Введение к работе
Актуальность теш. Проблема труд со беспечен: ос та сельского хозяйства сохраняет сбою актуальность на всех этапах резез«:я отрасли. В новых условиях хозяйствогакгя, пр:: переходе к ссида-лпетлческим рыночным оті-іоксеп,'»:, острота это!: проблем: значптедь-но возрастает. Становление рынка вздьпговт ка еєрзкй план требование эффективной занятости, при которой б корке меняется отношение человека к труду, ЕОзрастас? заинтересованность в результатах труда. Значительно расширяются сферы пржепекия творческих способностей лздей їза основе развитая шогоосразаых Лорм собственности и хозяйственных укладоз,
Б этих условиях первостепенной становятся задача обоснования ироцессоэ формирования ршка труда и реализащи систеїді кер по эффективному управлению зтіші процесса!.-». Задача состоит в том, чтобы найти количастЕвкныб и качественнее соотношения ме-дду численностью трудовых ресурсов а объемом средств производства. Нахождение этих соотношений является основой для выработка ЕОЛН-тика s области распределения трудовых ресурсов, подготовки к распределения кадров, размещения объемов производства.
В настоящее время есэ острее ощущается несоответствие применяемых методов прогнозирования, управленая я организациоано-экономического регулирования в сфере труда требованиям объоятаз-но сложившихся услоэий производства. Практика нуждается в научно обоснованных предложениях по обеспечению потребности в рабочей силе, соверзенствоЕСНИв ее формирования и использования с учетом происходящих изменений в развития производительных сил и общественных отношений. Необходима методика определения потребности в рабочей силе, позволяющая быстро реагировать на структурные сдвиги в народном хозяйстве.
Это особенно актуально для сельского хозяйства, где Еопросы тр^дообеспеченноста являются наименее изученными, е то Еремя как необходимость в их методическом и практической решениях очень велика, для сельского хозяйства Нечерноземной зоны РС2С?, в том числе Калининской области, развивающихся в условиях депопуляцак сельского населения и сокращения трудових ресурсов, вопросы регулирования трудообесдеченаоста имеют первостепенное значение.
Все это обусловило необходимость разработки основних на
правлений ря^чЧЮТГСЧР ррудлл^алпаддиц^^та СелЬСКОГО ХОЗЯЙСТВЕ
ЦЕНТРАЛЬНАЯ |
НАУЧНАЯ БИБЛИОТЕКА МОСК. Cvf»»rtO*0* ***Дв***і I
-..--.^393321
к определило внбор c?cr.iu диссертационной работы.
Соетата:^ изученности вопроса. Проблеме рационального использования трудовых ресурсов села и работай силы сельского хозяйства уделяется больсюе внимание в трудах учение экономнетов-еграраикез. Однако отдельные Есяросы данной проблемы продолжают оставаться дискуссионными а требуют дальнейшего изучения и решения.
Наименее разработакніваї являются вопросы оценка трудообес-печенноста, регулирования соотношения рабочих мест и рабочей силы как в практическом, так я методическом аспектах. Особую актуальность имеет обоснование механизма этого соотношения, методов оценки и выявления основных факторов, способствующие его согераенстЕОЕаншо. Решение этих вопросов позволит разработать обоснованные предложения по повышению трудового потенциала, совершенствованию формирования и использования основных фондов, достижению обеспеченности предприятий рабочей СИЛОЙ.
Нель и задачи исследования. Целью исследования является разработка основных направлений регулирования трудообесдеченнос— ти сельского хозяйства. В соответствии с этим доставлены и решены задачи:
раскрыть социально-экономическую сущность понятая "рабочее место";
выявить тенденций формирования и использования рабочей силы* развития елстеьы рабочих мест в сельском хозяйстве, дать оценку трудообеспеченноети отрасли;
разработать методику оценки потребности сельского хозяйства в рабочей силе с учетом количественного и качественного ось-става рабочих квот;
методачеоки решить и практически разработать отчетные и прогнозные балансы рабочих мает и рабочей силы сельскохозяйственного предприятия;
обосновать основные направления мер по достижению обеспеченности сельского хозяйства рабочей силой.
Объекты и методы исследования. Основными объектами исследования явились колхозы и совхозы Калининской области. Для ыонс— гращического изучения проблемных вопросов и апробации разработанной нами методики баланса рабочей силы а рабочих мест сельскохозяйственного предприятия на основе типологической группировки демографических и производственных показателей хозяйств
Нейтральней зоны КаланпискоЗ оілаохи выбраны Калиилкскдй райок (высаая группа признаков), совхоз аыени сС-летля Соїсза ССЇ1 (шсшая группа признаков по району) и Старіцкий район (средняя группа признаков), совхоз "Архангельский" (средняя группа признаков по району).
ІЗ исслєдоезіш: кепользеш-х статастачесісіа дашие областного управления стілїі етика, управлений продев ольстеня, закупок и государственных служб, отдела по труду и социальным вопросам облисяолко^з, областной нормативно-ворярозочной станши, гате-раалы фотохрономстрааиа наблюдений к социологических обследований работников сельского хозяйства, данные перекчного учета типичных сельскохозяйственных предприятий и нехозяйственных книг сельских Советов.
Теоретическоі: д методологической основой исследования явились программные правительственное решения по аграрным вопросам и вопросам использования труда в народном хозяйстве, труды уче-ных-эконскистов, рекомендации и результаты исследований Нй'ЭСХ, НШШЯ, ЩВДИ. ШШВ и ДР.
В исследовании использованы методы: стсжстдко-эконсшчэ-скай, абстрактно-логический, расчетко-кшетруктивный, монографический, математический, социолог/лесках исследований, балансовый, фотозфоаокетрагашх наблюдений.
Научная новизна и, практическая значимость работы. Научная новязна результатов исследования состоит в разработке методических решений определения потребности сельского хозяйства в рабочей силе с учетом системы рабочих мест, оценке трудообесаечен-ностл сельского хозяйства по результатам отчетного и прогнозного балансов рабочей силы и рабочих пест. В диссертационном исследовании представлены следующие элемента научной новизны:
разработана методика оценки потребности сельского хозяйства в рабочей силе с учетом систем* рабочих мест сельскохозяйственного предприятия;
методически решены и практически разработана отчетные к прогнозные балансы рабочих мест и рабочей силы сельскохозяйственных предприятий, рассчитана система.рабочих мест этих предприятий;
дана прогнозная опенка потребности сельского хозяйства области в рабочей силе на период до 2000 года;
- й -
разработана и внедрена оптимальная модель структуры рабочие мест сельскохозяйственных предприятий с учетом демографического її трудового потенциала их территории;
научно обоснованы пути достижения обеспеченности сельского хозяйства рабочей силой за счет совершенствования организованного переселения семей, внедрения прогрессивных форм организации труда (арендного подряда)» повышения профессионально-квалификационного уровня работников, совершен ста ованая качественного уровня рабочих мест.
Основная практическая значимость работы заключается в том, что предложенные методические решения способствуют обоснованной оценке потребности сельского хозяйстёэ в рабочей силе, соответственно обеспеченности сельскохозяйственных предприятий рабочей силой и разработке мероприятий по регулированию трудообеспечея-ностк. Это обеспечивает рациональное использование труда и основных (Зондов отрасли, сокращение "излишних" рабочих мест, а в конечном итоге - рост эффективности производства.
Выводы н предложения по результатам исследования могут быть использованы в аналогичных по экономическим и демографическим условиям регионах страны.
Апробация работы. Разработанная методика балансов рабочих мест а рабочей силы апробирована в совхозах "Архангельский* Ста-рицкого района и имени 50-летия Союза ССР Калининского района Калининской области. Основные положения диссертация направлены в органы управления сельским хозяйством Калининской области и приняты имя к практическому внедрению.
Результаты исследования опубликованы в 7 печатных работах, представлены на конференции молодых ученых в г.Калинине .: (IS85 г.), научно-практических конференциях в Калининском СХИ (1985-1890 гг.), на Всесоюзной ааучво-практачеоксЯ конференции в гЛещщграде (IS89 г.),
Объем и структура писсетугяши. Двсоертацаонаая работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, описка использованной литературы и приложений. Работа включает 44 таблицы, 8 приложений, X рисунок.
Во введении обоснована актуальность темы, раскрыты цель в задачи, объекты в методы исследования, степень изученности вопроса, дана краткая аннотация научной новизны и практической значимости работы*
- ? -
Б первой главе "Методологические и методические осиоеіі сбалансированности рабочей саля и рабочих каст" раскрывается сущность понятия "рабочее касто", обоспшыьаетсЕ необходимость сбалансированности вещественного и личностного бакторов производства, предлагаются методические основи определения количества рабочих мест, расчета потребности сельского хозяіїсіза в рабочей силе на основе системы рабочих мест, дается методика разработки отчетного и прогнозного балансов рабочих мест к рабочей силы сель <ж ох озяаегь енного предприятия.
Во второй главе "Слскившаяся трудообеспечеаность сельского хозяйства" анализЕруются условия формирования и уровень использования рабочей силы отрасли, тенденции изменения систеш рабочих мест, определяется степень их сбалансированности и дается оценка слокившегося в области уровня трудообеспечекности сельского хозяйства*
В третьей главе "Основные направления мер достижения обеспеченности сельского хозяйства рабочей силой" анализируются результаты апробации балансов рабочей силы л рабочих мест в типичных сельскохозяйственных предприятиях. На их основе разработана модель структуры рабочих мест в этих предприятиях путем решения на ЭШ экономико-матештической задача методом многомерной оптимизации. Дана оценка потребности в рабочей силе в трудо-обесоечевнооти сельского хозяйства Калининской области на период до 2000 года на основе балансового метода. Разработаны основные направления мероприятий, способствующих улучшении трудообес-печенности сельского хозяйства за счет совершенствования оценки трудообеспечевности отрасли, организованного переселения семей, привлечения рабочей силы из других отраслей, развития арендных отношений, совершенствования качественного уровня рабочих мест я рабочей силы отрасли.
Результаты исследований сформулированы в выводах и предложениях* '''