Введение к работе
АКТУАЛЬНОСТЬ ПРОБЛЕМЫ. Проблемы занятости населения в сельском хозяйстве, количественной и качественной трудообеспеченно-сти отрасли сохраняют свою актуальность на всех этапах развития. Становление рыночной экономики выдвигает на первый план требование рациональной занятости населения, особенно в сельском хозяйстве, которая регулируется через рынок труда - специфический механизм поддержания сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы.
В современных условиях значительная часть сельской молодежи в связи с ограниченными возможностями выбора рабочих мест, а также продолжения образования в основном трудоустраивается в сельском хозяйстве, где, в отличие от других отраслей, нет четких ограничений в количестве рабочих мест и потребности в рабочей силе. Это способствует насыщению сельского хозяйства профессионально неподготовленными работниками, что еще более усугубляет и без того низкий профессионально-квалификационный уровень работников отрасли. Такое положение с формированием трудовых ресурсов сельского хозяйства на данном этапе его развития вступает в противоречие с требованиями рыночных отношений, когда на первый план выдвигается эффективная занятость и профессионализм работника. Негативные явления в формировании кадров отрасли усугубляются тем, что сложившаяся система кадрового обеспечения заметно отстает от потребностей сельскохозяйственного производства. На данном этапе ослабло действие административного управления процессом подготовки и повышения квалификации кадров (значительно сокращена кадровая служба почти на всех уровнях управления) и не проявлялась в должной мере потребность в образовании у самого работника сельского хозяйства.
Изменение принципов управления общественным производством, его ориентация на рыночный тип хозяйствования, а также повышение роли регионов вызывают необходимость проработки концептуальных вопросов активной региональной политики занятости.
Эта актуальная проблема в рамках Псковской области, формирование рынка труда, экономические стимулы управления трудовыми ресурсами в данном регионе и определили выбор темы исследования.
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ИССЛЕДОВАНИЯ. Цель данной работы - определить приоритетные факторы и условия, способствующие эффективному использованию трудовых ресурсов в сельском хозяйстве Псковской области на основе развития рыночных отношений.
В соответствии с целью определены следующие задачи исследования:
- разработать классификацию факторов, влияющих на высвобожде-
ниє (экономию) рабочей силы в хозяйствах, имеющих слабую материальную базу, низкую организацию труда, слабые мотивы к повышению производительности труда и на этой основе определить конкурентоспособные рабочие места в системе АПК региона;
установить сбалансированную связь между рабочими и рабочими местами, обосновать объем инвестиций на реорганизацию рабочих мест;
определить механизм аттестации рабочих мест в растениеводстве и животноводстве Псковской области;
дать экономическую оценку эффективности управления трудовыми ресурсами в сельском хозяйстве Псковской области;
разработать многофакторный анализ определения излишней (для рынка) рабочей силы на сельскохозяйственном предприятии АПК области.
ОБЪЕКТЫ И МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЙ. В качестве основного объекта исследования была взята Псковская область, ее АПК, инфраструктура (производственная и социальная) села, отдельные сельхозпредприятия различных форм хозяйствования и видов собственности.
МЕТОДОЛОГИЧЕСКАЯ ОСНОВА И МЕТОДИКА ИССЛЕДОВАНИЙ. Методологическую основу выполненной работы составили труды классиков в этой области: К. Маркса и Д. М. Кейнса, А. Маршала С. Г. Струмилина, В. Горшкова и др., работы НИИ труда и отдельных экономистов.
В зависимости от круга исследуемых вопросов, возникавших в ходе аграрной реформы России, применялась различная методология: трудовая теория стоимости, теория рынка рабочей силы, административно-плановая теория, концепции систем СОФЭ и ТОФЭ (С. Шаталина, Д. Львова, Н. Петракова, Е. Ясина, Н. П. Федоренко и др.)
НОВИЗНА И ПРАКТИЧЕСКАЯ ЦЕННОСТЬ РАБОТЫ. В диссертационной работе на основе критического анализа существующей методологии управления трудовыми ресурсами в России автором применительно к экономике сельского хозяйства разработаны следующие элементы научного вклада:
-
управлять трудовыми ресурсами можно только в региональном масштабе, а не в пределах той или иной отрасли. Определены региональные отраслевые факторы, определяющие изменение рабочей силы в сельском хозяйстве Псковской области;
-
определена методика аттестации рабочих мест в сельском хозяйстве и эффективность их реорганизации;
-
по разработанным факторам разработана система экономии рабочей силы применительно к хозяйствам. Этот многофакторный подход включает: материально-технические, природно-экологические, социально-экономические, рыночные и другие условия формирования рынка рабочей силы;
-)
4. дан анализ существующих структур трудоустройства и предложен механизм трудоустройства безработных и других маргинальных категорий сельского населения.
Тема диссертационного исследования согласована с планом НИР Великолукской Государственной сельскохозяйственной академии и с задачами аграрной реформы России в области трудовых проблем.
Практическая значимость диссертационной работы предопределяется важностью разработанных и внедренных автором рекомендаций по совершенствованию управления трудовыми ресурсами села в Псковской области.
АПРОБАЦИЯ И РЕАЛИЗАЦИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ. В процессе выполнения данной работы автор постоянно проводил апробацию на различных производственных совещаниях, научно-практических конференциях в г. Санкт-Петербурге, В.- Луках, Пскове.
ОБЪЕМ И СТРУКТУРА РАБОТЫ. Диссертация состоит из введения, трех глав и заключения, списка литературы.