Введение к работе
Актуальность тени исследования. Регулирование эквивалентности обнена чехлу сельским хозяйством и другими отраслями относится к проблемам макроэкономической теории: выбор приоритетов экономического развития, обоснование ценовой, налоговой. Финансово-кредитной, социальной политики государства.
Тсоретическіш и методологическим аспектам регулирования эквивалентности межотраслевого обмена уделяется большое впинание учения и практиков Беларуси. С 1992 г. соблюдение ценового паритета ті продукцию первой и второй сфер агропромышленного комплекса контролируется государством. Внесте с тен, направления, формы и масштабы государственного регулирования пропорций межотраслевого обмена, установленные в республике в пастояшее время, ограничешш и далеки от оптимальних. Пк использование позволяет государству лишь корректировать состояние первичной эквивалентности межотраслевого обмена (паритет деп). Что яе ісасается обшей (конечной) эквивалентности, представлявшей собой более полную и объективную характеристику взаимоотношений сельскохозяйственной и промышленной отраслей, основанную па комплексной расснотрешш аспектов ценовой, налоговой, Финансово-кредитной, антимонопольной, социальной политики государства, то этот аспект проблеми до настоящего времени не получил развития з практике государственного регулирования Республики Беларусь.
Нерешенность проблеми эквивалентных отпошепнй сельского хозяйства и промышленности Беларуси предопределяет кризисное положение национальной экономию!, создает затруднения, в обеспечении продовольственной безопасности и суверенитета республики, что диктует необходимость углубления исследований по данной проблеме.
Связь с крупными научгшнп программами и темами. Диссертация выполнена во взаимосвязи с разработкой следующих научных программ и тен Белорусского научно-исследовательского института экономики и ипФорнации АПК:
-
Тена 12.03.04. Разработать предложения яо соперяепст&яатю системы цен. депового паритета в АПК о условиях рыночных отнопе-ний.
-
Тена 02. Разработать неханизн паритетный яеновыя отлонепия, регулирования кредитно-финансовой, налоговой и инвестиционной политики, совершенствование системы управления в АПК.
-
Программа социально-экономического развития Республики Беларусь до гооо года (раздел АПК). Разработана в соответствии с н>-
- г -ручепиен Президента Республики Беларусь Нббрп от 28 апреля 1995 г.
-
програнна сопиалыю-экононкческого развития Республики Беларусь до 2005 года (раздел ЛПК). Разрабатывалась в соответствии с Поручениен Президента Республики Беларусь в 1996 г.
-
Республиканская комплексная программа "Лен" на 1996 -2000 гг.
Цель и задачи исследования. Цель исследования диссертации заключается в разработке систены государственного регулирования, обеспечивающей достижение обией (конечной) эквивалентности обмена между сельским хозяйством и другими отрасляни в Республике Беларусь.
В соответствии с поставленной целью нанечены и решены следующие задачи:
определена сущность, критерии опенки и тенденции развития эквивалентности обмена нежду сельскохозяйственной и промышленной отрасляни;
обоснована необходимость государственного регулирования пропорций межотраслевого обнена в переходный к рынку период и в рыночных экономических условиях;
дана комплексная экономическая оценка государственного регулирования эквивалентности обмена нежду первой и второй сферами агропромышленного конплекса, применяемого в Беларуси в переходный к рынку период;
предложены направления развития системы государственного, регулирования межотраслевого обнена в республике, адаптирующие ее к закономерностям регулирования в рыпочпой экономической среде;
в соответствии с ключевыни направлениями выработаны предложения по совершенствованию механизма государственного регулирования эквивалентности обнена нежду сельский хозяйством и другими отрасляни в Республике Беларусь.
Научная новизна полученных результатов заключается в тон. что выполненная работа предусматривает комплексный подкол к Формированию неханизна государственного регулирования эквивалентности кехот-раслевого обнена. в отличие от действующего в республике, предлагаемый механизм основывается на использовании не только ценового, но и внепеновых каналов Формирования эквивалентности обнена нежду первой и второй сферами агропромышленного конплекса.
в процессе исследования получены следующие новые для республики научные результаты:'
I. Предложена методика опенки ценового паритета, устраняющая систеніше недостатки действующей нетодики и унифицирующая ПОРЯДОК
- з -
расчета ітдекса ценового паритета в Беларуси с международной прак
тикой определения этого показателя в системе ршючной эконоишси.
2. Разработан обикй алгоритн обоснования регулируемых госу
дарством цеп на сельскохозяйственную продукцию в республике, осно
ванный па учете нормативных затрат и ориентированный на иехдународ-
пую систему учета и государственного ценового регулирования в ры-
-
Разработан нетодический подход к обоснованию предельных цеп на сельскохозяйственную продукцию, базирующийся на учете оплаты труда, обеспечиваюяей норны рационального продовольственного потребления в республике, и оценке натериально-техпических ресурсов в цепах мирового рынка. Определяемые на его основе цены предлагается использовать в качестве экспортных для обеспечения эквивалентности товарообмена на межреспубликанской (межгосударственном) уровпе.
-
Впервые для Беларуси предложен методический подход к очепке уровня государственного субсидирования сельскохозяйственных предприятий, основанный на расчете эквивалента субсидий производителям сельскохозяйственной ПРОДУІШШІ.
-
Предложен механизм государственного регулирования эквивалентности межотраслевого обмена, обеспечивающий Формирование оСнен (копечной) эквивалентности обмена нехду сельсгааі хозяйством и другими отраслями в Респу.блгасе Беларусь.
Практическая значшость полученных результатов заключается в возможности их использования для: оценки ценового паритета на продукцию сельскохозяйственной и промышленной отраслей, определения уровня государственной поддержки производителей сельскохозяйственной продукшш Беларуси, . осушествлепия ценового и внепенового регулирования пропорций межотраслевого обмена в республике.
Результаты исследований получили применение в практшсе государственного регулирования аграрного сектора республики, что подтверждается справкой о внедрении Минсельхозпрода Республики Беларусь, а также в маркетинговом Проекте 93/FD/BEL 01.. выполненном в контексте обучения маркетинговым исследованиям по рогранме TACIS в Беларуси. Свидетельством является выданный TACIS сертификат.
Экономическая значимость полученных результатов. Результаты исследований имеют народнохозяйственную значимость для Формирования системы государственного регулирования эквивалентности межотраслевого обмена, обоснования приоритетов аграрной политики государства. Их использование возможно в качестве исходного продяста при разработке бизнес-планов сельскохозяйственных предприятий республики.
Осношше положения диссертации, выносимые на зашиту: 1. Нетодика оценки ценового паритета, позволяющая:
устранить допускаеное действующей методикой искажение опенки ценовых пропорций межотраслевого обмена;
придать большую информационную нагрузку значениям паритетного индекса посредством обеспечения их сопоставимости в разрезе временного периода начиная с базового года;
унифицировать порядок расчета паритетного индекса с международной практикой определения этого показателя в системе рыночной -экономики.
г. Обший алгоритм обоснования регулируемых государством цен на сельскохозяйственную продукцию, основанный на учете нормативных затрат и даюший возможность:
обосновывать оптиналыше уровни нининалышх гарантированных, предельных, протекционистских, целевых и других видов государственных пен на сельскохозяйственную продукцию;
рассчитывать пены на снежные виды сельскохозяйственной продукции;
обосновывать цены на сельскохозяйственную продукцию в зависимости от технологий производства, что позволяет определять оптимальный уровень пе^ только Фактических, но и прогнозируемых иен для республики в целом и дифференцированно по областян. районам, хозяйствам;
осуществлять автоматизированный расчет пен па сельскохозяйственную продукцию на персональной компьютере с оценкой материально-технических ресурсов и заработной платы по заданным критериям.
-
Нетодический подход к обоснованию предельных цен на сельскохозяйственную продукцию в республике, и экспортных пен. обеспечивающих зквивалентішй характер товарообмена на межреспубликанском (межгосударственном) уровне. Основу подхода составляет учет оплаты труда, обеспечивающей норны рационального потребления в республике. и оценка натериалыю-технических ресурсов в ценах нирового рынка.
-
Нетодика определения эквивалента субсидий производителям сельскохозяйственной продукции, позволяющая оценивать уровень государственной поддержки сельского хозяйства Беларуси, судить о степени зашишеппости интересов отечественных товаропроизводителей на внутренней и внешнем рынках.
-
механизм государственного регулирования, направленный на обеспечение обшей (конечной) эквивалентности межотраслевого обмена. В'отличие от действующего, предлагаемый неханизн базируется на ис-
пользовании не только попового регулятора, Формирующего первичную эквивалентность межотраслевого обнепа (паритет пен), но и виепено-вых рычагов, в роли которых выступает налогообложение, кредитование, субсидирование сельскохозяйственных предприятий республики.
Личный вклад соискателя. Автором самостоятельно выполнен весь обьем работ по сбору, обработке и обобщению материалов, включенных в диссертационную работу.
Апробация результатов диссертации. Результаты поэтапного решения задач, включенных в план исследования, докладывались и обсуждались на зеседаниях сектора. Основные итоговые положения исследования долохеїш на научно-практических конференциях в Белорусской сельскохозяйственной академии, Белорусском государственной экономическом этшверситете. в выступлениях по республиканскому радио.
Опубликопанность результатов. Осповные положения по результатам исследований проблемы государственного регулирования эквивалентности межотраслевого обнепа опублшеованы в научных журналах и тематігческих сборниках. Всего опублтеовано 8 работ общим объемом 7 печатных листов, в том числе лично автором 2.1 печатных листа.
Структура и обьен диссертапіпч. Диссертация состоит из введения, обпей характеристики работы, трей глав, выводов, списка использованных источтжов. приложений. Список использованных источников включает 169 наименований. Работа содержит 25 таблиц , 2 иллюстрации. И приложений. Полный обьем диссерташпі зашгмает П2 страницы.