Введение к работе
АКТУАЛЬНОСТЬ ИССЛЕДУЕМОЙ ТЕМЫ. Свободные кономические зоны (СЭЗ) становятся все более актуальной темой для Осуждения, и не только среди ученых, политиков, государственных лужащих и бизнесменов, но и широких слоев граждан республики. С дной стороны есть понимание того, что СЭЗ являются эффективным нструментом для привлечения иностранных инвестиций, передовой ехнологии и, соответственно создания новых рабочих мест. Но с ругой стороны в вопросе о необходимости создания СЭЗ в кыргызской Республике и если, да, то сколько их должно быть, акими они должны быть имеются самые противоречивые мнения. аким образом, актуальность темы данной диссертации заключается в еобходимости комплексного исследования проблемы развития СЭЗ, ак новых институциональных инноваций в экономике Кыргызстана.
СТЕПЕНЬ РАЗРАБОТАННОСТИ ТЕМЫ. Несмотря на то, что ЭЗ в Кыргызстане начали создавать с 1991 года (СЭЗ "Нарын") роблема развития СЭЗ в целом до сих пор не изучалась. Существуют элько единичные публикации, а также разработки технико-сономического обоснования нескольких действующих и будущих ЭЗ.
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ИССЛЕДОВАНИЯ. В диссертации были пределены следующие основные цели:
исследовать и обобщить опыт и уроки развития экономики Кыргызской Республики в условиях переходного периода;
определить роль создания свободных экономических зон за прошедшие годы;
сформулировать основопологающие принципы и стратегию формирования сети СЭЗ в республике в период до 2005 года;
разработать программу развития СЭЗ на ближайшие годы, а также наметить перечень организационных мер по выполнению этой программы.
ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ. Свободные экономические зоны ыргызской Республики, и в некоторых других странах СНГ и мира.
ТЕОРЕТИЧЕСКОЙ И МЕТОДИЧЕСКОЙ ОСНОВОЙ при іписании диссертации явились теоретические разработки ученых ізличньїх стран по различным проблемам развития СЭЗ и в области ономических наук, указы Президента Кыргызской Республики, шения парламента, постановления правительства. Были изучены атлетические данные по исследуемой проблеме, отечественные и рубежные литературные источники, охватывающие круг вопросов, тронутых в работе.
НАУЧНАЯ НОВИЗНА ИССЛЕДОВАНИЯ заключается в манекеном подходе к проблеме развития СЭЗ в Кыргызстане. При
этом в числе новых научных результатов могут быть отнесены следующие:
обоснование необходимости создания сети СЭЗ в Кыргызстане;
Программа развития СЭЗ в Кыргызстане;
необходимость усовершенствования Закона о СЭЗ в Кыргызской Республике в вопросах управления СЭЗ, таможенного режима и предоставляемых субъектам СЭЗ льгот.
ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ И ВНЕДРЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ РАБОТЫ. Разработанные автором предложения уже частично внедрены. Так, например, решением Жогорку Кенеша при непосредственном участии диссертанта в 1997 году образована новая СЭЗ "Маймак", которая уже начала свою деятельность. Причем проект Положения о СЭЗ "Маймак" который был утвержден Правительством, также, был подготовлен диссертантом. К настоящему времени, уже, разработаны ТЭО будущих СЭЗ в Ошской, Джалал-Абадской областях, в городах Балыкчи и Токмок. Кроме того, проект закона о внесении изменений и дополнений в закон о СЭЗ. внесенный Правительством Кыргызской Республики и принятый Жогорку Кенешем в марте 1996 года был разработан при непосредственном участии диссертанта, в качестве заведующего отделом свободных экономических зон Аппарата Правительства Кыргызской Республики.
АПРОБАЦИЯ. Основные результаты и рекомендации доложены на Международной конференции "Управление государственным сектором в целях развития в переходный и постпереходный периоды в Кыргызстане" организованной ПРООН в июне 1997 года.
ПУБЛИКАЦИИ. Основные положения опубликованы в пяти статьях.
ОБЪЕМ И СТРУКТУРА ДИССЕРТАЦИИ. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы.