Введение к работе
Актуальность темы исследования
Стабильное обеспечение населения страны продуктами питания является важной задачей государства в решении проблемы продовольственной безопасности. Особое место на агропродовольственном рынке занимает рынок молока и молочной продукции, так как эти продукты традиционно занимают одно из ведущих мест в рационе питания населения России.
Проводимые рыночные преобразования в агропромышленном комплексе существенно отразились и на развитии молочного подкомплекса. Снижение покупательской способности населения привело к снижению уровня потребления молокопродуктов почти в два раза, что повлияло как на производство молока, так и на выпуск продуктов его переработки.
Отсутствие достаточной государственной поддержки молочного скотоводства и регулирования рынка молока и молочных продуктов привело к нарушению организационно-экономических взаимоотношений в системе производства и сбыта молочной продукции, значительному ослаблению влияния государства на воспроизводственный процесс в молочном скотоводстве, стихийному функционированию рынка молока. Особенно это касается развития региональных рынков молочной продукции, их регулирования с учетом специфики ведения молочного скотоводства, уровня обеспеченности регионов молоком и платежеспособного спроса населения. Поэтому усиление регулирующего влияния федеральных и региональных органов власти на его деятельность становится объективной необходимостью, а совершенствование механизма его регулирования — актуальной проблемой в условиях вступления РФ в ВТО.
Актуальность решения проблемы развития регионального рынка молока и недостаточная изученность его отдельных теоретических и прикладных аспектов предопределили выбор темы диссертационной работы и рассматриваемый в ней круг вопросов.
Состояние изученности проблемы. Регулирование как мера воздействия властного органа на субъекты хозяйствования и на их экономические и производственные отношения возникло вместе с товаро-денежными отношениями на рынке продуктов труда, и находилось в числе проблем, изучаемых философами, экономистами, политэкономами, определявшими рынок как выражение общественного разделения труда и товарного производства. И чем глубже разделение труда, тем интенсивнее связи, требующие своего регулирования.
С возникновением плановых начал наукой разработана методология последовательного воздействия на формирование и функционирование рынка продовольствия. Ученые нашей страны, зачинатели планового регулирования, сформировали методы и основы государственного и правового воздействия на рынок продовольствия, в трудах научных коллективов -рекомендации по совершенствованию экономических отношений в усло-
виях кооперации и интеграции, проекты и схемы, направленные на усиление саморегулирования предприятий, их объединений и отраслей. Это нашло отражение в придании предприятиям большей хозяйственной самостоятельности, в системах оплаты труда и внедрении хозрасчетных отношений.
В период либеральных реформ теоретической посылкой рынка были провозглашены частная собственность и спрос, исключение плановых методов регулирования, практическая реализация которых дала известные результаты.
В современных условиях вопросы регулирования привлекают все большее число исследователей. Однако не всегда учитываются системные требования смешанной экономики. Обращая внимание на государственную поддержку, методы ее распределения, исследователи часто оставляют в стороне административные, организационные методы, формирование экономической среды, позволяющей реализовать товаропроизводителям собственный потенциал.
Недостаточная изученность теоретических и прикладных аспектов функционирования и регулирования регионального рынка молока и молочных продуктов как комплексной системы, включающей в себя все сферы, обеспечивающие инновационное обновление производства со значительным преобладанием мелких сельскохозяйственных товаропроизводителей, предопределила рассматриваемый в диссертации круг вопросов.
Цель и задачи исследования. Цель исследования - научное обоснование развития и регулирования рынка молока и разработка практических рекомендаций по повышению эффективности его функционирования в Ульяновской области.
Для достижение данной цели поставлены и решены следующие задачи:
раскрыты экономическая сущность и условия функционирования рынка молока и молочной продукции;
дана оценка полноты использования методов и способов регулирования молокопродуктового рынка;
обоснована организационная структура рынка молока и молочных продуктов;
определены меры упорядочения воздействия на развитие молоко-продуктового рынка.
Объектом исследования является субъекты и институциональные структуры рынка молока и молочной продукции Ульяновской области.
Предмет исследования - организационно - экономический механизм формирования и регулирования регионального рынка молока и молочной продукции.
Теоретическая п методологическая основа исследования. Теоретической и методологической основой являлись диалектический метод познания, положения теории рынка, труды и разработки отечественных и зарубежных ученых по данной проблеме.
В теоретическом плане разделение общественного труда, товарное производство рассматриваются как основные условия рынка молока и молочных продуктов. Углубление процессов специализации ведет к дальнейшему расширению рынка и необходимости внешнего регулирования отношений участников рынка. В методологическом плане автор исходит из положения, что население оказывает давление не на средства существования, а на средства, необходимые для труда, и развитие производства определяется «...количеством покупающих, способных платить кошельков» (Ф.Энгельс). Покупательная способность участников рассматривается как движущая сила развития молочного рынка в регионе.
В процессе выполнения работы использованы статистические данные по Российской Федерации и Ульяновской области, аналитические обзоры, справочные и нормативные материалы, информация из Интернета, труды научно-исследовательских институтов и вузов, материалы, полученные в ходе самостоятельного изучения предприятий АПК Ульяновской области.
Обоснование результатов исследования проведено на основе обработки и обобщения массовых статистических и отчетных данных с использованием комплекса методов экономического и маркетингового анализа: монографического, абстрактно-логического, расчетно-конструктивного, экономико-статистического, экономико-математического, балансового, метода анкетного опроса.
Научная новизна исследования заключается в научно-методическом обосновании полноты и комплексности использования методов и способов регулирования регионального рынка молока, обладающего потенциалом экономического роста и повышения уровня продуктового обеспечения населения региона, и состоит в следующих защищаемых положениях:
раскрыты научные основы и механизм регулирования молочно-продуктового рынка, отражающие содержание и отраслевые особенности основных его рыночных сегментов, которые необходимо учитывать при выборе стратегических приоритетов его развития и регулирования;
предложена и апробирована методика комплексного анализа влияния способов регулирования на состояние субъектов рынка, выявление недостающих структур и «узких мест» в процессах производства, распределения, обмена и потребления продукции, с последующим синтезом всех элементов в единой системе;
- разработана модель функционирования молочно-продуктового
рынка, учитывающая, с одной стороны, спрос на продукцию с учетом по
купательной способности населения, прогноза его денежных доходов и цен
на молоко, с другой стороны, предложение продукции с учетом регио
нальных тенденций развития молочно-продуктового подкомплекса.
Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическая значимость состоит в том, что в диссертации предложено расширенное, многоаспектное представление о системе устойчивого обеспечения населения молоком и молочными продуктами из региональных ресурсов.
Практическая значимость работы заключается в том, что полученные результаты могут быть использованы при формировании рынка молока и управлении ресурсным обеспечением молочной отрасли как главного звена в развитии сельского хозяйства области. Представляется целесообразным применение авторской интерпретации системы и направлений регулирования молочного дела как в практической деятельности, так и в учебном процессе.
Апробация результатов исследований. Основные результаты и положения диссертационной работы были доложены на научно-практических конференциях; использованы при разработке областных целевых аграрных программ («Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственного сырья и продовольствия Ульяновской области на 2008-2012 годы», «Развитие малых форм хозяйствования на селе Ульяновской области на 2010-2012 годы»); рассмотрены и одобрены специалистами органов управления АПК Ульяновской области; приняты к внедрению на отдельных сельскохозяйственных и молокоперерабатываю-щих предприятиях Ульяновской области; используются в учебном процессе Ульяновской ГСХА.
Публикации. По материалам диссертации опубликовано 12 печатных работ общим объемом 4,7 печ. л. (из них авторских - 3,8 печ. л.), в том числе 3 работы - в журналах, включенных в перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий ВАК.
Объем и структура работы. Диссертация изложена на 173 страницах, состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, имеет 43 таблицы, 12 рисунков и 5 приложений. Список литературы включает в себя 98 наименований.