Введение к работе
Актуальность яссдєруємой проблемы. Стабилизация в ускоренное развитие аграрной сфера производства требует активизация деятельности трудовых коллективов, широкого привлечения их к управлению производством, то есть демократизации управленческого процесса. Необходимость данных исследований становится все более настоятельной в связи с признанием в даней стране многообразия форм собственности и хозяйствования.
Практическая реализация проблемы демократизации управления обусловливает необходимость научно-методической и практической проработка вопросов организации самоуправления, обоснования задач и функции, необходимых для осуществления само-, управления в трудовых коллективах, распределения однкцай мек-ду администрацией и органаш самоуправления, прав и ответственности за производственную и социальную деятельность предприятия., методов и стиля работц руководителей в новых условиях.
Ыеящу тем аспекты демократизации управления изучены недостаточно глубоко, исследований такого рода в экономической литературе мало.
Свой вклад в разработку как общих проблем управления, так и особенностей их решения на уровне предприятия и его отраслей внесли: Г.А.Баклаженко, В.Ф.Башмачников, Г.В.Беспа-хотшй, Г.Н.Будалюш, И.Н.Буздалов, A.M. Емельянов, К.И.Шнкс-ва, Д.Н.Письменная, А.И.0хашшн, И.Г.Ратгауз, В.А.Тихонов, Ю,Г.Югов и другие исследователи.
Однако, несмотря на широкие научные разработки, ряд вопросов, касающихся развития самоуправления на сёльскохоздйст-веншх предприятаях,требуют дальнейшего изучения.
Поэтому тема настоящей диссертационной работы, иосвацеа-
ЦЕНТРАЛЬНА* I
_ МАІЧН4Я ^':^Ж*ЬТЕКЛ J
ІЛвН. C»Jt. . v-ЛАИИИ 1
вая развитии демократических форм управления ва уровне предприятия и его структурных подразделений, является актуальной' и соответствует запросам науки и практика,'
Диосертащш шислнена в соответствии, о планом научно-иёоледовательских работ по теме "Разработать предложения по совершенствованию организации управления сельхозпредприятий ' в условиях: расширения их хозяйственной самостоятельности" (рек Л 0.51Ли.ОЗ.СЙ(да)^
Цель и, задачи исследования.' Цель» исследования является
теоретическое обоснование системы самоуправления и разработка.
научно-методических положений, практических решений по оовер-*
швнствошнйю форм участия трудовых коллективов в управлении ,.
сельскохозяйственными предприятиями с различными формами ооб-
отвеявооти.1 Исхода из поставленной цели в диосертацая решена
следуппие аадачні. .:' ' ' '
. — раокрыта сущность и особенности демократизации управления, дан анализ олоиившеиоя системы домоуправления ва сельскохозяйственных предприятиях и определена тенденция . развития}
* обооновааы модели самоуправления; определены их функ--цнв и условия применения в предприятиях а различными формами' ооботвенноотиі
воследовавы вопросы подбора к раостаяовки кадров как ' важнейшей функции органов самоуправления;
Цредметом диссертационного исследования явилаоь система организации самоуправления в сельскохозяйственных предприятиях, отношения между ооъектом и суоъектои управления в уоловв~ як демократизации; Объектом исследования послужили 45 хозяйств Рязанской ооластя» 25 - Московской, Кадужокой, Смоленской областей, 19 - Тульской обяаотиі' ,
Методика исследования. Теоретнко-иеїодологпческоіі ооновой диссертационного исследования послужил диалектпческиЗ метод познания, основные категории экономической науки, законодательные акты по вопрооам организации и управления новики организационно-правовыми формами, исследования, поовяценнш демократизации управления. Использованы официальные литературные источники по вопросам сельскохозяйственного производства, ста-~ тиотичеокне сборники, годовые отчеты колхозов и совхозов, даяние анкетирования и интервьюирования руководителей, специалистов, производственников, В опросах приняло участие более 700 человек, в той числе 50 - руководителей ХОЗЯЙСТВ.
Вся исследовательская работа строилась о использованием ' различных методов: абстрактно-логического, монографического, внономико-отатистического о применением ЭВМ, а также органиэа- ционного моделирования.
Новизна, исследования заключается в следующем:
раскрыта сущность я содержание демократизации управления, показаны роль и место оаиоуправлеяиа в управленческой процессе, дана классификация наиболее типичных форы участия трудящихся в управлении применительно к аграрному сектору;
odоснована споте иа органов самоуправления и их функции ва уровне предприятия и его структурных водразделеаиЗ;
обоснованы модели самоуправления в предприятиях о различными формами еобствеякосгЕї
разработав механизм выборности кадров руководителей на конкурсной основе, .
Практическая значимость диссертационного исследования состоит в разработке конкретных цолодениз, направленных на совершенствование демократических форм управления в с^льско-
хозяйственных предприятиях! разработано Положение дня органов
самоуправления колхозов и оовхоэов Новомосковского района
Тульской области. .
Предложенные модели органов самоуправления могут Сыть
+
использованы в хозяйствах о различной формой собственности. * Методика конкурсного отбора руководителей, в разработке которой актор приникал участие, цожет бать применена*в хоаяйот-вах о арендными отношениями < ига* о коллективной формой.ообот- ,
БЄЙНОСТИ.
Мет одические разработки по демократизации управления в . современные условиях могут бать включены в программу обучения студентов сельскохозяйственных вузов, а также куроов повышения квалифика'цш кадров АПК;
Апробация и,,'реализация результатов исследования. Ооаовиые положения диооертации обсуждались на научных конференциях молодых ученых и специалистов ВНИЭТУСХ (Москва, 1988 г.), межзональной конференции молодых ученых и специалистов (Одеоса, 1988 г.), (Рига, 1980 г.), (Рязань, 1990 г;), (Пермь, І990 г.), нашли отражение в научных отчетах сектора управления в предприятиях АПК ВШЭТТСОС. Результаты исследования и предложения по организация самоуправления в совхозах (колхозах) принять: к ' внедрению правлением АШ "Новомосковское" Тульской облаоти," С учаотяем автора апробирована методика выборности кадров ру-' ководителей на ковкурсной основе в семи совхозах Новоиооковсас-го района Тульской области.' При этой попользовалось Положение о конкурсном замещении руководителей предприятий,
.._ Достоверность результатов исследования подтверждается анализом основных положений оамоуцравленяя трудовых коллективов, вытекающих из обследовании органов самоуправления на сельско-
хоэяйотвеяных предприятиях Тульокой, Рязакякоіі, Московской, Смоленской, Калукской областей. Соповаые цегодическш и практические предложения прошли Сфоизводотвснную проверку в 14 хозяйотвах Новомооновского района Тульской области.
По иатерішам диссертации опублпкояаио g печатные работ,
Структура и объем Работы. Диссертация состоит из введения, тсех глав, выводов и предложений, описка литературы и приложений. Работа изложена на 130 страницах машинописного текста и содержит 10 таблиц, 3 риоуака, 5 окем, 4 приложения. Список аопользуймой литературы вклвчает 120 найменованій. .