Введение к работе
Актуальность проблемы. Переход экономики сельского хозяйства Псковской области на многоукладное хозяйствование при всем своем многообразии сохраняет единство в главном: сельхозпредприятия остаются хозяйствами потребления, истощающими и загрязняющими биосферу и формирующими «технократического» человека. Подобная стратегия преобразования среды обитания с целью удовлетворения человеком своих первейших потребностей, изменение отдельных элементов окружающей природной среды без учета системной организации взаимосвязи природы и общества привели в целом к изменениям ряда глобальных параметров природной среды, в совокупности понижающих ее качество. Добиваясь в первую очередь своих ближайших целей, человек испытывает затем влияние последствий, которых не ожидал и которые способны перечеркнуть все достигаутые им положительные результаты социально-экономического развития и изменения окружающей среды.
Сложившейся сегодня в Псковской области кризисной экологической ситуации присущи такие основные признаки:
сокращение пахотных и других сельскохозяйственных угодий, приводящих к развитию эрозийных процессов;
накопление сельскохозяйственных и бытовых отходов в количествах, нарушающих естественные, в том числе и биологические процессы;
разработка месторождений полезных ископаемых без современного восстановления и рекультивации земель, приводящая к уничтожению почв, ландшафтов, оседанию земной поверхности;
негативное социальное поведение сельского населения, вызванное экологическими факторами и ведущее к деградации личности и т.д.
На 1 января 1995 г. в Псковской области земли, используемые землепользователями, занимающимися сельскохозяйственным производством, составляли 3098,3 тыс.га, земли запаса и лесного фонда - 1628,7 и земли прочих землепользователей - 1813,0 тыс.га. Только в 1994 г. было нарушено земель - 177 га, оставлено недорубов 14,4 тыс. куб. м, уничтожено подроста и молодняка, подлежащего сохранению, - 11 га, лесная площадь пройденная пожарами - 425 га, сгорело и повреждено леса на корню - 6,1 тыс. куб. м, объем сброса сточных вод (загрязняющих водоемы) - 240,4 млн.куб.м, выброшено вредных веществ - 24,0 тыс.т -загрязнителей атмосферного воздуха.*
* Госкомстат РФ, Псковский областной комитет государственной статистики, Псковский статистический ежегодник, том 1, Псков, 1995, с.147-155.
Актуальность исследования обусловлена теми проблемами, которые предполагается разрешить: обеспечение экологически устойчивого развития региона, формирование такой социально-эколого-экономической системы, которая, отвечая потребностям рыночной экономики, не ставит под угрозу эффективность сельскохозяйственного производства и качество жизни сельского населения. Эти обстоятельства и побудили автора выполнить работу вышеуказанного названия.
Цель и задачи исследования. Цель выполненного исследования -установить взаимосвязь экономической эффективности сельскохозяйственного производства с экологическими результатами.
Автором предложена новая модель экономического развития и распределения природных ресурсов на основе более мощных рычагов федерально-областного регулирования. Появилась объективная необходимость перевода усилий по сохранению окружающей среды и реализации устойчивого развития в ранг государственной политики, с которой должны сверяться все социально-экономические решения.
В соответствии с названной целью определены следующие задачи исследования:
определение закономерности влияния экологических последствий на эффективность сельскохозяйственного производства в Псковской области;
разработка методических рекомендаций по экономической оценке эффективности производства от улучшения охраны окружающей среды;
основное направление природоохранных мероприятий в сельском хозяйстве Псковской области.
Объекты и предмет исследования. Объектом исследования явились сельскохозяйственные предприятия всех форм собственности, а также предприятия промышленности, транспорта, связи, торговли, инфраструктура села Псковской области. Предметом исследования стала проблема экономического механизма регулирования природопользования в рыночных условиях хозяйствования.
Научная новизна исследования. Научная новизна исследования заключается в разработке концепции экономического регулирования рационального природопользования в АПК Псковской области. Конкретными элементами научного вклада являются:
1. Определена методология взаимосвязи и взаимозависимости конеч-
пых экономических результатов, сельскохозяйственного производства и экономической эффективности природоохранной деятельности в условиях рынка.
-
Предложена методика оптимизации объема загрязнения сельскохозяйственного производства и меры регулирования внешних эффектов применительно к Псковскому региону.
-
Разработана методика экономической оценки мер защиты почв от эрозии.
-
Дана оценка эффективности природоохранных инвестиций.
Методика исследования и основные источники информации.
Диссертантом использованы статистические материалы по Псковской области, отчеты, рекомендации НИИ сельского хозяйства различных регионов Российской Федерации. Теоретической и методической основой проведенного исследования явились труды экономистов-экологов и экономистов-аграрников России и зарубежных стран, материалы совещаний по экологии правительства РФ, исследования зарубежных экологов.
Исследование проводилось на основе статистических данных (обследований) Комитета по охране природы администрации Псковской области, а также материалов федеральных обобщений, источников Псковского областного комитета государственной статистики за 1990-95 гг.
Практическая значимость результатов исследования.
Все результаты многолетнего исследования проблемы используются комитетом по охране природы администрации Псковской области. Отдельные положения автора рекомендованы другим регионам Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства РФ и сельхозпредприятиям области, ряду государственных органов.
Апробация и реализация исследования. Основные положения диссертации опубликованы в многочисленных публикациях, отдельные выводы диссертации докладывались на конференциях различного уровня: федеральных, региональных, вузовском: «Рыночные преобразования и развития малых территорий» 6-8 июня 1996 г., г. Великие Луки и др.
Методические разработки автора используются в учебном процессе Великолукской Государственной сельскохозяйственной академии.
Объем к структура работы. Диссертация состоит из введения, 3-х глав, заключения и списка литературы. Работа изложена на 104 страницах машинописного текста, содержит 16 схем и таблиц.