Введение к работе
Актуальность темы диссертационного исследования определяется рядом факторов.
Во-первых, нарастанием угрозы замедления темпов экономического роста в виду недостаточного инвестирования энергетической отрасли. В последние годы в Российской Федерации наблюдаются относительно высокие темпы роста экономики. Если в 2001 и 2002 гг. валовый внутренний продукт (ВВП) ежегодно увеличивался на 5,1% и 4,7% соответственно, то в 2003 г. его рост составил 7,3%. Выпуск продукции базовых отраслей экономики в 2003 г. по сравнению с 2002 г. вырос на 7,0%, производство машиностроительной продукции увеличилось на 9,3%, инвестиции в основной капитал - на 12,5%, объем экспорта возрос с 107,3 млрд. долл. до 135 млрд. долл., т. е. на 26,2%.' За год в экономику страны поступило 6781 млн. долл. прямых иностранных инвестиций, что на 22,8% больше, чем в 2002 г.2
Однако увеличение производства товаров и услуг не сопровождается опережающим ростом инфраструктурных отраслей и,
См: Мау В. И т о г и 2003 года и итоги четырехлетия политика против эюномшм // Вопросы экономики, 2004. - № 3 . - С. 5.
2 См.: Маевский В. Макроэкономические проблемы развития России //Эюномист; 2004. -№4.-С. 4.
прежде всего, энергетической отрасли, что является непременным условием дальнейшего поступательного развития экономики. Энергетика на сегодняшний день не только лимитирует расширенное воспроизводство и ставит под угрозу невыполнения стратегическую задачу удвоения ВВП к 2010 г., но и создает постоянную угрозу структурных, техногенных и иных кризисов и катастроф.
Во-вторых, системообразующим значением энергетической отрасли в общей структуре народного хозяйства. Именно электро- и теплоэнергетика являются источником энергии для отечественной экономики и, в конечном счете, фактически обеспечивают ее функционирование. Поддержание энергетики в работоспособном состоянии, внедрение на энергетических предприятиях передовых достижений науки и техники, ввод в действие новых производственных мощностей - главное условие эффективного функционирования всех остальных секторов экономики, что без продуманной и эффективной инвестиционной политики в энергетической отрасли невозможно.
В-третьих, современным состоянием российских энергетических предприятий. Высокий уровень износа основных фондов (более 50 процентов) и его моральное старение, обвальное падение за последнее десятилетие ввода в действие новых производственных мощностей, отсутствие рыночной инфраструктуры и цивилизованного энергетического рынка привели к тому, что на данный момент большинство предприятий энергетической отрасли являются экономически неэффективными (около 40% из них - убыточные1) и остро нуждаются в инвестициях.
В-четвертых, большой степенью влияния энергетики не только на все остальные отрасли экономики, но и на социально-политический климат в обществе. Систематические отключения электроэнергии, отсутствие в домах людей, а также в других объектах социальной инфраструктуры (школах, больницах и др.) тепла в результате выхода из строя объектов коммунальной энергетики оказывают крайне негативное влияние на социальное самочувствие граждан и легко могут
1 См : Российский статистический ежегодник 2002. - М: Госюмстат России, 2003. - С. 555.
5 привести к утрате с таким трудом достигнутой политической стабильности.
В-пятых, недостаточной изученностью проблемы
совершенствования инвестиционной политики в энергетике в современных экономических условиях.
Следует отметить, что общие вопросы инвестиционной политики глубоко и всесторонне рассмотрены в трудах таких отечественных и зарубежных ученых как Абалкин Л. И, Балабанов И. Т., Беркович М. И., Бланк И. А., Бочаров В. В., Виленский П. Л., Гитаан Л. Дж., Джонс М. Д., Лившиц В. Н., Львов Ю. А., Мэнкью Н. Г., Олейников Е А., Попков В. П., Сайфуллин Р. С, Семенов В. П., Смоляк С. А., Фишер П , Шарп У., Шеремет А. Д, Ясин Е. Г. и многих других, которые послужили базой для дальнейшего развития исследований в этом направлении.1 Большой вклад в разработку проблем инвестиционной политики в энергетике внесли Гительман Л. Д., Любимова Н. Г., Михайлов В. Н., Ратников Б. Е, Фомина В. Н. и ряд других ученых.2 Эти исследования положили начало
1 См, например Балабанов И Т Основы финансового менеджмента Как управлять
капиталом - М Финансы и статистика, 1997, Берювич М И Макроэюномическая
дестабилизация и отраслевой кризис Монография - Кострома И з д - в о К о с т р о м с к о г о
технол ун-та, 1997, Бланк И. А Управление инвестициями предприятия - К. Ника-
Центр, Эльга, 2003, Бочаров В В Инвестиционный менеджмент - С - П б Питер, 2000,
Виленский П Я, Лившиц В Н, Смоляк С А Оценка эффективности инвестиционных
проекта а Теория и практика - М Депо, 2001, Гитаан Я Дж., Джонс М Д Основы
инвестирования- М Дело, 1997, ЛьвовЮ А Основы экономики организации бизнеса
-СПб "Формика", 1992, Мзнкью R Г Принципы эю но мим - С П б Пи т е р -Ком, 1999,
Олейниюв Е А Инвестиционная политика современной России - М, 2001, Попюв В
П, Семенов В П Организация и финансирование инвестиций - С П б Питер, 2001,
Ройзман И. И. Комплексная оценка и анализ инвестиционной активности в субъектах
Российсюй Федерации межрегиональная дифференциация// Эюномика строительства,
2000 -№10 - С 2 3 - 3 1 , Стратегический ответ России на вызовы ною го века / П о д общ
ред Я И Абалкина-М Издательство 'Экзамен", 2004, Фишер П. Прямые иностранные
инвестиции для России стратегия возрождения промышленности - М Финансы и
статистика, 1999, Шарп У Инвестиции - М ИНФРА-М, 1999, Шеремет А Д,
Сайфуллин Р С Финансы предприятия М ИНФРА-М, 1999, Ясин Е Г Инвестиционный
климат вРоссии // Общество и эюномика, 1999 -№ 12 - С 3 - 12 и др
2 См, например Гительман Я Д, Ратников Б Е Эффективная энергокомпания:
Эюномика Менеджмент Реформирование - М ЗАО "Олимп-Бизнес", 2002, Любимова
Н. Г, ФэминаВ Н Государственное регулирование инвестиций в электроэнергетике. -
М Мин-ю образования РФ, Гос ун-туправления, Ин-т управления в энергетике, 1999,
МихайловВ Н Концепциярыночных реформ в электроэнергетике России - М Мин-во
образования, ГУУ, 2001 и др
более детальной разработке проблем инвестиционной политики применительно к энергетической отрасли.
Однако, не смотря на достаточно большое количество работ, посвященных инвестиционной политике, следует отметить, что теоретическая и практическая изученность проблемы инвестиционной политики в энергетике в условиях ее реформирования явно недостаточна и не соответствует реалиям динамично меняющейся экономики нашей страны.
Актуальность научной задачи, её недостаточная научная разработанность, а также постоянно возрастающая практическая значимость в связи с развитием в стране рыночных отношений определили выбор объекта, предмета, цели и задач исследования.
Объект исследования - энергетическая отрасль топливно-энергетического комплекса.
Предмет исследования -экономические отношения, возникающие в процессе реализации инвестиционной политики в энергетической отрасли топливно-энергетического комплекса.
Цель исследования - на основе имеющихся в современной экономической науке и практике концептуальных подходов решить научную задачу совершенствования инвестиционной политики в энергетической отрасли в условиях ее реформирования.
Цель диссертации определила основные задачи исследования:
-
Проанализировать современное состояние, тенденции и перспективы развития энергетической отрасли экономики.
-
Исследовать сущность, содержание и основные принципы инвестиционной политики в энергетической отрасли.
-
Разработать основные направления совершенствования инвестиционной политики в энергетической отрасли.
Общетеоретическую и методологическую основу
диссертационного исследования составляют категории, законы и закономерности экономической науки; методология системного подхода, предполагающего комплексное изучение особенностей инвестиционной политики в условиях становления рыночной
экономики; моделирование экономических процессов, методы статистической обработки экономических данных. В работе широко использованы ключевые положения трудов отечественных и зарубежных ученых, посвященных вопросам совершенствования инвестиционной политики, нормативные правовые акты о реформировании энергетической отрасли, аналитические разработки Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации и другие научно-методические материалы.
Эмпирической базой для обоснования концептуальных положений и обеспечения достоверности выводов, предложений и рекомендаций послужили статистические материалы Госкомстата России, справочные и отчетные документы Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации, Института энергетической стратегии Минэпромнерго.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в решении научной задачи создания теоретического и методического аппарата и выработке практических рекомендаций по совершенствованию инвестиционной политики в условиях реформирования энергетической отрасли.
В диссертационном исследовании получены и выносятся на защиту следующие положения, содержащие элементы научной новизны.
1. Результаты анализа современного состояния, тенденций и
перспектив развития энергетической отрасли экономики.
2. Авторское определение сущности инвестиционной политики в
зависимости от форм собственности и организационно-правовых форм
предприятий, целей инвестирования, уточнение содержания и
принципов инвестиционной политики, а также этапов ее разработки.
3. Основные направления совершенствования инвестиционной
политики в энергетической отрасли в условиях ее реформирования.
Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что научные положения, выводы и рекомендации,
содержащиеся в исследовании, могут рассматриваться как дальнейшее развитие общей теории инвестиций.
Практическая значимость диссертационного исследования определяется следующим.
Положения и выводы диссертации могут быть использованы заинтересованными комитетами Совета Федерации и Государственной Думы, Правительством Российской Федерации для совершенствования промышленной политики государства.
Разработанные автором предложения по совершенствованию инвестиционной политики в энергетической отрасли позволяют осуществлять формирование стратегии инвестиций, оптимизировать их структуру и динамику.
Материалы исследования могут быть использованы в учебном процессе при преподавании ряда экономических дисциплин в высших учебных заведениях, а также в научно-исследовательской работе.
Апробация работы. Основные теоретические положения и выводы диссертации изложены в четырех публикациях автора общим объемом 3,9 п. л., а также представлены диссертантом в докладах и сообщениях на научных конференциях и семинарах по проблематике совершенствования инвестиционной политики в Московском энергетическом институте (Техническом университете), Академии труда и социальных отношений, Научно-исследовательском центре информатики при Министерстве иностранных дел Российской Федерации.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка и приложений.
1.1. Современное состояние энергетической отрасли
1.2. Сущность, содержание и принципы инвестиционной политики в энергетической отрасли
Выводы по главе
Глава 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ
-
Основные направления совершенствования государственной инвестиционной политики
-
Совершенствование инвестиционной политики энергетических предприятий на современном этапе
Выводы по главе ЗАКЛЮЧЕНИЕ