Введение к работе
Актуальность тэта определяется происходящими в стране, процессами перевода народного хозяйства на рельсы рыночной экономики, что требует в свою очередь разработки проблем потребления различных ресурсов, среди которих важное кесто занимают природные богатства, переориентация производства на нужды людей. Необходимым условием этого является создание экономических и организационных предпосылок для рационального использования и воспроизводства водных ресурсов, которые имеют важное значение в развитии общественного производства республики. Нынешний отаїї в развитии совет -ского общества характеризуется возросшей активностью и аакнтере -сованность» всех олоев населения, усилением тенденций к улучшении условий жизни, состояния окртяяшей среды,
К настоящему времени многие природные ресурсы являются дефи-4 цитными в силу своего количественного и качественного истощения. Поэтому рациональное потребление этих ресурсов стало одной из основных задач в системе плакирования и управления народнохоэяйст -венным комплексом республики. Неблагополучная тенденция, склады -вающаяся в обеспечении нужд экономики, населения и рекреации водными ресурсами требует изменения всего подхода к их потреблению с такой цельо, чтобы каждая потребленная единица этих ресурсов да -вала наиі.олыцую экономическую .и социальнув отдачу. Лри низкой по сравнении со среднесоюзкым уровнем потенциальной эодообеспеченнос-ти на душі* населения и на единицу территории народнохозяйственный комплекс республики требует все большего объема воды. Дополнительно привлечение водных ресурсов за счет межбассейновой переброски части стока сибирских рех стало делом далекой перспективы.
В последние десятилетия возникли новые проблем, связанные с рациональным использованием водных ресурсов, сохранением и улучшением окружающей среды, имеющие общерегиональный характер, фоб -лема спасения Аральского моря, улучиение экологической обстанов- і вокруг него требуют разработки и реализации комплексной программы по более полному и эффективному использованию водных ресурсов. ІІО— этому исследования в области повышения отдачи потребляемых водньх ресурсов, разработка действенной системы управления водопотребле-нием в регионе являются актуальными.
Вопросы экономической ценности водных ресурсов, меаодоло -
4. гии их оценки и разработки методов рационального водолотребле-ния рассматривались в трудах Немчинова B.C., Струмилииа С.Г., Аачатурова М.С.. Львовича М.И., Федоренко Н.11., Гофман К.Г., Лемешева М.Я,, Ушакова Е.Н., ііапенова Е.К., Иукоэой К.Ю., Ишму-хамодова А.Э., Абиркулова К.А., Чариева К.А. и других. Все они внесли значительный вклад в разработку данной научной проблемы и их труды представляют несомненный научный и практический ин -терес. Вместе с тем следует отметить, что в этих трудах недостаточно полно разработаны региональные аспекты водопотребления в уапвиях жесткого дефицита водных ресурсов и многопрофильное его экономики. Несмотря на большое социальное, экономическое и политическое значение улучшения водоснабжения населения в региональных условиях Узбекистана социальные последствия рационального водопотребления слабо изучены.
В сложившихся условиях перед народнохозяйственним комплексом республики ставится задача рационализации водопотребления с помощью различных мероприятий, среди которых особое место принадлежит экономическим рычагам. Снижение водопотребления на единицу получаемого конечного результата, уменьшение загрязнения водое -мов снизят остроту дефицита водных ресурсов и открывает большие возможности для улучшения водоснабжения населения,'оздоровления экологической я санитарной обстановки в городах и сельских населенных пунктах республики, а также развитию рекреационных хозяйств.
Разработка экономических проблем оценки потребления воды в различных отраслях и сферах народного хозяйства, анализ факторов, . способствующих рационализации водопотребления, выявле ие путей дальнейшего повышения водоснабжения населения предопределили выбор темы, цели и задачи исследования.
Цель v. задачи исследования заключаются в разработке научно обоснованных рекомендаций и подходов по формировании экономического и организационного ырханиома повышения эк номической отдачи водопотребления с учетом региональной специфики в условиях перехода к рыночной экономике»
В соответствии с поставленной елью решались следующие задачи;
- исследование водного фактора развития народнохозяйственного комплекса как одного из составляющих экономического потенциа -ла республики, его места и значения в экономическом и социально),
5.
:аз питии;
выявление основных критериев, характеризующих уровень эф-юктивиости водопогребления в различных отраслях и сферах народ-!ого хозяйства;
исследование механизма планирования и управления водним ютенциалоі.і республики, его влияния на эффективность потребления юдных ресурсов;
обоснование р^ектгсоных направлений повышения социально— конокической отдачи it перспектив рационализации водопотребленил;
исследование экономического механизма снижения уровня во-.опотребления d народном хозяйстве с учетом перехода к риночкь:м 'Тношенилк, увеличения водоснабжения населения и улучшения око -.огической обстановки в республике.
Объектом исследования явлдягся кгкпе'/аио водопотребляюдае ітрасли народного хозяйства республики. Для выявления .наиболее :арактерных тенденции п водолотрзбленин и конкретизации анализа тдельних показателей і шиї выбран народнохозяйственны!', комплекс 'дыкентско'л области, где условия подообесп^ченчя и водопотребле-!і'я в различных сферах явлиотся характерным'-! длп нсей республики.
предметом исследования яплчются отношения отдельных отрасли народного хозяйства с вэддаозяйстченнмл организациями в по-K-jcHiiit ээдективностп водопотребленил.
Теоретической и методологической основой исследования яп-іяятся труды Классиков пкономлческоЯ науки по данному вопросу, іа"онодатпльства Верховных Советов СССР и Узбекистана, постанов-;с:шя правптельс. в СССР и УзССР по вопросам совершенствования гланкропаьчщ и управления рационального использования природных Ч'сурсоп.
і'рп работе над диссертацией испольоояплись труды советских ; зарубскют ученых, е.-'дгернолн конференций и еминаров, а таїмо іатерналн .центральных паучно-неследон ітедьскпх, планогих, статис-'кчеоилх п других организации по проблеми-! исследования,
15 рп'іоте пепольпоеани различно методи, логические лриеуы «;;спс:.;і:чспкого анализа в рамках решения поставленных зядач, в том «иоле методи сравнительного анализа, і.,'атист;гтеских группировок, горрелгаднк, нормативный, балансовый л другие.
'ETt^'ML-'Ios'lM^-JiS^fAoi^itir. заключается в разработке тео-
6.
ретичесшіх и практические подходов к определения экономической и социальной оценки водопотребления, а рамках которых раскрывается сущность понятия "водный потенциал", что позволяет выделить его место в общей системе экономического потенциала региона. Предлагается система показателей определения экономической и социально" отдачи водопотребления в отраслях народного хозяйства, а также обоснована необходимость использования экономических методов в с}.ере взаимоотношений различных субі эстов водонотребле -ння, предложена новач структура, управления потреблением и охра -ной водного потенциала региона.
На защиту вносятся следующие результаты:
теоретическое обоснование категории "водный потенциал", как основа определения границы водного фактора;
методика расчета показателей экономической и социальной оценки водологребления в отраслях народного хозяйства;
укономико-организационные мероприятия по обеспечения рационального водопотребления в народном хозяйстве республики, как важнейшее направление греодолекил количественного и качественного дефицита водного потенциала и улучшения экологических условий в бассейне рек Сьірді'.рьи и Амударьи,
Практическая значимость проведенного исследования заключается в том, что предложенные автором методы и системы показателей могут быть использованы при разработке региональных планов рационального использования и охраны впдік>- рчлууг'ч, а также для оценки эффективности водопотребления в тех или иных регионах в условиях перехода к рыночным отношениям. Реализация разработан -ных рекомендаций позволит повысить продуктивность водного потенциала и рационазазировать водопотребление в республике. Многие теоретико-методические элемента исследования могут быть исполь -эованы при совершенствовании учебных программ курса "Экономика природопользования", "Размещение производительных сил" и др.
Дпроодцкя и внедрение результатов исследования. Работа вы -полнена .<' рамках общеинститутской темы ЇИНХ. "Социально-акономи -ческие факторы повышения эффективности функционирования хор явственных комплексов в Узбекистане" / b гос.регистрации 01(380009302/ по разделу "Ыатериально-вгаествсншс факторы функционирования хозяйственных комплексов". Основные положения и результаты дис-
7.
сертации докладывались на Всесоюзной конференции "Рациональное природопользование и ценообразование" /Гшакент, ноябрь 1988г,/, на общеинститутской конференции молодых ученых и студентов ЇІ/Ш /1990г./.
Методические положения и результаты работн были использоваш при разработке научных отчетов проблемной лаборатории ТИНХ по теме "Анализ современного состояния использования водных ресурсов в областях республики и КК АССР", "Экономическая эффективность комплексного водохозяйственного строительства 1-ой очереди Дмизакской степи" в рамках проблемы 0Ц.О34 ГКНТ СССР /1985г./ и "Совершенствование методов планирования и использования средств эксплуатации межхозяйственных мелиоративных систем" по заданию Минвуза УзССР / 02.01.07. "Вода" /.
Публикации. Но тема диссертационного исследования опубликовано 5 работ общим объемом Ї.8 п.л,
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.