Введение к работе
Актуальность исследования. Процесс социалистической индустри-вдзации в МНР получил особый импульс с начала 70-х годов, что су-іественно подняло в целом индустриальный характер народного эзяйства и ускорило темпы превращения промышленности в его эдущую отрасль. За последние двадцать лет доля промышленности
производстве национального дохода увеличилась на треть, с 22,6 э 35 процентов. К 2010 году эта доля составит более 50 процентов, гоимость основных производственных фондов промышленности эзросла более чем в 5 раз. Среднегодовые темпы роста промышлен-)го производства сохраняются на достаточно высоком уровне — 9 лишним процентов. Рост производительности труда в промышлен-)сти создает большую возможность для экономии трудовых ре-грсов. Если в 1940 году для выработки промышленной продукции і 1 млн. туг. потребовалось 109 человек, то в 1960 году— 52 чело-;ка, в 1989 году — всего лишь 12 человек, т. е. по сравнению с 140 годом уменьшилось в 9 раз.
Промышленность МНР располагает сегодня непрерывно совер-енствующимся производственным аппаратом, размещенным по ей территории страны, опирается на современный научно-техни-ский прогресс, на потенциал молодых кадров высокой квалифи-щии, широко использующий прогрессивные формы организации іщественного производства.
Существенно изменяется отраслевая и территориальная структу-промышленности.
Вместе с тем, необходимость сближения уровня социально-эко->мического развития МНР с другими социалистическими странами, вершенствования структуры народного хозяйства в целом и формований его оптимального комплекса требует представить проб-:му превращения промышленности в ведущую отрасль народного зяйства МНР в тесной связи с дальнейшим углублением социали-ической индустриализации страны. Этим определяется настоятель-я необходимость приумножения усилий по превращению аграрно-ідустриальной структуры народного хозяйства в индустриально-рарную, что предполагает глубокую теоретическую разработку юблем качественного развития промышленности.
Представляется значимым обобщение опыта развития социалис-[ческой промышленности в МНР в плане применения этого опыта развитии национальной промышленности в развивающихся стра-
IX.
Все это предопределило выбор темы и направление исследов; ния.
Состояние изученности проблемы. Для разработки общетеореті ческих и методологических основ исследования настоящей темі важное значение имеют выводы и результаты исследований сове ских экономистов по общим проблемам теории социалистическо экономики, организации и управления производством, в том числ Л. И. Абалкина, А. Г. Аганбегяна, А. И. Анчишкина, А. В. Бачурин; Р. А. Белоусова, П. Г. Бунича, С. Е. Каменицера, О. В. Козлової Г. X. Попова, А. Ф. Румянцева, С. М. Ямпольского, Ю. В. Яременкс В настоящее время уже имеются обширная научная литература, фуі даментальные исследования по проблемам социалистической индт стриализации, развитие промышленности в контексте создания мат< риально-технической базы социализма. Закономерности развити промышленности в системе народнохозяйственного комплекса особенности механизма ее функционирования в историческом а< пекте и применительно к условиям перестройки рассмотрены так» в работах А. С. Емельянова, В. Г. Лебедева, А. И. Омарова, А. Г. Ом; ровского, И. А. Погосова, В. С. Маврищева, М. Н. Тимохина, Н. Г. Ч; маченко и др.
Таким образом, в советской экономической литературе уже со дан весьма серьезный задел теоретической разработки проблемі что позволило автору представить концепцию повышения роли прі мышленности в экономике МНР на основе обеспечения ее качестве ного развития в более широком аспекте.
Изучение монгольскими учеными данной проблемы началось 70-х годах, когда был опубликован ряд работ, посвященных анал зу социалистической индустриализации*. Однако в этих работах основном проанализированы проблемы процесса создания матер ально-технической базы социализма, и объектом исследования ел жило народное хозяйство в целом. Следует отметить, что проблем качественного развития промышленности в условиях МНР до о пор не стала предметом специального исследования. Поэтому и с новные закономерности ее развития еще не выявлены. Мало разг. ботаны, а иногда лишь намечены в общих чертах вопросы развит] производственного аппарата промышленности, ее общественной с
1 Д. Загасбаляан. Проблемы социалистической индустриализации Монтольск Народной Республики. См.: М.: Статистика. 1973. Ц. Гурбадам. Актуальн проблемы социалистической индустриализации МНР. М-. Экономика. 1980. волюционный переход Монголии к социализму. М., Мысль, 1984. X. Хуса Некоторые проблемы политики индустриализации МНРП на современном з пе (на монг. яз.). УБ, 1986, и др.
шизации, совершенствования отраслевой структуры в связи с ана-»зом перспективы и тенденций развития соци^истиГскГй про ышленности в МНР. Поэтому МНРП поставило задачу^ углублена следований вопросов связанных с превращением пр^ышГнно^ і в ведущую отрасль народного хозяйства МНР на основе обеспече-ія ее качественного развития. В последовательной разработке нуж-іется проблема социально-экономических и технико-экономичес-IX критериев качественного развития этого процесса.
Цель исследования состоит в том, чтобы на основе анализа и общения опыта развития промышленности МНР, а также научной ітературьі теоретически обосновать концепцию обеспечения разви-я промышленности в условиях перестройки экономики МНР и на ой основе разработать пути ускорения процесса превращения эко->мики МНР в индустриально-аграрную. При этом особое внимание ;еляется решению стратегической задачи — поворота экономики удовлетворению разнообразных потребностей человека.
В соответствии с общей целью определены конкретные задачи следования:
выявление общих закономерностей и особенностей формиро-ния современной социалистической промышленности в условиях ЯР и раскрытие ее роли в ускорении процесса завершения созда-я материально-технической базы социализма, путей перевода про-.шіленности на рельсы интенсивного развития;
определение внутренних и внешних факторов обеспечения ка-ственного развития промышленности с учетом реальных условий раны, преимуществ международного социалистического разделе-я труда;
обоснование перспективы развития производственного аппа-та промышленности, определение основных тенденций научно-кнического прогресса и форм общественной организации промыш-нного производства.
Объектом исследования является экономика народного хозяй-ва МНР в условиях постепенного перехода к интенсивному типу спроизводства, закономерности которого определяют направле-я и тенденции развития промышленности на современном этапе.
Предметом исследования является промышленность МНР в ас-кте ее качественного развития, прежде всего путем использования [утренних и внешних факторов повышения эффективности произ-дства.
Теоретической и методологической основой диссертационной р.-боты послужили труды классиков марксизма-ленинизма, програм мы КПСС и МНРП, решения последних съездов КПСС и МНРП, плс нумов ЦК КПСС и ЦК МНРП, постановления ЦК КПСС и Совета Мі нистров СССР, ЦК МНРП и Совета Министров МНР по вопросам ее вершенствования управления народным хозяйством, комплексна программа научно-технического прогресса стран — членов СЭВ, дох госрочные программы развития экономического и научно-техничес кого сотрудничества между МНР, СССР и других стран социализм на период до 2000 года, а также комплексная программа НТП д 2005 года.
При выработке концепции автор опирается на результаты иссл< дований советских и монгольских ученых, связанных с общими з< кономерностями создания материально-технической базы социали: ма, социалистической индустриализации.
В работе использованы фактические и методические материал! Государственного планово-экономического комитета МНР, Госш митета МНР по науке, технике и высшему, среднему образовании Академии наук МНР, отдельных министерств и научно-исследов; тельских институтов страны.
В работе применены методы системного и сравнительного аналі за, использован большой массив статистических данных, в которы дано сравнение индустриальных структур социалистических страї а также представлено исследование с использованием экономик! математических методов.
Новые научные результаты:
Осуществлена разработка концепции развития промышленное! МНР, при которой наиболее полно реализуется прогресс промыи ленности на собственной основе, что влечет за собой превращение < в ведущую отрасль народного хозяйства и приводит к глубоким и менениям во всех сферах общественной жизни. Разработана систед показателей оценки качественного развития промышленности в с ответствии с которыми выделены основные этапы становления пр мышленности Монголии с 1921 г. по настоящее время.
Кроме того, уделяется внимание особенностям формирования развития производственного аппарата промышленности, o6ocHOBat пути его обновления в условиях перехода от аграрно-индустриа; : їй к индустриально-аграрной структуре экономики МНР. В конце ции исследования обоснован подход, что производственный аппарат это элемент, часть структуры производительных сил общества. С г зиций этой посылки уточняется его место в механизме взаимод<
вия объективных производительных сил, осуществлено разграничив производственно-технической и социально-экономической сто-т категории „производственный аппарат".
Другие наиболее важные научные результаты исследования сос-»ят:
— в теоретическом обосновании отраслевой структуры промыш-інности, перспектив ее совершенствования в специфических усло-іях Монголии, с учетом особенностей взаимодействия производи-льных сил и производственных отношений. При этом раскрыты >ичины несоответствия уровня социалистических производствен-,іх отношений уровню и характеру развития производительных сил условиях МНР. Приведение их в соответствие окажет влияние на стояние и перспективы совершенствования структуры промыш-нности;
— в раскрытии .усиления роли социалистической экономической
ітеграции, сотрудничества со странами социализма, развитыми ка-
італистическими и развивающимися государствами в системе этих
їкторов;
— в уточнении направлений развития тяжелой индустрии с уче-
>м особенностей действия закона преимущественного роста 1 под-
їзделения в условиях МНР в период до 2005 года;
в обосновании важнейших направлений реконструкции и мо-;рнизации монгольской промышленности в зависимости от необ->димости совершенствования воспроизводственной, технологичес-эй и других структур капитальных вложений в условиях перехода интенсивному типу развития экономики;
в рассмотрении качества промышленной продукции как кри-:рия качественного развития промышленности и в обосновании не-5ходимости обеспечения высокой эффективности всех отраслей эомышленности. При этом на основе анализа потребительной сто-уюсти, структуры потребностей, взаимосвязи качества и эффектив-ости, особенностей формирования общественно необходимых зат-1т труда раскрывается проблема развития самой категории „каче-гва". Уточняется содержание эффективности производства в связи
основным экономическим законом социализма и определяются юрмы ее проявления в условиях качественного развития промыш-енности. С этой позиции различаются типы экономического разви-нн в промышленности;
— в рассмотрении особенностей формирования кадрового потен-
иала, соответствующего новому уровню материально-технической
гзы промышленности, на основе анализа изменений содержания и
словий труда, прогрессивных сдвигов в структуре кадрового по-
енциала и других тенденций социально-экономического развития,
в обосновании эффективного партийно-политического обесп чения качественного развития промышленности на основе того «г научное управление процессом качественного развития промышле ности требует существенного повышения уровня партийно-полит ческого обеспечения развития промышленности, на этой основе о ределены ведущие направления совершенствования форм и мет дов партийного руководства промышленностью.
Практическая значимость исследования и его апробация.
В диссертационной работе представлены результаты многоле них исследований автора. Предложенные в диссертационной рабо рекомендации по обеспечению качественного развития промышле ности МНР могут быть использованы центральными экономическ ми органами, промышленными министерствами, партийными орі низациями в качестве теоретической и методологической основы у равления промышленностью. Отдельные научно-практические резул таты исследования нашли применение:
в разработке региональных комплексно-целевых программ і интенсификации и повышению эффективности до 1990 г. с перспе тивой до 2000 г., охватывающих Дархан-Шарынгольский и Улан-1 торский промышленные узлы, Восточно-Гобийский территориалы производственный комплекс и другие;
в обосновании мер по совершенствованию хозяйственного л ханизма, отраженных в постановлении ЦК МНРП и Совета Министр МНР от 6 июня 1987 г., и о разработке комплексной програми НТП МНР до 2005 г., в законе о государственном предприятии МН
при внедрении комплексной системы управления качеств продукции легкой промышленности и их структурных звеньях; т: же при разработке территориальных и районных систем управлеь качеством продукции в районах „Найрамдал" и „Ажилчин" г. Ул Батор.
Предложенные автором критерии по обеспечению качественні развития промышленности могут быть использованы при опреде нии перспективы формирования индустриально-аграрной структз народного хозяйства страны, в том числе в новой редакции Прогр мы МНРП, которая разрабатывается в настоящее время для обе дения и утверждения на XX съезде МНРП.
Основные теоретические и практические результаты получ апробацию в процессе чтения автором лекций в ВПШ при ЦК ME Институте повышения квалификации руководящих кадров при вете Министров МНР и Московской ВПШ, а также в учебно-мет ческих разработках, рекомендациях и пособиях ^,^8^ курсу „Экономика и организация промышленности и „Управл социально-экономическими процессами".
По отдельным проблемам данной работы сделаны выступления а международных научно-практических конференциях в Улан-Бато-е (1986 г.), Москве (1988 г.), Берлине (1979, 1986 гг.). Результаті исследований нашли отражение в публикациях общим объемом олее 50 печ. листов.
Структура работы построена в соответствии с логикой исследо-ания, ее содержание излагается в соответствии с планом работы.