Введение к работе
Актуальность проблемы. Переход к рыночным отношениям по времени совпал со сложной социально-экономической ситуацией. Один из главных факторов дестабилизации — кризис всей социально-экономической системы бывшего СССР. Тесно интегрированный с общесоюзным, народно-хозяйственный комплекс республики и Акмолинской области в частности, не может не испытывать его негативного воздействия.
Серьезным фактором, сдерживающим процесс ускоренного формирования рынка продовольственных и широкого ассортимента других потребительских товаров, является: медленное становление и неразвитость промышленных формирований на всех уровнях (предприятий, районов, областей); несоответствие базы переработки и хранения объемам производимой сельскохозяйственной продукции. Потери сельскохозяйственной продукции, главным образам, из-за неразвитости сферы заготовок, хранения и переработки сельскохозяйственного сырья, доходят до 20, а ло ряду продуктов — до 30—40 процентов всего .произведенного на селе.
В Акмолинской области мощности имеющихся мясокомбинатов могут перерабатывать не более 60 процентов скота, а предприятия молочной промышленности в весенне-летний период работают с 3-кратной нагрузкой. Выработка овощных консервов собственного производства составляет менее одной условной банки на жителя области. Обеспеченность овощепкартофелехранилищами — 55—60% к потребности. Отсутствуют технологии по глубокой переработке всех видов производимого сельскохозяйственного сырья.
іЗти и другие факторы ведут к социальной напряженности в городах и сельской местности, обострению положения на потребительском рынке.
Острота социально-экономической ситуации, опасность ее ухудшения определяют исключительную актуальность научных разработок, которые будут способствовать ускоренному наполнению потребительского рынка сельскохозяйственными и другими видами продовольственных товаров и услуг, решению социальных проблем села и города.
В этой связи особую значимость приобретает ускоренное развитие и вхождение в рыночные отношения районных агропромышленных формирований, соединяющих в единую технологическую цепочку: производство, заготовки, хранение и переработку сельскохозяйственной продукции,- имеющих в своем составе непосредетвен-
ных товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции, Предприятия и организации, занимающиеся хранением, переработкой, обслуживанием и реализацией готовой продукции, тёьёст-ь, такие формирования, которые выходят на сельскохозяйственный рынок с"конечной продукцией, притом, в новых организационных рыночных структурах, в которых обеспечиваются условия для равноправного развития всех форм собственности и хозяйствования, а не приспособленных к отживающим административно-командным методам .управления.
Повышению эффективности агропромышленного комплекса Казахстана на оонове изменения отношений форм собственности в своих научных трудах большое внимание уделяют М.' А. Гендельман, В. В.Тригорук,' К. А. Сагадйев, Я. Я- Мауль, М. Д". Спекгор, Г! А. Калиав, Р. Ю. Куватов, А. С. Ковалев, В. И. Зорин, Ж. С. Сунде-тов, Д. И. Журкович и другие.
Исследования в этом направлении проводят В. Р. Боев, И. В. Курцев, В. Добрынин, И. Буздалов, В. М. Габов и др.
Накоплен большой и ценный материал. Однако, по затраги
ваемой нами проблеме проработки не всегда отличаются систем
ным подходом. Просматриваются не только разнообразные точки
зрения, но и противопоставление одних форм собственности и хо
зяйствования другим. Недостаточно обосновывается значимость в
увеличении разнообразной сельскохозяйственной продукции много
образных форм собственности. Своевременно не выявляются и не
используются с'наибольшей выгодой, для .ускоренного формирова
ния местного продовольственного рынка, складывающиеся законо
мерности и тендецции в производстве продовольствия. Не всегда
учитывается мнение непосредственных товаропроизводителей сель
скохозяйственной ПРОДУКЦИИ. ..;.. " ." - '
Все это делает.актуальной.необходимость научного поиска для
повышения эффективности имеющихся и развития рыночных агро
промышленных структур и; ца этой, основе осуществления ускорен
ного становления продовольственного рынка., "-
Цель и задачи исследования. Целью данного исследования яв
ляется обоснование, направлений развития и .совершенствования
экономического механизма функционирования агропромышленных
формирований в условиях: рынка." -...., . -.. .-.. ;..
",'.: В соответствии с-.поставленной целью, определены следующие
основные задачи исследований,-, решение которых/ и выносится на
защиту: ,.
—: обосновать концепцию развития агропромышленных формирований; ..'/".'-,.,,'. . V-- ..-..-.,/- ..*..,'. "...'. .V ". .. —: критически оценить _, современное.., достояние экономики в агропромышленных-формиррэанцях (районное звело).;.. '.'. ,-:— выявить ..прямые.связи между конечными результатами і}
совокупностью факторов, определяющих экономику^ агропромыш
ленных формирований; - . ' -- - - "-- "
— обосновать перспективные, на переходный период, рыноч
ные модели агропромышленных формирований на уровне хозяйств,
районов.
Объект и предмет исследования. Объектом и предметом исследования выступают закономерности и тенденции развития разнообразных форм агропромышленных формирований в Акмолинской и других областях Республики Казахстан и СНГ.
Теоретической и методологической основой исследования является принцип материалистической диалектики — системный и комплексный подход к изучаемым явлениям и процессам в их развитии и взаимосвязи.
В работе автор руководствовался законами Республики Казахстан, Указами Президента, постановлениями правительства по вопросам повышения эффективности агропромышленного комплекса, продовольственного снабжения, разгосударствления и приватизации, развития предпринимательства и другими программными документами, а также работами ученых экономистов-аграрников.
В процессе изучения проблемы и подготовки предложений были использованы применяемые в экономической науке методы: монографический, аналитический, статистических группировок, рас-четно-конетруктивнын, абстрактно-логический, экономико-математический, и другие. При разработке темы использованы материалы годовых отчетов хозяйств, областных организаций и ведомств, статистического управления и областного управления сельского хозяйства, результаты научных исследований ученых Акмолинского сельскохозяйственного института и Целинного филиала Каз-НИИЭОАПК, собственные результаты исследований и наблюдений.
Научная новизна заключается в следующем:
'агропромышленный комплекс района рассматривается как самофинансирующаяся, самоуправляющаяся и саморазвивающаяся система, базирующаяся на равноправном развитии разнообразных форм собственности и хозяйствования;
раскрыты новые подходы ло совершенствованию структуры управления на уровне сельскохозяйственных предприятий и района;
дано теоретическое обоснование разгосударствлению сельскохозяйственных предприятий и предприятий по переработке, хранению и реализации продукции на основе акционирования в границах административного района.
Прикладная значимость исследований состоит в подготовке и внедрении в практику:
а) рекомендаций по преобразованию ; сельскохозяйственных предприятий в ассоциации свободных товаропроизводителей;
«б) предложений по рационализации структуры сельскохозяй-
ствйшого производства в хозяйствах и акционированию мясокомбината н ;М.олзавода Алексеевского района. ....-.'- .- ;
Апробация и реализация работы. Основные положения диссертации изложены в трех статьях и рекомендации (в соавторстве). Основные концепции и исследования по развитию агропромышленных формирований неоднократно докладывались авторам на НТС областного управления сельского хозяйства и Министерства-сельского хозяйства Республики Казахстан, на различных семинарах и научно-практической конференции (1992 г.) Акмолинского сельскохозяйственного института.
При непосредственном участии автора в 1992 году разработаны и внедряются в практику рекомендации по преобразованию сельскохозяйственных предприятий в ассоциации свободных товаропроизводителей, а также предложения по рационализации структуры сельскохозяйственного производства в хозяйствах Алексеевского района, акционированию перерабатывающих предприятий.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы. Работа изложена на 158 страницах, содержит 31 таблицу и 2 рисунка.