Введение к работе
Актуальность теми. Неотъемлемой частью проводимой реформы хозяйственного управления является преобразование структур управления, в том числе в основном звене хозяйствования - предприятии. Совершенствование производственных отношений в совхозах, связанное с развитием собственности, распространением различных форм аренды и подряда, созданием внутрихозяйственных специализированных кооперативов, ведет к возникновении качественно новых отношений по управлению, проявляющихся в равноправии различных субъектов. Их взаимодействие в значительной мере осуществляется на принципах самоуправления и самоорганизации, на взаимном экономическом воздействии, что находит отражение в структуре управления.
Проблемы развития структур управления в сельскохозяйственных іредприятиях широко рассматриваются в работах Г.А.Бакланенко, З.Ф.Башмачникова, В.А.Боровика, Г.И.Будылкина, Ю.И.Краснопояса, І.В.Краснощекова, Н.А.ЇЇиличева, Н.С.Пооунько, В.А.Тихонова, И.Г.Уша-іева и других. Однако, большинством авторов основное внимание уде-гается выявлении структурного, функционального и информационного юответствия субъекта объекту, разработке рациональных схем сопод-тненности. Вместе с тем, отсутствует единый подход к определении :онятий субъекта и объекта управления. Остается нерешенным ряд во-росов, связанных с разработкой и обоснованием совершенствования труктур управления в совхозах в условиях самоуправления трудовых оллективов. Это и послужило основанием для выбора темы исследова-ия и обусловливает ее актуальность.
Пель и задачи исследования. Целью настоящей работы является еоретическое обоснование и разработка предложений по совершен-
ствованию структуры управления в совхозах в условиях самоуправле
ния трудовых коллективов. Б соответствии с этим предусматривалось
решение следующих задач:
изучить теоретические вопросы формирования структуры управ ления;
исследовать влияние различных по природе факторов на струк туру управления в совхозах;
проанализировать существующие структуры управления в совхо зах и определить тенденции их развития;
разработать основные направления совершенствования структу ры управления применительно к совхозам Курганской области и другим регионам со сходными условиями производства.
Объект исследования. Объектом исследования являются совхозы Курганской области. Более детальное изучение структуры управления и разработка предложений по ее совершенствованию осуществлялось на примере совхозов молочно-зерновой специализации.
І.іетодн исследования. Теоретической и методологической основой исследования послужили труды классиков марксизма-ленинизма о закономерностях развития общественного производства, решения съездов и Пленумов ЦК КПСС, Верховного Совета СССР, Совета Министров СССР по вопросам агропромышленного комплекса, а также труды советских и зарубежных ученых по исследуемой проблеме.
В работе применялись следующие методы: монографический; абстрактно-логический; расчетно-конструкткьный; экономико-статистический; экономико-математический; социологических исследований и другие. В качестве инструментария при проведении социологических исследований использовании разработанные с участием автора анкеты и экспертные листы. Анкетным опросом охвачено 819 рабочих различных профессий и 204 руководителя и специалиста 12 совхозов.
Экспертами явились главные экономисты совхозов молочно-зерновой специализации.
В процессе исследования использованы материалы Госкомстата СССР и РСФСР, годовых отчетов совхозов, выборки из первичных документов, данные агропромышленного комитета Курганской области, разработки научно-исследовательских учреждений, справочные и нормативные документы, передовой опыт.
Научная новизна исследования заключается в выделении основных факторов, обуславливающих построение структуры управления, выявлении их направленности на определенные параметры структуры. На основе системного'анализа уточнены понятия"субъект"и "объект"управления. В работе предпринята одна из первых попыток разработать методические подходы к формированию рациональной структуры в условиях самоуправления трудовых коллективов. Обосновано предложение о построении гибких, самоуправляемых структур управления путем сознания механизмов их горизонтальной и вертикальной адаптации.
Практическая значимость исследования определяется разработай методических подходов к построению рациональной структуры управления в совхозах применительно к особенностям нового экономи-геского механизма. Обоснована система мер по формированию самоуп-завляемых производственных' звеньев. Определены тенденции развития структуры управления в совхозах и на этой основе сформулиро-)аны предложения по ее совершенствованию. Разработан проект струк-уры управления для совхоза "Петуховский" Курганской области. Кро-іе того, материалы диссертации могут найти применение в учебном ірогоссе при изучении курса управления сельскохозяйственным про-
[ЗВ0ДСТВ0М.
Апробация работы. Основные положения диссертации доложены и юложительно оценены на научной конференции молодых ученых и спе-
циалистов ТСХА C1S89 г.).научной конференции сотрудников Курганского сельскохозяйственного института (1S90 г.), нашли отражение в научных отчетах кафедры управления сельскохозяйственным производством ТСХА за 19S7-1S89 гг. Концепция диссертационной работы апробировалась автором при разработке анкет и в процессе проведения занятий со студентами Смоленского филиала ТСХА. Результаты исследования и предложения по совершенствованию структуры управления в совхозах одобрены и приняты к внедрению агропромышленным объединением Курганской области. По материалам диссертации опубликовано четыре печатных работы.
Структура и объем диссертации. Диссертация объемом -^1 страниц машинописного текста состоит из введения,трех глав.выводов и предложений,списка использованной литературы; содержит 23 таблицы, 12 рисунков, 42 приложения.