Введение к работе
Актуальность проблемы. Республика Узбекистан избрала собственный путь перехода на рыночные отношения, который нацелен на формирование социально ориентированной рыночной экономики. Этот путь экономического реформирования и поэтапного перехода к рынку требует всестороннего анализа современного состояния использования дефицитных ресурсов и определения перспективных направлений капитальных вложений в отрасли народного хозяйства.
Создание собственной модели перехода на цивилизованный рынок обусловливает и формирование целостной адекватной системы аграрных отношений, которые выражают предоставление экономической свободы, развитие малого и среднего бизнеса, частного предпринимательства на селе, кооперации и конкуренции фермерских и коллективных хозяйств.
С одной стороны, фермерские, коллективные и кооперативные хозяйства располагают правом производить те сельскохозяйственные товары и в тех объемах, которые продиктованы спросом на рынке, с другой - демократические принципы хозяйствования накладывают и определенную ответственность, так как в их распоряжение выделяются на арендных условиях необходимые ресурсы (земельно-водные, трудовые и другие), которые должны быть использованы с высокими результатами.
Переход к рыночной экономике,' определяет и создание соответствующей рыночной среды: рыночного экономического мышления не только предпринимателей, но и всего населения; подготовки и переподготовки кадров высокой квалификации в соответствии с требованиями рынка; формирования навыков и методов у сельскохозяйственных руководителей для принятия и оценки многовариаіітньїх эффективных решений.
В условиях дефицитности ресурсов повышается роль экономических дисциплин в разработке и выборе проектных решений. Причем дефицитным является не только труд, капитал, природные ресурсы, но и время. Алтернативность выбора и, следовательно, альтернативные издержки производства особенно широко учитываются в условиях рыночной экономики, когда формируется конкретный хозяин на соответствующие ресурсы. В рыночной экономике выбор решений осуществляется разными хозяйственными единицами (фирмами, предприятиями) с учетом собственных интересов. Чаще всего экономические интересы хозяйственных единиц заключаются в максимизации прибыли фирмы.
В существующей отечественной экономической литературе вопросы принятия многовариантных хозяйственных решений с учетом интересов потребителей, координации и кооперации сельскохозяйственных производителей освещены весьма слабо. Причем с рыночных позиций, соотношения спроса и предложения товаров, развития хозяйственных единиц в краткосрочном и долгосрочном периоде указанные вопросы разработаны неудовлетворительно.
Одна из сложных задач в рыночной экономике - проектирование перспектив экономического развития сельскохозяйственных предприятий в кратко- и долгосрочном периоде. Для этой цели используется система научно обоснованных приемов, включающая методы принятия хозяйственных решений в условиях неопределенности и риска (каковым являются рыночные условия), а также экспертная оценка проектов. Она необходима для определения эффективных.направлений капиталовложений, позволяющих максимизировать чистую прибыль сельскохозяйственных предприятий. В свете сказанного актуально выбор и экспертная оценка решений не только в масштабе сельскохозяйственных предприятий, но и отрасли в целом, с целью получения максимум прибыли.
С обретением независимости Республики Узбекистан, исходя международного разделения труда и принципа сравнителы преимущества стран, возникает необходимость совершенствовг структуры посевных площадей сельскохозяйственных культур, поголовья животных, с учетом специализации и оптимального сочете отраслей производства.
Однако вопросы проектного анализа, выбора альтернативных решє в малом и среднем бизнесе, частном предпринимательстве учеі экономистами и специалистами разработаны слабо. Отсутствует строї: система и методика экспертизы проектов, что очень важно совершенствования товарно-денежных отношений, привлечє иностранных инвестиций, развития частного предпринимательства.
Целью диссертационной работы является исследова
теоретических ' основ выбора проектных решений и их экспертиз!.
' также апробация методики оценки проектов на примере хлопководст
как ведущая отрасль сельского хозяйства и всего агропромышленн
комплекса.
Для достижения указанной цели исследованы и решены следую задачи:
оценка стартовых экономических условий перехода Республ Узбекистан на рыночные условия и проблем приватиза государственных сельскохозяйственных предприятий, развития малого среднего бизнеса и частного предпринимательства на селе;
исследовать теоретические основы спроса и предложения на ры сельскохозяйственных товаров и стратегию сельскохозяйственной фи в условиях совершенной конкуренции:
- разработать адаптированный к местным условиям метод
экспертизы и оценки проектов в аграрном секторе;
осветить зарубежный опыт экспертизы проектов капиталовложе фермеров и рекомендации по привлечению иностранных инвестици аграрный сектор;
разработать и оценить разные проекты развития хлопководства ближайшие годы и перспективе;
Методика исследования. Теоретическую и методологическую осн работы составляют фундаментальные положения ученых - экономисто переходе к рыночной экономике, пять принципов собственной мод перехода республики на рыночные отношения, изложенные в тру Президента И.А.Каримова, законы Олий Мажлис Республики Узбекист нормативные и юридические акты, постановления Кабинета Министров.
В процессе исследования использованы данные Госкомпрогнозста статистическая информация Мирового Банка и собственные расч автора по вариантам развития хлопководства. В качестве аппар исследования применялись методы моделирования, графического анали имитации и вариантных расчетов.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования являє аграрный сектор экономики и многообразие форм собственное Предметом исследования является выбор альтернативных решен разработка и оценка проектов, в частности в хлопководстве.
Научная новизна исследования состоит в:
- анализе с рыночных позиций стартовых условий перехода аграрн
сектора на рыночные отношения и разработке стратегии предложе
товаров сельскохозяйственными фирмами;
-, разработке методики составления и эксперт , сельскохозяйственных проектов с учетом их экономичес эффективности;
- обосновании аналитического инструментария в области эксперт
проектов капиталовложений фермеров;
разработке и оценке разных проектов развития хлопководства;
практические рекомендации, выводы и предложения по развитию малого и Іс'реднего бизнеса и частного предпринимательства на селе.
На защиту выносятся следующие основные положения:
теоретические'и методологические основы рыночного равновесия, разработки и оценки проектов в переходной экономике, выбора альтернативных решений в аграрном секторе;
методика разработки и экспертизы проектов капиталовложений фермеров; .
экспертиза проектов развития хлопководства в Узбекистане в краткосрочном периоде.
Практическая ценность работы. Разработанные теоретические и методические предложения, методы экспертизы проектов в целом, хлопководства в частности, предназначены для развития малого и среднего бизнеса, частного предпринимательства и фермерских хозяйств на селе.
Реализация работы. Предложенные методики разработки и оценки сельскохозяйственных проектов использованы хозяйствами Иштиханского района Самаркандской области. Разработанные предложения" позволяют эффективно использовать в хозяйствах дефицитные ресурсы, повысить уровень хозяйствования в соответствии с требованиями рынка.
Апробация результатов работы. Основные результаты диссертационного исследования докладывались на совещаниях агропромышленного союза Иштиханского района, на .научной сессии профессорско-преподавательского состава ТашГЭУ, научных семинарах кафедры ' экономической теории Ташкентского Государственного педагогического института им.Низами (1992-1995гг).
Публикации. По результатам выполненных исследований опубликовано одна монография (Ташкент,"Фан",1995г. 8,4 п.л.), одна брошюра (Ташкент,ТГПИ,1993г, 1.2 п.л.); пять статей и тезисы докладов, всего 7 работ в объеме 10,7 п.л.
Структура работы состоит из введения, четырех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.
Во введении обосновываются актуальность проблемы, цель и задачи, .научная новизна, теоретические н методические основы исследования.
В первой главе - "Теоретические основы рыночного равновесия спроса и предложения сельскохозяйственных продуктов" рассматриваются стартовые условия перехода Республики Узбекистан на рыночные і отношения, проблемы перехода аграрного сектора к рынку, а также условия оптимизации предложения предприятиями (фирмами) сельскохозяйственных товаров.
Во второй главе - "Методология разработки и оценки проектов в рыночной экономике" - исследуется роль проектного анализа в малом и среднем бизнесе, в развитии предпринимательства, реальные выгоды от сельскохозяйственных проектов. Применительно к условиям республики излагается методика сравнения различных проектов, а также определения их экономической эффективности.
Третья глава - "Экспертиза проектов капиталовложений фермеров" - посвящена особенностям рыночного экономического мышления, анализу капиталовложений фермеров, а также методике построения дерева решений для определения экономической эффективности проекта решений фермеров.
В четвертой главе - "Разработка и оценка проектов по хлопководству" - исследуются аграрные отношения в переходном периоде, влияние аграрного сектора на темпы и структуру экономики, состояние и перспективы развития хлопководства. Сделана экспертиза проектов развития хлопководства республики в краткосрочном периоде.
В заключении приводятся обобщающие. выводы и рекомендации основным результатам исследования.