Введение к работе
Актуальность и состояние научной разработки темы исследования.
Насыщение потребительского рынка продуктами питания остается одной из наиболее значимых проблем агропромышленного комплекса. Решение этой проблемы определяется не только увеличением объемов производства, но и, главным образом, улучшением использования произведенной продукции, сокращением ее потерь при заготовках, хранении, реализации. Проблема обеспечения населения продовольствием в современных условиях требует новых подходов как в организационном, так и в экономическом плане. Как известно, в дореформенный период основные вопросы планирования заготовок, ценообразования и распределения товарных фондов решались в центре, а до регионов доводились директивные указания по их обязательному исполнению. В настоящее время положение регионов коренным образом меняется - из объектов планирования они превращаются в субъекты хозяйствования. При этом возрастает ответственность региональных органов управления за удовлетворение потребностей населения в продовольствии прежде всего путем более полного использования местных возможностей.
Переход российской экономики к рыночной системе хозяйствования вызывает адекватные изменения в воспроизводственном процессе, во всей сфере обмена, в том числе в области закупок и реализации сельскохозяйственной продукции. Особое значение при этом приобретает совершенствование управления заготовительной деятельностью потребительской кооперации с целью создания условий для увеличения производства и реализации сельскохозяйственной продукции. От того, как организована ее закупка и сбыт, во многом зависит своевременность и полнота удовлетворения потребностей населения в данных продуктах.
В современных условиях существующая форма организации заготовительной деятельности потребительской кооперации Ставропольского края не отвечает новым требованиям экономических отношений в данной области. Во-первых, между производителями сельскохозяйственной продукции и заготовительными предприятиями отсутствуют взаимовыгодные, устойчивые экономические связи. Во-вторых, структура, функции и задачи действующей региональной системы управления в заготовительной отрасли не соответствуют объективному характеру рыночных отношений. В-третьих, практическая деятельность заготовительных, перерабатывающих и торговых предприятий не ориентирована на нужды конечных потребителей.
Региональная система заготовок сельскохозяйственной продукции является составной частью системы более высокого порядка- агропромышленного комплекса страны (региона), поэтому речь идет о функционировании заготовительных предприятий и организаций в рамках общего комплекса сельскохозяйственной экономики.
Заготовительные предприятия, как и все сферы аграрного производства, находятся в состоянии динамических изменений, увязанных с политической и экономической обстановкой в государстве, однако, при этом их основной функцией всегда должно быть надежное обеспечение потребностей в продуктах питания. На современном этапе главная задача заготовительной деятельности может быть определена как стабилизация поступления необходимого по количеству и качеству объема продукции на потребительский рынок в условиях действия возмущающих и дестабилизирующих факторов.
Необходимо отметить, что научная база исследований региональной системы заготовок, особенно в области методологии и методик, является недостаточно разработанной. Такое положение существенно усложняет выработку необходимых рекомендаций для деятельности предприятий в условиях сложной, динамичной, вероятностной, самоуправляемой, открытой социально-экономической системы, каковой представляется региональная система заготовок сельскохозяйственной продукции.
Актуальность указанных проблем, недостаток теоретических разработок и практического опыта управления заготовительными предприятиями в условиях конкуренции, обусловили выбор цели, направление и структуру исследования.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является теоретическое обоснование системного функционирования регионального комплекса заготовок сельскохозяйственной продукции, разработка методических и практических рекомендаций по организации управления им в условиях развития многоукладности аграрного сектора.
Для достижения цели поставлены и решены следующие задачи:
исследованы теоретические аспекты сущности, принципов и форм заготовительной деятельности;
проведен анализ зарубежного опыта развития кооперативной деятельности с целью выявления позитивных моментов, представляющих интерес для использования в регионе;
обосновано содержание региональной системы заготовок сельскохозяйственной продукции и перспектив ее развития;
проанализировано современное состояние существующей практики закупок сельскохозяйственной продукции во взаимосвязи с ее производством и потреблением в регионе;
разработаны рекомендации по совершенствованию хозяйственных связей заготовительных предприятий с производителями сельскохозяйственной продукции применительно к современным условиям;
выявлены методологические аспекты использования элементов маркетинга в заготовительной деятельности;
осуществлена алгоритмизация процессов маркетинга.
Объект исследовании. Объектом исследования является социально-экономическая система заготовок региона, где основной предмет изуче-
ния составляют процессы, связанные с доведением сельскохозяйственной продукции от производителя к потребителю. Базой исследований наиболее общих тенденций являются заготовительные предприятия и организации Ставропольского края. Источниками информации служат данные официальной статистической отчетности Госкомстата Российской Федерации, данные годовых отчетов и первичных документов заготовительных предприятий Ставропольского края, внутрисистемные документы, материалы научных и научно-практических конференций по исследуемой проблематике, данные анкетирования.
Методологической и методической основой исследования послужили труды ведущих отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам управления макро- и микроэкономикой, включая аграрную сферу. Изучены и проанализированы законодательные и нормативные документы, решения правительства России, концепции и программы развития агропромышленного комплекса на различных этапах его реформирования. Для решения поставленных в работе задач применялись следующие методы: монографический, сравнения, экономико-статистический, социологический, расчетно-конструктивный и абстрактно-логический.
Научная новизна. Научная новизна заключается в обосновании ряда положений системного функционирования заготовительного комплекса региона на новом этапе социально-экономического развития.
Основными выносимыми на защиту являются следующие теоретические и практические результаты, полученные автором:
методические рекомендации по структуризации, анализу и оценке развития региональной системы заготовок сельскохозяйственной продукции в условиях многоукладности экономики России;
предложения по совершенствованию регулирующих элементов экономического механизма системы заготовок региона, включающие рекомендации оценки перспектив заготовительной деятельности, выбора каналов реализации сельскохозяйственной продукции;
определение и систематизация принципов и функций маркетинга на заготовительных предприятиях;
алгоритмизация поэтапного внедрения элементов маркетинга в деятельность заготовительных предприятий региона;
рекомендации по моделированию процесса ценообразования на закупаемую сельскохозяйственную продукцию.
Практическая значимость и реализация результатов исследования состоит в том, что предлагаемые модели, методики и алгоритмы позволяют существенно повысить эффективность функционирования заготовительного комплекса региона. Результаты диссертационной работы в части прогнозирования объемов закупок в личных подсобных хозяйствах населения, совершенствования структуры регионального комплекса заготовок, выбора оптимальных каналов реализации сельскохозяйственной продукции используются в виде предложений и практических рекомендаций в дея-
тельности заготовительных предприятий Ставропольского края и могут быть применены в других регионах Российской Федерации.
Разработанная схема поэтапного внедрения элеменов, маркетинга принята в ряде заготовительных предприятий Ставропольского края; предложенный алгоритм может быть использован при их реформировании. Использование модели ценового регулирования целесообразно при осуществлении закупок сельскохозяйственной продукции предприятиями различных форм собственности.
Результаты исследования могут быть также включены в учебный процесс по подготовке специалистов экономического профиля при преподавании курсов "Экономика АПК", "Размещение производительных сил", "Моделирование рынка", "Экономический анализ".
Апробация результатов исследовании. Основные положения данного исследования докладывались на ежегодных научно-практических конференциях Ставропольской государственной сельскохозяйственной академии (1991-1996 гг.); на научно-практической Всесоюзной школе-семинаре "Передача, обработка и отображение информации", проведенной в ноябре 1990г. в г. Сочи и в марте 1991г. в г. Теберде; на Межвузовской краевой научно-практической конференции "Проблемы теории и практики социально-экономических реформ" (г. Ставрополь, 4-5 февраля 1993г.); на VII научно-технической конференции СВВИУС (г.Ставрополь, 31 марта-2 апреля 1993г.); на Международной научно-практической конференции "Потенциал управленческих систем: вопросы формирования и развития" (г. Киев, 27-28 мая 1993г.); на Международной научно-практической конференции, посвященной 75-летию Укоопсоюза "Потребительская кооперация в переходный период: проблемы и перспективы" (г. Полтава, 24-25 мая 1995г.); на научно-практической конференции Белгородской Коммерческой академии (г. Белгород, 17-18 апреля 1996г.); на научно-практической конференции "Реализация программы развития системы кооперативного образования РФ" (г. Чебоксары, 30-31 января 1997г.). Отдельные предложения и разработки исследования включены в рекомендации конференций. По теме диссертации опубликовано 10 научных работ общим объемом 1,9 п л. авторского текста.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка основной используемой литературы и приложений. Она изложена на 177 страницах машинописного текста, содержит 33 таблицы, 26 рисунков, 15 приложений.
Во введении обосновывается актуальность исследуемой темы, раскрывается степень ее изученности, формулируется цель и задачи, определяются объект и методы исследованіїя. Излагаются научная новизна и апробация диссертационной работы. '
В первой главе "Теоретические основы функционирования системы заготовок сельскохозяйственной продукции" рассмотрены теоретические вопросы, связанные с предметом настоящего исследования, раскрываются
сущность и формы заготовительной деятельности на основе отечественного и зарубежного опыта, а также особенности заготовительной деятельности в условиях перехода к рыночным отношениям.
Вторая глава "Формирование и развитие региональной системы заготовок сельскохозяйственной продукции'' посвящена исследованию методических вопросов структуризации систем, представлен экономический анализ, даны его специфические особенности и оценка региональной системы заготовок.
В третьей главе "Организация управления системой заготовок сельскохозяйственной продукции в условиях развития многоукладное экономики" исследованы состояние существующей системы управления и перспективы ее развития, обоснована необходимость совершенствования хозяйственных связей заготовительных предприятий с производителями сельскохозяйственной продукции, разработана схема поэтапного внедрения элементов маркетинга в заготовительную деятельность, предложения по совершенствованию существующей системы управления.
В заключении обобщены основные результаты исследования, сформулированы выводы и предложения.