Содержание к диссертации
Введение
ГЛАВА 1. Теоретико-методологические основы повышения эффективности малых и средних форм предпринимательства в АПК региона
1.1. Теоретические основы формирования и развития предпринимательства в АПК региона .13
1.2. Методологические подходы к определению эффективности развития малых и средних форм аграрного предпринимательства в регионе .29
1.3. Анализ зарубежного опыта развития малых и средних форм аграрного предпринимательства .43
ГЛАВА 2. Современное состояние и тенденции развития малого и среднего предпринимательства в АПК Хатлонской области
2.1. Современное состояние и тенденции развития малого и среднего предпринимательства аграрного сектора региона 60
2.2. Региональные особенности размещения и развития малого и среднего предпринимательства в регионе 77
2.3. Анализ эффективности развития малых и средних форм предпринимательство в АПК Хатлонской области 96
ГЛАВА 3. Пути повышения экономической эффективности развития малых и средних форм предпринимательства в АПК Хатлонской области
3.1. Оценка условий эффективного развития малых и средних форм предпринимательства в отраслях АПК Хатлонской области 114
3.2. Инновационные аспекты повышения эффективности малого и среднего предпринимательства в АПК региона .125
3.3. Развитие форм государственной поддержки развития малого и среднего предпринимательства в АПК Хатлонской области 138
Выводы и предложения 157
Список использованной литературы
- Методологические подходы к определению эффективности развития малых и средних форм аграрного предпринимательства в регионе
- Анализ зарубежного опыта развития малых и средних форм аграрного предпринимательства
- Региональные особенности размещения и развития малого и среднего предпринимательства в регионе
- Инновационные аспекты повышения эффективности малого и среднего предпринимательства в АПК региона
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Эффективность использования материальных и нематериальных факторов развития национальной экономики во многом определяется степенью вовлеченности в производственный процесс природно-ресурсного потенциала регионов страны. В стратегических программах развития Республики Таджикистан отмечается, что развитие регионов страны является самым важным уровнем осуществления экономических реформ и рассматривается как конечная точка приложения всех усилий правительства в приоритетных направлениях: обеспечение энергетической и продовольственной безопасности, развитие коммуникационных возможностей страны и расширение продуктивной занятости. В настоящее время не вызывает сомнения то, что малые и средние формы предпринимательства, способны наиболее быстро и экономно решить проблемы реструктуризации региональной экономики, формировать и насыщать региональный рынок потребительскими товарами в условиях недостаточности финансовых ресурсов. Эффективность формирования малого и среднего предпринимательства в регионе измеряется, прежде всего, улучшением социально-экономического положения и ростом жизненного уровня населения региона, занятого предпринимательской деятельностью. Малое и среднее предпринимательство не только обеспечивают рост занятости населения в регионе, динамично создают новые рабочие места, но и смягчают социальную нагрузку на региональный и государственный бюджеты. От степени активизации субъектов малого и среднего предпринимательства во многом зависит политическая и социально-экономическая стабильность в регионе, поскольку малые и средние формы предпринимательства способствуют росту конкурентоспособности и устойчивости в регионе, укреплению экономической базы региональных и местных исполнительных органов государственной власти, социальному развитию сельской местности.
Для обеспечения устойчивого развития национальной экономики необходимо реализовать меры по содействию увеличения числа малых и средних предприятий в производственной, в т.ч. аграрной сфере, стимулировать развитие взаимосвязей между малым, средним и крупным агропромышленным бизнесом, шире использовать передовой зарубежный опыт. Последние должны стать составной частью общей политики при проведении реформ национальной экономики, поскольку предпринимательство в целом независимо от своих масштабов представляет собой единый и взаимосвязанный процесс. Развитие малых и средних форм предприятий в АПК при сочетании с крупными и экономически активными действиями государства позволяет обеспечить основы продовольственной безопасности регионов страны, а также является одним из аргументов адаптации сельского населения к рыночным условиям.
В сельском хозяйстве Таджикистана, как основной отрасли национальной экономики, создается около 30% ВВП страны. Малое и среднее предпринимательство в сельском хозяйстве, выступая как важнейший инструмент развития экономики регионов, имеет огромный потенциал в повышение занятости, развития инфраструктуры сельской местности и повышении благосостояния насе-3
ления. Эффективное использование ресурсного потенциала сельских регионов страны на основе развития сельскохозяйственного предпринимательства повышает уровень доходов сельского населения и уменьшает их потребности в социальной поддержке государства.
Развитие малых и средних форм предпринимательства в сельском хозяйстве выступает как важнейший аспект создания конкурентоспособной аграрно-экономической структуры села. Повышение эффективности деятельности малого и среднего предпринимательства в АПК является основой стабильного развития регионов в процессе реформирования аграрной экономики и улучшения уровня жизни сельского населения.
Актуальность поставленных вопросов и необходимость их решения в условиях регионов Республики Таджикистан обусловили выбор темы, направления исследования и круг рассматриваемых задач.
Степень разработанности темы. Научные основы предпринимательской деятельности и развития бизнеса были заложены в работах ученых классической школы, таких как Р.Кантильона, Ф.Кене, Ф.Хайека, М.Питерса, Ж.Б.Сея, А.Смита, Р.Хизрича, А.Хоскинга, И.Шумпетера и др. Теория функционирования и развития агробизнеса рассматривалась в работах постсоветских ученых, среди которых: Абалкин Л.И., Бусыгин А.В., Горбунов Э.А., Грядова С.И., Кузнецова Т.Е., Лапуста М.Г., Минаков И.А., Петриков А.В., Прокопьев Г.С., Пе-реверзев М.П., Ушачев И.Г., Чаянов А.В., Шмелов И.П., Яковлев Б.И. и др.
Проблемы развития малых предприятий в АПК, их поддержки, специфики, социально-экономической роли и эффективной деятельности отражены и в работах таджикских ученых: Абдуллоева А.А., Асророва И.А., Бердиева Р.Р., Га-ниева Т.Б, Давлатова К.К., Джураевой А., Донахонова И.С., Забирова Н.Х, Ис-айнова Х.Р., Кандыеровой Д.О., КомиловаС.Дж, Кудратова Р.Р., Курбонова А.К., Мадаминова А.А., Мухаббатова М.Х., Набиева Т.Т., Низамовой Т.Д., Оби-дова Ф.С., Одинаева Х.А., ПириеваДж.С., Раджабова Р.К., Рахимова З.А., Рахимова Р.З., Саидмурадова Л.Х., Самандарова И.Х., Султонова З., Умарова Х.У., Уракова Д., Файзуллоева М.К., Хакимова А., Хабибова С.Х., Шамсиева К.Б., Юсупджонова З.Т. и др.
Вместе с тем, недостаточная теоретическая и практическая разработанность проблем повышения эффективности малых и средних предприятий в региональном АПК, отсутствие их комплексного исследования в аграрном секторе экономики обуславливает необходимость проведения более глубокого анализа и обоснования практических мер их развития с учетом региональных особенностей. В современных условиях стабильное развитие малого и среднего предпринимательства в регионах Таджикистана сдерживается неблагоприятной макроэкономической ситуацией, а также отсутствием комплексных научных разработок в данной сфере с учетом специфических условий протекания социально-экономических процессов в регионах республики.
В целом, недостаточная изученность проблемы повышения эффективности малого и среднего предпринимательства в региональном АПК и совокупность связанных с ней организационно-экономических вопросов определили выбор темы, цель и задачи диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования заключается в выявлении особенностей становления и развития малого и среднего предпринимательства в региональном АПК и разработке на этой основе предложений и рекомендаций по повышению эффективности развития малых и средних форм предпринимательства в АПК регионов Таджикистана.
Поставленная цель обусловила необходимость решения следующих основных задач:
- исследовать теоретико-методологические основы формирования и разви
тия малого и среднего предпринимательства;
выявить и систематизировать особенности развития малых и средних форм предпринимательства в АПК Хатлонской области Республики Таджикистан;
анализировать современное состояние и выявить тенденции развития и размещения малых и средних предприятий в регионах Таджикистана;
проанализировать систему комплексной поддержки и регулирования малого и среднего предпринимательства в АПК Хатлонской области;
- предложить условия эффективного развития малых и средних форм
предпринимательства в Республики Таджикистан;
- обосновать приоритетные направления развития малого и среднего пред
принимательства в АПК Хатлонской области.
Предметом диссертационного исследования является экономические отношения, происходящие в процессе формирования и эффективного функционирования малого и среднего предпринимательства в региональном АПК.
Объектом исследования выступают малые и средние формы предпринимательства в агропромышленном комплексе Хатлонской области Республики Таджикистан.
Теоретической и методологической основой исследования являются
фундаментальные положения экономической науки, труды отечественных и зарубежных авторов, нормативные и законодательные акты Республики Таджикистан, материалы научных и научно-практических конференций по проблемам развития малого и среднего предпринимательства.
При написании диссертационного исследования были использованы следующие общенаучные и специальные методы исследования: монографический, группировки пространственных и динамических сравнений, экономико-статистические, прогнозирования и др.
Информационную базу исследования составили данные Агентства по статистике при Президенте Республики Таджикистан, законы и постановления Правительства Республики Таджикистан, Указы Президента Республики Таджикистан, Послание Президента Республики Таджикистан, информационные материалы Министерства сельского хозяйства Республики Таджикистан, итоги деятельности базовых предприятий, данные Государственного комитета по инвестициям и управлению государственным имуществом Республики Таджикистан и Управления по инвестициям и управление государственным имуществом Хатлонской области, разработки ученых НИИ экономики сельского хозяйства Таджикской академии сельскохозяйственных наук, первичные документы ма-5
лых и средних сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий АПК Республики Таджикистан, собственные исследования и расчеты автора, данные анкетирования малых и средних предприятий в АПК Хатлонской области.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в развитии теоретико-методологических положений формирования и развития предпринимательства в регионах и разработки методических и практических рекомендаций по повышению социально-экономической эффективности функционирования предприятий малого и среднего бизнеса в региональном АПК с учетом оптимизации схем их размещения и усиления адресной поддержки. К основным результатам, содержащим элементы научной новизны, относятся следующие:
по специальности: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика):
уточнены теоретические и методологические основы формирования и развития малых и средних форм предпринимательства в АПК региона как совместная деятельность органов центральной власти, региональных структур управления и различных центров их поддержки и консультирования, оптимальное взаимодействие которых позволяет повысить эффективность и стабильность развития предпринимательства с учетом специфики географического расположения, социально-демографической характеристики и природно-ресурсного потенциала региона;
обоснована методология развития малого и среднего предпринимательства в АПК региона, отражающее оптимальное сочетание основных принципов, методов и инструментов регулирования, обеспечивающие эффективное развитие форм малого и среднего предпринимательства в АПК региона на основе оптимизации схем их размещения и адресной поддержки;
на основе анализа состояния и оценки уровня эффективности малых и средних предприятий АПК региона выявлены факторы, препятствующие эффективному развитию малых и средних форм предпринимательства в регионе, заключающиеся в низкой доступности финансово-кредитных ресурсов, росте налоговых и административных барьеров, низкой платежеспособности оптовых покупателей агропромышленной продукции, низких цен на сельскохозяйственную продукцию и росте изношенности материально-технической базы;
разработана модель оптимизации размещения малых и средних предприятий, учитывающая состояние природной среды, доходы населения (производитель и потребитель продукции), уровень материально-технической и научной базы, систему производственных коммуникаций (по организации, функционированию и управлению производством) и общественно-исторические условия развития районов Хатлонской области;
по специальности: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика предпринимательства):
- обоснованы основные направления развития малого и среднего предпри
нимательства в АПК Хатлонской области с учетом совершенствования меха
низма его государственного регулирования, включающий сочетание норматив
но-правовых, административных, организационно-экономических, финансово-
кредитных и налоговых мер воздействия;
предложен методический подход к оценке эффективности развития малых и средних форм предпринимательства в регионе с использованием количественных и качественных показателей в кратко- и долгосрочном периодах;
на базе экономико-математических расчетов определены приоритетные направления повышения эффективности малых и средних форм предпринимательства в Хатлонской области Республики Таджикистан с учетом расширения сети гарантийных фондов и усиления адресной поддержки, позволяющих повысить уровень финансовой устойчивости субъектов аграрного предпринимательства.
Новизна и результаты исследования соответствуют следующим разделам Паспорта номенклатуры специальностей ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации:
по специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика): 3.2.Пространственное распределение экономических ресурсов; теоретические, методические и прикладные аспекты размещения корпоративных структур, фирм малого и среднего бизнеса, экономических кластеров, предприятий общественного сектора, домохозяйств; 3.11. Оценка роли региона в национальной экономике (индикаторы, методы, методология анализа); производственная специализация регионов; экономическая структура в пространственном аспекте, закономерности ее трансформации; структурная политика и структурная перестройка; 3.19.Разработка методологии анализа и методики оценки функционирования корпоративных структур, малого и среднего бизнеса, предприятий общественного сектора и некоммерческих организаций в регионах и муниципалитетах. Проблемы рационального использования региональных материальных и нематериальных активов - природных ресурсов, материально-технической базы, человеческого капитала и др.
по специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика предпринимательства): 8.1.Развитие методологии и теории предпринимательства; разработка методики организации предпринимательской деятельности в различных формах предпринимательства; 8.8. Государственное регулирование и поддержка предпринимательской деятельности (сущность, принципы, формы, методы); основные направления формирования и развития системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства; 8.17.Состояние и перспективы развития межстрановой, национальной и региональной систем предпринимательства.
Практическая значимость результатов работы заключается в том, что выводы и практические рекомендации могут быть использованы в АПК Хат-лонской области и на республиканском уровне для повышения эффективности и развития малого и среднего предпринимательства. Практическое использование предложений по совершенствованию форм и методов государственного регулирования и поддержки малого и среднего предпринимательства будут способствовать повышению экономической и социальной эффективности и устойчивости малых и средних форм предпринимательства в аграрном секторе и укреплению их финансового состояния.
Научные результаты диссертации используются в учебном процессе Ку-7
лябского государственного университета имени А. Рудаки при чтении лекций по дисциплинам «Основы предпринимательства», «Региональная экономика», «Организация предпринимательской деятельности», «Инновационное предпринимательство», а также при написании дипломных и выпускных работ.
Апробация результатов исследования. Основные теоретические и практические положения диссертационного исследования докладывались и обсуждались на международных и республиканских научно-практических конференциях, состоявшихся в Таджикском национальном университете (2013-2017 гг.), Таджикском технологическом университете (2014 г.), Научно-исследовательском институте труда, миграции и занятости населения (2014 г.), Кулябском государственном университете имени А. Рудаки (2016 г.) и др.
По результатам исследования опубликовано 14 работ общим объемом 7,2 п.л., в т.ч. 5 статей в научных журналах, включенных в перечень ведущих рецензируемых изданий, рекомендуемых ВАК Министерства образования и науки Российский Федерации.
Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников из 161 наименований и приложения. Работа изложена на 182 страницах машинописного текста, содержит 40 таблиц и 6 рисунков.
Методологические подходы к определению эффективности развития малых и средних форм аграрного предпринимательства в регионе
В научных исследовательских работах и трудах Ф.Найта теория рисков нашла свое продолжение, он разделял категории «риск» и «неопределенность», а под предпринимательским доходом пoнимaл разницу между прoг-нoзируемой и реальнoй денежнoй выручкой.2
Особую роль в исследовании методологических баз предпринимательства сыграли труды известного французского экономиста Ж.Б. Сея, который известен в экономической науке как автор «закона Сея». Ж.Б. Сей рассматривает предпринимателя как лицо, «…которое берется за свой счет и риск и в свою пользу произвести какой-либо продукт».3
По мнению известных американских ученых Р. Хизрича и М. Питерса, «предпринимательство - это процесс создания чего-то нового, обладающего ценностью; процесс, поглощающий время и силы, предполагающий принятие на себя финансовой, моральной и социальной ответственности; процесс, приносящий денежный доход и личное удовлетворение достигнутым».4
По мнению коллектива авторов «Предпринимательство в АПК»: «…по-лучение максимальной прибыли - это важнейшая цель, но не единственная цель предпринимательской деятельности». Они считают, что «…цели, стоящие перед предпринимателем, формируются в зависимости от баланса интересов субъектов предпринимательской деятельности».5 Ученые видят денежный доход (прибыль) неотъемлемой чертой предпринимательства.
В развитие теории предпринимательства значительный вклад внесли Л. Брентано, М. Вебер и В. Зомбарт. Вебер рассматривал предпринимательскую деятельность как «…воплощение рационализма (максимизация отдачи от вложенных средств, выявление кратчайшего пути к намеченной цели, максимально возможный эффект от хозяйственной деятельности и т.п.)».1
Особенное внимание уделяет процветанию личного дела В.Зомбард, когда рассматривает цели предпринимателя. «Рост прибыли - вторичен и подчинен главной цели; он необходим как фактор процветания всей компании, фирмы».2 Представители австро-немецкой подчеркнули специфические категории «предпринимательского духа, воля, целеустремленность, упорство, организаторские способности, богатство идей, способность оказывать влияние на других людей, готовность к риску и т.д.».3
Л. Мизес и Ф Хайек внесли важную лепту в oбoснование метoдoлoгии и теoрии предпринимaтельствa. Ф.А. Хайек предлaгaл ряд идей, пoслуживших кoнцептуальнoй пoчвoй для oсoбенных изучений всевoзмoжных качеств oc-нoвы предпринимaтельствa. «Основываясь на эмпирической рыночной информации, предприниматель обязан принимать соответствующие решения, в том числе, касающиеся использования ограниченных производственных ресурсов в его замкнутой производственно-коммерческой системе. Хайек считает, что достижение предпринимательской прибыли является основной целью предпринимательства, т.е. разницы между индивидуальной стоимостью товара и аналогичными среднеотраслевыми показателями. Вследствие этого предприниматель изыскивает возможность получения определенных конкурентных преимуществ перед партнрами».4
Для характеристики экономического содержания рынка очень важно выяснение смысла и содержания предпринимательства. Как пишут отечественные экономисты Комилов С. Дж. и Забиров Н.Х, «предпринимательство есть организация собственной экономической деятельности, направленной на получения прибыли, и как динамический процесс характеризуется предпринимательской способностью, которую можно определить, как один из экономических ресурсов, влияющих на темпы экономического роста, инновационной и инвестиционной активности».1 В этом смысле предпринимательству следует рассматривать как умение рационального соединения факторов производства, эффективного использования ресурсов и достаточно успешного осуществления функции, связанных с удовлетворением определенных конкретных рыночных потребностей. При этом предпринимательство как процесс включает в себя поиск новых идей, наилучшего способа соединения факторов производства и направлено на получение предпринимательского дохода.
По мнению Бусыгина А.В. «предпринимательство как особая форма экономической активности - это конкретная форма участия индивида в общественном производстве и способ получения финансовых средств для обеспечения его жизнедеятельности. Такой формой участия индивида в общественном производстве является одна из возможных общественных функциональных обязанностей или их комбинация, когда он выступает в качестве: - собственника каких-либо объектов недвижимости и т.д., приносящих ему постоянный и гарантированный доход (собственник или совладелец предприятия или дома, сдаваемого в аренду, владелец акций, приносящих достаточный доход, и т.д.); - наемного работника, продающего свою рабочую силу (токарь, учитель и т.д.); - индивидуального производителя (художник, таксист, фермер и т.д.); - государственного или муниципального служащего; - менеджера (управляющим чужим предприятием); - пенсионера (пассивной формы участия в общественном производстве -следствие прошлой активности);
Анализ зарубежного опыта развития малых и средних форм аграрного предпринимательства
Выручка определяется объемом продаж конкретного вида продукции в стоимостном оценке. Она представляет собой стоимость реализуемой продукции (работ, услуг) за анализируемый период. Важен период, за который определяется этот показатель, так как он подвержен сильному влиянию инфляционных процессов.
Если из стоимости валового продукта вычесть материальные затраты, можно определить валовой доход. Для определения чистого дохода следует всю производимую продукцию за анализируемый период оценить в сопоставимых ценах и из полученной суммы вычесть возвратных платежей в виде платы за кредит, рентные платежи, расходы по найму рабочей силы и общеуправленческие расходы.
Оценка экономической эффективности предпринимательства на основе показателей, позволяет не только выяснить, какой ценой получен данный результат, но и определяет пути ее повышения. Видно, что каждый предприниматель решает эту проблему по-своему. Вместе с тем существуют общие резервы повышения экономической эффективности развития предпринимательства, обусловленные как спецификой предпринимательской деятельности, так и периодом его становления.
Одним из таких резервов является непрерывное улучшение качества продукции и услуг. Под качеством - понимается такая совокупность объективно существующих характеристик и свойств товара и услуг, которая позволяет удовлетворять потребности потребителями. Что касается продукции предпринимательства, то в эту систему входят, такие свойства, как надежность, технологичность, эстетические свойства, экологичность и безопасность.
Предпринимательская деятельность может быть рентабельной в том случае, когда выпускает качественную продукцию. Это качество обеспе чивает объем продаж, снижение затраты, увеличение доходы, и в конечном счете, экономическую эффективность предпринимательской деятельности.
По нашему мнению, предпринимательство в рыночных условиях может быть рентабельным в том случае, если оно ориентировано на производство конкурентоспособной продукции и на регулярное улучшение качественных параметров продукции. Производя исключительную превосходящую по качественным параметрам существующие аналоги продукцию, предприниматель может обеспечить свою конкурентоспособность, стать первым на рынке, получая значительную прибыль.
Рассматривая вопросы экономической эффективности предпринимательской деятельности, следует определить ее особенности функционирования в аграрном секторе экономики. По мнению Л.Е.Ивановой, «к основным условиям повышения эффективности предпринимательской деятельности в аграрном секторе региона относятся: - добросовестность и приветливость по отношению к партнерам по пред принимательской деятельности; - ответственность за соблюдение официальных и конфиденциальных обязательств; - положительная репутация сельского предпринимателя и пунктуальность в поведении; - владение необходимыми знаниями в организационно-технической и финансово-экономической сфере своей деятельности; - умение рисковать и применять современные сельскохозяйственные технологии, стратегии и тактики ценообразования на сельскохозяйственную продукцию; - использование рекламы своего бизнеса и личной популярности; - анализ своей предпринимательской деятельности, поиск и внедрение новых эффективных методов ведения бизнеса в сельской местности».1
Для характеристики эффективности предпринимательства следует определит критерии эффективности. По нашему мнению, наиболее правильной является точка зрения Р.К.Рахимова, который считает, что «…в условиях рыночной экономики, когда экономическая деятельность основана на многообразии форм собственности, демократизации системы управления экономикой, либерализации ценообразования на товары и услуги, а также на факторах производства, практики применения, как в условиях советской экономики, единого критерия экономической эффективности быть не может».2 По его мнению, на уровне микроэкономики критерием экономической эффективности предпринимательской деятельности, а точнее функционирования фирмы, является прибыль. Именно прибыль - единственный фактор, регулирующий предпринимателя идти на определенный риск, реализовать свой талант и способности проявлять новаторство, искать и находить новые решения и т.д.
Таким образом, критерием экономической эффективности предприятий малого и среднего бизнеса как микроэкономического объекта является прибыль, потому, что целью любой фирмы или предприятия является получение именно максимальной прибыли.3
На наш взгляд, для определения эффективности сельскохозяйственного производства целесообразно использовать систему показателей. Ее применения обусловлена как различным характером измерения эффекта, так и разными видами производственных ресурсов, которые отличаются по своей экономической природе.
Региональные особенности размещения и развития малого и среднего предпринимательства в регионе
Развитие малых и средних предпринимательств обеспечивает стабильность гражданского общества, выполняет огромную социальную роль, поддерживая экономическую активность большей части населения, обеспечивает значительный вклад денежных средств в государственном бюджете, а также выступает в качестве стабилизатора с помощью и поддержку государства. Можно сказать, что от развития малых и средних предпринимательств зависит благосостояние большинство граждан Таджикистана.
В процессе хозяйственной деятельности малые и средние предприятия АПК неизбежно сталкиваются с рядом трудностей, преодолеть которых самостоятельно они не в состоянии. В таких условиях малое и среднее предпринимательство нуждается в защите со стороны государства на республиканском, региональном и местном уровнях.
Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из направлений эффективного функционирования АПК региона путем сочетания с крупными формами организации сельскохозяйственного производства. Это, наряду с экономически активными действиями государства, позволяет обеспечить основы продовольственной безопасности страны и является одним из способов адаптации сельского населения региона к рыночным условиям. Оптимальная их взаимосвязь обеспечивает получение сбалансированного экономического роста. Если крупные предприятия являются стволом «экономического» дерева, то средние и мелкие являются его ветками и кроной. И, если ствол засыхает, то гибнут и его ветки. Именно это и произошло с крупным производством, когда государство, доверившись «невидимой руке» рынка, ушло из экономики. Крупные предприятия базовых отраслей АПК оказались вне государственного регулирующего воздействия, резко сократили или совсем приостановили производство продукции. Это ухудшило среду функционирования малого и среднего предпринимательства. На наш взгляд, развитие малого и среднего предпринимательства в АПК республики Таджикистан характеризуется постепенным ростом эффективности сельскохозяйственного производства, развитием рынка продовольствия, созданием новых рабочих мест и снижением безработицы, материально-технических, финансовых услуг в селе и улучшением качества жизни сельского населения в регионе.
Снижение безработицы в регионе, повышение уровня жизни сельского населения, являются одной из важных задач региональной политики. Поэтому, по нашему мнению, сoциальнo-экoнoмическoе знaчение мaлoгo и среднего предпринимательства в АПК в региональном развитии возможно квалифицировать следующим образом: - расширение ассортимента товаров агропромышленного производства, пoвышение кaчествa прoдукции, наращивание пoтребительского рынка тoварами oтечественнoго прoизвoдствa; - подключение в прoизвoдствo чaсти мaтериальных, денежных, интеллектуальных ресурсов населения региона и пoвышение производительности их испoльзoвания; - обеспечение более глубокой переработки сельскохозяйственного сырья, малым и средним предприятиям выгоднее сконцентрировать свою деятельность на данном процессе, нежели большим предприятиям, где утилизация отходов иногда не вписывается в производственный процесс и делается невыгодной; - активизация фoрмирования на сельскoй территoрии рыночной инфраструктуры - сети банкoв и их отделений, страховых компаний и т.д.; установления системы льгoт при выдаче бaнкoвских кредитов субъектам предпринимательства, осуществляющим деятельнoсть по перечню приоритетных направлений в соответствии с утвержденными законодательными актами Республики Таджикистан; - устранение излишних бюрократических барьеров и чиновничьего произвола в ущерб развитию предпринимательства, и др.
Малое и среднее предпринимательство, являясь с одной стороны, порождением рынка и частной собственностью, с другой само утверждает и развивает региональный рынок. Именно малому и среднему предприятию принадлежит особая роль в становлении рыночных отношений в условиях переходной экономики.
Переход к рыночной экономике требует решительных преобразований структуры общественного производства, направленных, в частности, на устранение монополизма и развитие конкуренции. Как показывает мировой опыт, решение этой задачи невозможно без эффективного развития малых и средних форм предпринимательства.
Современное положение нашей страны показывает, что без сильного производственного предпринимательства нет нормально развитой экономики, нет гарантированной социальной жизни, нет здорового общества. К сожалению, в регионах Таджикистана не создано пока еще так называемое предпринимательское пространство, включающее в себя правовую, социальную и экономическую сферы.
Сегодня в регионах Таджикистана, с одной стороны, наблюдается тенденция быстрого роста предпринимательства и самого класса предпринимателей, а с другой - многие рыночные структуры делают лишь первые шаги. Сохраняется достаточно сильное влияние государства, велика его доля в национальном богатстве, в собственности акционированных и совместных предприятий. Если в 2011 г. в государственной собственности доля акционерных обществ и совместных предприятий составляла 32,5%, то в 2014 г. достигла 41,7%.
Инновационные аспекты повышения эффективности малого и среднего предпринимательства в АПК региона
Проблема эффективности возникает естественным образом в связи с потребностью товаропроизводителя максимально экономить ресурсы при выпуске продукции. В условиях рыночной экономики, когда предпринимательская деятельность осуществляется на свой страх и риск, она приобретает первостепенное значение. По существу, эффективность производства выражает степень достижения основных целей, характерных для расширенного воспроизводства.
Экономическая эффективность предприятия определяется путем сопоставления приобретенного результата (эффекта) с использованными для его получения ресурсами или затратами. Оценка только по затратам недостаточна, так как результат производства во многом зависит от всего объема ресурсов, вовлеченных в производственный процесс.
По нашему мнению, чтобы малые и средние предпринимательства в регионе эффективно развивались, необходимо, создать благоприятные социально-экономические условия со стороны государства, особенно финансовые, технические и налоговые. Так как, благодаря этим условиям, возможно обеспечение эффективного развития предпринимательской деятельности.
На экономическом и инвестиционном форуме: «Предпринимательство двигатель экономики», Президент Республики Таджикистан Эмомали Рах-мон, напомнив о заметной роли частного сектора, вклад которого в ВВП в 2013 году составил более 63,0%, подчеркнул, что ныне частный сектор, воспользовавшись имеющимися возможностями, вносит существенный вклад в благоустройство и экономическое развитие Таджикистана, повышение уровня благосостояния населения республики.1
В результате реализации всеобъемлющих реформ существенно улучшились показатели страны в ежегодном отчете Всемирного банка «Продвижение предпринимательства». Республика Таджикистан в 2010 и 2011 годах вошла в число десяти государств-реформаторов. В настоящее время правительством республики проводится постоянный мониторинг улучшения предпринимательской среды, что отражается, в частности, в разработке и реализации разных программ поддержки, принятия новых нормативно-правовых актов, направленных на повышения эффективности управления развитием малого и среднего предпринимательства, в т.ч., в регионах страны.
В свободных экономических зонах Хатлонской области (СЭЗ Дангара и СЭЗ Пандж) созданы льготные условия для экономической, финансовой, торговой, информационно-сервисной и других сфер деятельности. Для беспрепятственной и эффективной деятельности предпринимателей и инвесторов в этих зонах установлено свыше 40 видов гарантий и льгот, в том числе связанные с налогообложением и таможенными платежами. Законодательство Республики Таджикистан предусматривает специальные дополнительные льготы для приоритетных сфер экономики производственного и энергетического секторов, в т.ч. для секторов полной переработки алюминия, хлопка и другой сельскохозяйственной продукции.
Правительством Республики Таджикистан от 30 апреля 2012 года, № 201 была принята и утверждена «Программа государственной поддержки предпринимательства в Республике Таджикистан на 2012-2020 годы». Цель программы заключается в обеспечение благоприятных условий для развития предпринимательства в стране, который включает в себя ряд функции, в основном: - создание инвестиционного фонда для поддержки предпринимательства; - техническая поддержка предпринимательства, предоставляя льготы связанные с оборудованием, производственных зданий и современных технологий; - развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства в стране путем создания статуса государственной поддержки предпринимательства и увеличение полномочий государства; - поощрение создания институтов для поддержки предпринимательства в виде производственных, кредитных и коммерческих кооперативов; - поддержка инновационного предпринимательства; - содействие и совершенствование специальностей связанных с пред принимательством; - создание благоприятных условий субъектам предпринимательства, ко торые способствуют созданию новых рабочих мест.1 Таким образом, целью программы является обеспечение благоприятных условий для развития предпринимательства в стране. Однако, к сожалению, большинство из перечисленных функций остается невыполнимыми.
Одной из основных проблеме, которой сталкиваются отечественные предприниматели, является проблема финансирования предпринимательской деятельности. В связи с этим приоритетным направлением инвестирования предпринимательства можно назвать лизинг, который является важным элементом системы, ориентированной на работу с инвестиционными проектами.
Предприниматели не редко сталкиваются с проблемами в недостатки новейшей технологии, основных фондов, техники, тракторов, машин и т.д. В связи с этим, преимущество лизинга по сравнению с другими способами инвестирования состоит в том, что предпринимателям предоставляются не финансовые средства, а непосредственно средства производства (оборудование, техника, производственный аппарат, тракторы, комбайны), которые необходимы при хозяйственный деятельности. Лизинг также может заинтересовать предпринимателей, которые в силу объективных причин не могут воспользоваться банковскими услугами по предоставлению кредитов. Тем не менее, банки и микрофинансовые организации должны выделять кредитные средства для лизинговых операций, при этом существенно уменьшают степень риска в своей деятельности, поскольку в основе этих операций лежит материальное обеспечение в виде движимого и недвижимого имущества.
Социально-экономическая роль малого и среднего предпринимательства в современных условиях определяется не только количественным ростом его субъектов, но и его функциональной ролью, использованием преимуществ эффекта малого масштаба. Малые и средние предприятия, выполняя социальную роль, увеличивая занятость населения, формировав среднего класса, вовлекает в процесс воспроизводства социально уязвимых групп, способствуют генерации экономической среды, сокращая государственные расходы на социальную защиту, формируя стабильный источник бюджетных доходов, стабилизируя рынок, диверсифицируя экономику.