Введение к работе
Актуальность темы исследования. Перемены, происходящие в Польше, охватывают Есе сферы жизнедеятельности общества. Но, как в любом сложном процессе, и здесь есть сбои приоритеты, проблемы, от решения которых зависит успех всего дела. Хроническое отставание сельского хозяйства от промышленности, неудачные попытки государственных органов на протяжении десятилетий обеспечить эффективное функционирование отрасли при дефиците продовольствия -все это обусловило повышенное внимание к проблемам функционирования агропромышленного комплекса в новых условиях.
Объективные потребности изменить социально-экономическую ситуацию в сельском хозяйстве как главном звене АПК, создать условия для гарантированного производства и потребления вызвали необходимость формирования рыночного механизма в аграрной политике.
НоЕая экономическая ситуация изменила не только формы и способы движения товара, но и принципы взаимодействия хозяйственных субъектов. В этих условиях особое значение приобретает поиск наиболее эффективных форм агропромышленных связей, обеспечивающих оптимальное использование разных форм собственности, широкие возможности для развития акционерных, кооперативных, фермерских хозяйств, стабильное функционирование мелкокрестьянских хозяйств (семейных хозяйств).
Отражая запросы практики, данное обстоятельство обусловило необходимость обобщения результатов "первых" шагов АПК в рыночной экономике. На повестке дня встал вопрос о теоретическом переосмыслении и доработке с учетом сложившейся ситуации имеющихся альтернатив и социальных приоритетов механизма функционирования и взаимодействия сельскохозяйственны;-; предприятий.
Исследование содержания и структуры новы;-; агропромышленных связей, обоснование необходимости формирования механизма эффективного функционирования сельского хозяйства и АПК в целом в условиях рынка и составляют актуальность диссертационной работы..
Степень разработанности проблемы. Попытки дать теоретическое и организационно-экономическое обоснование агропромышленной интеграции, найти пути повышения эффективности сельскохозяйственного производства предпринимались многими экономистами.
Серьезные теоретика-прикладные разработки содержались и в работах польских экономистов: Адамовскк 3., БодачеЕски Я., Еуд-8ИНСКЇІ О., Довгалло 3., Дыка С, Рыхлик Т., Горла;-: К., Киерик 3., Колбуш Ф., Копесь Б., Кжыоиак А., Мантеуффель Р., Павлак В., Пеховияк Я., Пиетревич м., Росински Е., Шафранек Р., Томчак Ф., Вильчински В., Жак Е. Особое внимание в их исследованиях обращается на проблемы перестройки сельского хозяйства и других отраслей АПК. В центре внимания ученых находятся вопросы взаимодействия государственного, кооперативного, фермерского и мелкокрестьянского хозяйства, движение цен и доходов и др.
Вместе с тем далеко не все актуальные вопросы стратегии развития сельского хозяйства и агропромышленного комплекса е странах Центральной и Восточной Европы е условиях перехода к рыночной экономике нашли научные и практические решения. Это обстоятельство и предопределило Еыбор темы диссертации, ее цели и задачи.
Цель и вадачи исследования. Цель исследования - выявить особенности АПК Польши е период перехода к рыночной экономике, влияние рынка на развитие экономических отношений в сельскохозяйственном производстве и новых форм хозяйствования и дать научно обоснованные рекомендации по обеспечению эффективного функционирования рыночного механизма. Данная цель предопределила необходимость решения следующих задач:
уточнить сущность и особенности формирования рыночных отношений в системе АПК;
проанализировать современное состояние, выяеить проблемы и противоречия развития экономических отношений в сельскохозяйственном производстве;
обобщить практику формирования экономического механизма рыночного хозяйствования в агропромышленном комплексе страны;
обосновать модель эффективного функционирования рыночного механизма з сельском хозяйстве и АПК Б целом, уточнить особенности регулирующего воздействия на него со стороны государства;
установить роль структурных и организационных преобразований в сельском хозяйстве в условиях перехода к рынку;
выявить основные проблемы социальной защиты сельского населения ь условиях рынка.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования явля-
ется народнохозяйственный агропромышленный комплекс Польши, преимущественно его центральное звено - сельское хозяйство б системе рыночных отношений. Предметом исследования выступают социально-экономические отношения между субъектами общественного производства, складывающиеся в процессе функционирования сельскохозяйственного производства в условиях перехода к рынку.
Методологической основой работы является диалектический метод познания развития отечественной и мировой экономики, принципы единства теории и практики, преемственности и развития. В основу работы положены труды классиков экономической теории, а также произведения современных авторов, изучающих вопросы функционирования АПК.
В ходе работы методом контент-анализа исследованы постановления , документы законодательных и исполнительны;-; органов государственной власти. Дан анализ материалов отечественной и зарубежной периодической печати, разработок государственны;-; и хозяйственных органов Российской Федерации и Республики Польши, рекомендаций международных организаций.
В диссертации такие были использованы данные социологических исследований, статистические публикации, материалы международных конференций по проблемам сельского хозяйства и АПК.
Научная новизна исследования состоит Б следующем:
уточнена концепция "социальной рыночной экономики" применительно к современным условиям Польши, предложена двухступенчатая модель поэтапного ціирмириБЗНИЯ социально ориентированной рыночной экономики б АПК;
раскрыты особенности современного этапа экономической реформы;
выявлены основные тенденции развития сельского хозяйства в системе АПК в современных условиях;
обоснованы принципы государственного регулирования сельскохозяйственного производства на национальном, региональном и местном уровнях;
определены основные тенденции формирования земельного рынка е Польше и их влияние на изменение организационной производственной структуры сельского хозяйства;
выявлены особенности современных путей и форм реализации товарной продукции сельского хозяйства;
разработаны основные принципы функционирования и органи-
- б -
зации системы социальной защиты сельского населения в условиях рынка.
Практическая значимость работы заключается в том, что выводы и предложения, разработанные автором, могут быть использованы при организации производства и сбыта сельхозпродукции в еоєеод-ствах Польши, при выработке стратегии и тактики развития производства в условиях рыночной экономики. Концептуальные положения исследования могут найти применение в преподавании спецкурса "Агропромышленные отношения в условиях перехода к рыночной экономике" в системе повышения квалификации кадров управления.
Исследование вписывается в целостную систему новой экономической политики в условиях перехода к рыночной экономике. Его результаты могут использоваться при формировании общенациональной политики, разработке законодательных актоЕ.
Положительный польский опыт может представлять определенный интерес для исследователей и практиков, решающих аналогичные по СЕоему характеру проблемы в других странах, ставши:-; на путь рыночных реформ.
Апробация результатов исследования. Основные положения, выводы и рекомендации диссертационного исследования нашли отражение в опубликованных научных трудах автора, его выступлениях на научных конференциях и обсуждены на заседании кафедры предпринимательства и управления и Ученого Совета социально-экономического факультета Московского государственного социального унив&рси-
ТВІЙ I,Mi OJ ) .
Структура работы.
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ
ПЕРЕХОДА К РШКУ (НА ПРИМЕРЕ ПОЛЬШИ)