованным потенциал экономической самостоятельности различных структурных звеньев народного хозяйства и, в первую очередь, основного его звена (предприятий).
Организационные структуры управления- отраслями народного хозяйства, в том числе и общественным питанием, были излишне централизованы и являлись едиными для всей1страны без учета типов предприятий, региональных особенностей и других факторов. Общественное питание вообще организационно входило в торговлю, несмотря на специфическое его отличие.
Начатая с начала 90-х годов реформа экономической системы, основанная на разгосударствлении и приватизации собственности, развитии рыночных механизмов, повлекла за собой абсолютизацию рыночных отношений, искусственное взвинчивание цен, небывалый спад производства и услуг. При этом разгосударствление и приватизация предприятий осуществляется без достаточной организационной подготовки , выработки рациональных схем и методов управления новыми структурными образованиями, организации взаимосвязей между однородными предприятиями, эквивалентного замещения распавшихся отраслевых государственных органов управления. В результате эффек тивность управления заметно снизилась. В общественном питании это проявилось в снижении физических объемов товарооборота и численности обслуживаемого населения, сокращении сферы деятельности от-
- 4 -расли, возрастании коммерческой направленности ее предприятий, увеличении затрат. Поэтому переход к рыночным отношениям требуе определенного государственного регулирования деятельности предприятий. Предполагалось, что передача предприятий в частные рук сама по себе решит эти вопросы, что "новые хозяева" будут "личн заинтересованы в рациональной организации работы выкупленных пр приятии. Считалось, что спрос и свободное ценообразование быстр отрегулируют предложение, создадут конкуренцию, приведут к изоб: лию товаров и услуг, решат все вопросы управления и координации как на уровне предприятия, так и на уровне города, региона, рес> публики.
' Практика опровергла эти воззрения. Да и мировой опыт показывает, что рыночные условия не упрощают управление, а требуют более серьезной и всесторонней его организации и научного обест чения. Проблемы' организации управления общественным питанием освещались во многих работах. Однако до проведения реформы авторы большинства исследований (Бок Зи Коу, В.Р^ Мартынов, Я.Я.Анті ненко и др.) ориентировались на сохранение в общественном питані государственной собственности, развитие государственных органов управления. Применительно к настоящим условиям научных работ по вопросам организации управления предприятиями общественного питания вообще нет. Все это и определило необходимость и актуал] ность проведения специального комплексного исследования основны: проблем организации управления на. предприятиях общественного гак ния с учетом специфических отраслевых их особенностей и различи форм собственности, рыночных отношений и других факторов, опредї лкщих организацию управления. В соответствии с этим была определена тема настоящей работы, ее цель и основные задачи.
Целью диссертационной работы является изучение состояния организации управления предприятиями общественного питания различных форм собственности после проведения разгосударствления и приватизации и определения путей его совершенствования в рыночных условиях.
Для достижения указанной цели были поставлены и решены следующие задачи:
уточнена сущность хозяйственного управления в условиях рыночных отношений;
уточнено место общественного питания в народнохозяйственном комплексе и особенности организации управления его предприятиями;
проанализированы организационные структуры управления обще ственнкм питанием после его разгосударствления и приватизации;
определены функции управления приватизированными предприятиями различных организационно-правовых форм;
обобщен зарубежный опыт организации управления массовым питанием и формы привлечения работников к совершенствованию управления предприятием; .
разработаны и предложены новые организационные формы управ ления общественным питанием в рыночных условиях;
разработаны методы экономического обоснования и выбора наиболее эффективных организационных структур и управленческих решений, связанных с техническим развитием предприятия и обеспечением сбалансированности и пропорций.
Предметом исследования явилась организационная структура управления приватизированными предприятиями общественного питания
Объектами исследования послужили приватизированные предприятия общественного питания.
- б -
Теоретической и методологической основой исследования явились труды классиков политической экономии, Законы Роста Федерации. Указы Президента РФ. Постановления правительства и Москвы по вопросам управления народным хозяйством, разгос ствления и приватизации. В процессе работы над диссертацией чена специальная литература по данной теме, труды отечесті и зарубежных экономистов.
Информационной базой диссертации явились етатистическі оперативные отчеты Госкомитета Российской Федерации по стач ке, Ыосгорстата, департамента потребительского рынка и услз Москвы, разработки научно-исследовательских институтов, мал периодической печати, специальная литература, материалы aw *наблюдений.
Методы исследования. При проведении исследования приме методы выборки, группировки, сравнения, технико-зкономичесї четов, экономико-статистические методы, социологические исс вания (анкетирование).
Научная новизна исследования состоит в уточнении сущнс хозяйственного управления в условиях рыночных отношений И I общественного питания в народнохозяйственном комплексе, ра: тке рациональных организационных структур и функций управл< приватизированными предприятиями различных организационно-і вых форм, рекомендаций и методов по экономическому обоснов; и выбору наиболее эффективных управленческих решений.
Практическая значимость исследования заключается в ра; рекомендаций и предложений по повышению эффективности упраї приватизированными предприятиями питания на основе совериеі вания организационных структур управления.
Реализация результатов исследования и их апробация. Основные положения диссертационной работы апробированы на предпрш тиях общественного питания Москвы, научно-практических конференциях и семинарах. Отдельные предложения авторес: использованы в нормативных документах, регулирующих развитие общественного питания, принятых Правительством Москвы и Префектурой'Центрального административного округа.
Публикации. По теме диссертации опубликовано 4 работы общим объемом 3,9 п.л.
Объем работы. Диссертация состоит из введения, трех гла», заключения, списка использованной 'Литературы, приложений. Объем текстовой части составляет 151 стр. машинописного текста, иллюстрированного 15 таблицами и* 10 схемами. Список литературы включает 147 наименований официальных документов, кнш статей, авторефератов диссертаций.
СТРУКТУРА ДИССЕРТАЦИИ Введение. Глава I. Управление в условиях перехода к рыночной экономике
-
Сущность хозяйственного управления при разгосударствлении и приватизации предприятий.
-
Особенности организации управления предприятиями общественного питания.
Глава 2. Экономические аспекты управления на предприятиях общественного питания.
-
Анализ развития общественного питания в период перехода к рыночной экономике.
-
Экономические взаимоотношения предприятий общественного питания с государственными органами управления.
2.3. Рентабельность, как фактор эффективности управления общественным питанием.
Глава 3. Совершенствование организации управления предприятиями общественного питания в новых экономических условиях.
-
Рационализация организационных структур управления.
-
Методы обоснования эффективных управленческих решений.
-
Обеспечение пропорций в развитии предприятия. Заключение.