Введение к работе
Актуальность темы исследования. Развитие любой отрасли, в том числе жилищного хозяйства, монет происходить как путем нового строительства, так и путем реконструкции - расширения, капитального ремонта и модернизации. Эти пути отличаются друг от друга не только характером .выполняемых работ, но и их объемом и стоимостью. По грубым подсчетам, реконструкция объекта обходится в.2 раза дешевле, чем новое строительство1.
Первое правительственное постановление, в соответствии с .которым начался поворот к реконструкции-расширению и техническому перевооружению, было принято 12 июля 1979 года. Оно было связано с проблемой неизбежного ловышйяия эффективности капитальные влоаений. Еще большее внимание эта проблема привлекла после 1905 года, когда руководство страны отказалось от старых стереотипов хозяйствования, согласно которым основным методом расширенна производства считалось новое строительство. Правда, в обоих случаях акцепт был перенесен на производственное строительство, однако это отнюдь не' означает, что отрасли непроизводственной сферы, в том числе жилищное хозяйство, остались вне нынешнего направления инвестиционной полигики'правительства.
Социальное значение и острота жилищной проблемы общеизвестны. Известно такжы, что комплексная программа "Лилы-2000" (обеспечение каждой семьи отдельно!! квартирой или индивидуальный
I. См.: Левягая сессия Верховного Совета СССР. Стенографически;! отчет. - і\і.,І388, 0.169.
і.иліПі дощщ) подается о'олєе чем проблематичної как в масштабе sioraa, 'ran и в масштабе Республики Грузия. Проблематичной по гой причино, что согласно этой программе в I99I~2GQ0 годах іфздяогодивоо введение в действие хилых площадей составит в Республике Грузин ь среднем 2352,4 тыс.кв.м., тогда как реалъ-ituo моцішсїи строительных организаций позволяют строить 1690--IV'OU iuu.kb.m. Следовательно, выполнению программы "Жилые-2000" угронает реальная опасность, если, конечно, не привлекать и не подключать к этому выполнению другие силы. Одной из таких сил, или средств, является всевозможное сохранение существующего кк-лиишого фонда, его обновление путей капитального ремонта, реконструкции и модернизации.
Сиоьъремешшс ремонт, реконструкция и модернизация аилых домов не только сохранят килицшй фонд и снизят его ВЫХОД КЗ строя, который еаегодкс составляет почги20% нового строительства, но к сэконоият стройматериалы. Будут использованы шакже rev цый иатериал реконструированных зданий. Кроме того, эти работы будут выполняться специализированными ремонтно-строительными трестами "Тбилжилремстрой", "Грузкоммунремстрой" и др. Линяете; ства яилищно-коммунаявного хозяйства Республики Грузия, мощное которых почти не используются по линии основного профиля.
Ученые отрасли уделяют должное внимание вопросам ремонта реконструкции и модернизации. Как пишет А.П.Проколишин, решеш: жилищной проблеми должно быть осуществлено не только за счет строительства нових домов, ко и за счет капитального ремонта,
модернизаций, переделок, реконструкции жилищного (іюидц старш.
построек и доведення аилих квартир до современных стандартов
I благоустройства.
Нешатрн ua огромное значение этой проблеми, до последние лет, в частности до 1987 года, она о'ила фактически предана забвению. Только после 1987 года в инвестициях, вуделешшх па развитие жилищного фонда, наметился рост удельного веса ремонта, реконструкции и модернизации. Однако для тиго,чтобы расходование средств на ото направление не превратилось в самоцель и дало соответствующую отдачу, необходимы научная оптимизация работ по ремонту, реконструкции и модернизации жшшшпого «ьондаі расчет их перспективного объема и ожидаемого эффекта, разработка оптимальной модели развития организаций, специализирущихсн но ремонтным и реконструкционши работам а т.д.
С учетов всего вышесказанного теиа исследования - "Прогнозирование объема и эффективности обновления аилищного фонда Грузии путем ремонта, модернизации и реконструкции в условиях рыночных отношений" - била признана актуальной и дисоертабелышй. Актуальность данной тени еще более усиливает то обстоятельство, что до'сегодняшнего дня этот вопрос б республике научно не изучался.
I. См.: Прокопишия А.II. Экономическая эффективность реконструкции аилищного фонда. - М., Сгролиздат. - 1990, о. 30.
Цель и задачи исследования. Цель исследования заключает-viri ь прогнозировании объема и. эффективности обновления жилищного Фонда Грузии путем ремонта, модернизации и реконструкции.
В соответствии о целью диссертационной работы ее основные нидцчи состоят в следующем:
выявление значения ремонта, реконструкции и модернизации дла воспроизводства основних фондов жилищного хозяйства;
установление технического уровня килищного фонда республики:,
прогнозирование объем работ но капитальному ремонту, реконструкции и модернизации аилищного фонда республики на 1991--2000 годы;
оптимизации прогнозированных работ до капитальному ремонту, реконструкции и модернизации «илищного фонда на ІУ9І-2000 годы}
о - расчет экономического прогнозированного объема капитального ремонта, реконструкции и модернизации жилищного фонда;
- разработка концепции перехода ремонтно-строительных
организаций к рыночной экономике и процедуры создания в Восточной
и Западной Грузии бирж ремонтно-строительных работ.
Объект исследования составляют жилищный фонд Республики Грузия и реионтно-строительные организации Министерства жилищно--коммунального хозяйства Грузии, занимающихся ремонтом, модернизацией и реконструкцией килищного фонда и его коммунальной инфраструктуры.
Теоретические и MuTOjiH'ieuKuo основы. Диссертационная работа
' .5
.опирается на решения союзного н республиканского правит елмту последних лет.
В процесса исследования были использованы труды ученых-.-экономистов: А.П.Прокопишина, В.Ц.Кузовчикоьа, В.А.Галсчпна, А.И.Іданковой, В.И.Чекалина, В.В.Томилова.В.И.Касшша, 11.3. Кожевникова, Е.А.Полякова, Э.М.Блоха, Р.А.Кучухидзе, З.Т.Гу-душаури, Э.Т.Гаприндашвили и др.
Информационную базу.исследования составляли годовые отчеты Министерства жилищно-коммунального хозяйства и Государственного комитета по статистике Республики Грузия за I9S0-I9B9 года.
Научная новизна диссертации заключена з результатах, полученных в процессе исследования.
і.- . I. Сделан расчет прогнозного объема капитального ремонта, реконструкции и модернизации жилищного фонда Республики Грузии до 2000 года и проведена оптимизация этих ргбот: капиальный ремонт - 26500, модернизация - 12020 и реконструкция - IQI25 тыс. кв.м. аилой площади.
-
Сделан расчет ожидаемого эффекта от капитального ремонта," реконструкции и модернизации жилищного фонда применительно к прогнозному объему к 2000 году по-сравнению с новым строительствам.
-
Разработ&кз концепция экономической деятельности ремонтных организаций в переходный период и л условиях рыночной экономики.
Л. Обоснована необходимость создания биря реионтно-рекон-струкционшлх работ в регионах Восточной и Западной Грузии.
На защиту вшюсятся:
-
Концептуальная модель перспективного развития жилищного фонда Грузии (199ї-2000гг.) с ориентацией на ремонт и реконструкцию;
-
Альтернативные варианты прогноза работ по капитальному ремонту, реконструкции и модернизации и их оптимизации;
-
Ориентировочный расчет общего эффекта от капитального ремонта, реконструкции и модернизации применительно к прогнозированному объему работ;
Ч-. Процедура создания оиря ремонтных и ренонструкциошйх робот в регионах Восточной и Вагшдной Грузии и концепция экояс мичеокой деятельности ремонтно-строительных оргенизаций в пере ходный период к рыночной экономике.
Практическое значение диссертации состоит в том, что ра работанные в ней модель перспективного развития ремонтно-рекс струкционных работ и альтернативные варианты оптимизации зтю работ опираются на програшу перехода ремонтно-строительных і тонизации к рыночной экономике и считаются .выполненными толь в случае проведения этой программы. Их практическое внедрени даже в порядке эксперимента, станет.,важным шаг.ом в этом напг кении.
Апробация и реализация результатов исследования.1 Резу таты исследования были доложены в Министерстве жилищно-комк пального хозяйства Республики Грузия, в отделе строятельси и яилицно-кошунального хозяйства Научно-исследовательскоп сгитута экономики, планирования и улравоения народным хозя
при Министерстве экономики и финансов Грузии и на кафедре экономики, управления а техники строительства и сферы обслуживании шиенерно-экономического факультета ІГУ им.Ив.Дканахигавили. Отдельные вопросы диссертационной работы были обсуддены .а Іилии-ноы управлении Министерства шшшно-коммупяяьного хозяйства Республики Грузия и в Ремонтно-строительном тресто !;? І (Грузком-цунреистрой").
Публикация результатов исследования Результаты исследования опубликованы в трех работах автора.
Объем и структура диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и рекомендаций, списка использованной литературы и приложений. Оснозноіі текст диссертации изложен на 153 страницах машинописи. Общий текст составляет 161 страницу. Диссертация содержит 35 таблиц и 7 приложений,-