Введение к работе
Актуальность темы исследования и степень разработанности, проблемы. Переход Республики Казахстан к рвночной экономика происходит в условиях глубокого экономического кризиса, спада производства, развала экономических связен, углубления межотраслевых и внутриотраслевых диспропорций, роста пен и инфляция, кризиса неплатежей. Преодоление кризиса, прекращение спада, последующая стабилизация и подъем в Республике предполагают прежде всего решение проблемы экономической оценки уровня развития экономики региона, которая в условиях преимущественно, рыночной экономики'имеет несколько отличное понимание, нежели в условиях преимущественно плановой. Переход к рыночтЛ. отношениям поставил также ряд новых проблем, касающихся «пользования,, преимущественно экономических методов регулировали* развития и размещения производства, выявления перспективных направлений изменения структуры, отраслей, применения новых методов организации л управления производством а коллективом.
Проблема экон. ччеокой оценки отдельно взятого региона приобрела особое значение также в связи о тем, что центр тяжести в проведении реформ в Республике Казахстан перемешается на областной уровень, а отсюда наделенные достаточной полнотой власти региональные органы управления становятся в полной мере ответственными за' рациональное испольэованив экономического потенциала территории, за прогресс в процессе стабилизации экономики и развитие рыночных отношений. Это предъявляет новые требЗвания к решению проблем стабилизации производства, размещенного на данной торритории. Важной проблемой
является формирование самодостаточной экономики в каждом регионе, когда последний не только самостоятельно обеспечивает все свои потребности в социально-экономическом развитии, но s принимает участив в формировании республиканского бюджета. Необходим поиск внутренних источников регионального экономического развития я создание для этих целей системы экономических оценок слагаемых уровня развития и параметров состояния экономики региона, степени использования экономического потенциала в условиях рынка
-Существует обширная литература по вопросам теории совершенствования производительных сил /развитие науки, технический прогресс и распространение нововведений, интенсификация производства на основе ускорения НТП/, анализу взаимосвязи научно-технического прогресса и социально-экономического развития при действующем хозяйственном механизме, региональным проблемам теории и практики развития народного хозяйства /система экономико-математических моделей планирования, методология и методика размещения отдельных отраслей производства и всего хозяі' :тва, формирование и развитие ТПК/. Этим проблемам посвящены труда А.Г.Аганбегяна, Н.Б.Ахмедовой, А.И.Анчещ-кина, Т.А.Ашимбаева, У.Б.Баймуратова. М.К.Бандмана, А.Г.Гран-берга, Б.ЯДвоскина, В.П.Евстигнеева, М.Г.Иоаевой, К.К.Кажму-ратова, А.К.Кошанова, Н.К,Кузембаева, Н.Н.Некрасова,А.В.Проб-ста, С.С.Сатубалдина, Э.А.Туркебаева, Ю.А.Фрндмана, Р.И.Шна-пера, Б.М.Штульберга и многих других.
Создаваемые в течение многих лет методология и инструментарий расчетов промышленного освоения регионов и комплексного их развития ориентировались в основном на их использование
о условиях централизованной плановой экономики, когда стабильность цен позволяла осуществлять освоение новых территорий путем крупных централяэованних государственных капитальных влояений. Поэтому относительно самостоятельное и динамичное экономическое развитие регионов /областей/ в условиях перехода к рыночной экономике, сопровоздающегося сильной инфляцией, бюджетным дефицитом л спадом производства, представляется сравнительно новой научной проблемой. -
Актуальность проблемы, практическая значимость и непроработанность в сегодняшней зкономическоЯ науке и практике ряда вопросов, касашихся проблем развития экономики региона в условиях перехода к рынку и при задействовании соответствующих рыночных механизмов, определила выбор темы настоящего несла-дования, его цель и задачи.
Цель и, задачи исследования,. Основной цель» диссертацкон-пой работы является исследование теоретических я методических вопросов экономической оценки уровня развития экономики региона и разработка практических предложений по ее развитию в условиях перехода к рыночным отношениям и при максимальном использовании внутренних источников экономического роста. Для доотижвихя поставленной пели были решены следуюпше основные задачи диссертационной работы:
исследованы теоретические аспекты ; стяжений экономической мысли в области опенки эффективности региональных производственных комплексов и предложены вовне подходи х решение проблем экономической опенки уровня развития экономики региона в условиях рыночных отношений; ;
разработаны методическио подходы к экономической опенке
уровня развития акономики региона, включающие показатели: использования ресурсов /труда, капитала и природных ресурсов/, территориальной организации народного хозяйства /ЧОШ/, показатели организации и управления в экономике региона;
поставлена проблема становления нового механизма управления экономикой региона;
изучены особенности отраслевой структуры экономики Тор-гайской области;
произведен анализ уровня самодостаточности экономики Тор-гайской области за предшествующий период развития;
предложены направления применения рыночных рычагов использования экономического потенциала области в условиях перехода к рыночным отношениям;
разработаны предложения по использованию отдельных возможностей экономического роста на основе становления нового механизма управления экономикой региона..
Прєлмотом исследования является новая экономическая система оценки уровня развития и использования потенциала экономики региона.- »ного масштаба.
Объектом исследования является экономика ТоргаЯской области, характеризующаяся низким уровнем развктия промышленного производства при налички богатых природных ресурсов.
Методология и методика исследования основывается на теории познания и диалектике применительно к экономическим исследованиям, трудах ведущих ученых-экономистов, программных установках Президента Республики Казахстан и решениях Верхов ноп> Совета Республики Казахстан, связанных о переходом к ШФ.чдой економике, с вопросами стратегии и тактики развития
прошвденяого потенциала республики, отруктурной политика, совершенствования кадровой политики.
В ходе исследования бает использованы методы экономического анализа, срашэшш, статистических группировок, нормативный, позитивный, прогнозных оценок и др.
В пропессо исследования использовали отчетные.данные Гос-глистатов Республика Казахстан и Торгайской области, материалы обследования крупных предприятий г.Аркалыка и даюшо об-3 лаотных слуаб, собранные и обобгдатшэ аагором, труды ИЭ.НАК РК, ООШ НДН РК. ; й{ЩйМ-ШШЩ исследования состоят о слодущеи:
разработаны новыо ыотодяческно поводы к экономической оцонкэ уровня развития экономика региона; '
'лоякфотнроваяа методика оцэнкя территориальной организации народного хозяйства /ТОНХ/ примоннтодьяо к условиям рыночной еконошгки;
ноставлека проблемагоценка состояния управления опонсмя-еоЗ рогаопа через совокупность козгкрэтных зконогачосках показателей;
произведена оценка изменения соотношения основных Факторе» производства 'в условиях изменения технологического способа производства для отраслей экономики Торгайской области и отдельных предприятий г.Аркалыка;
выявлены предпосылка становления нового механизма управления экономикой региона;
разработана структурная охема показателей социальной эф-фзктивностн НТП в отраслях экономики региона.
Практическая значимость шботц заключается в той, что ее
v; основные положения и выводы намечают определенные перспективы в дальнейшем решении проблем развития экономики региона с точки зрения внутренних источников экономического роста и мог гут быть использованы областными администрациями, правительством Республики в вопросах региональной политики, промыллен-но-коммерчаскими структурами, а такає в преподавании курса экономики и организации производства и при чтении спецкурсов по теме исследования.
Апэоошшя и внедрение гэзультатов рабитк. Основные резу-ьтаты исследования соискателя включены в отчет ВТК по разра-птке темы "Научное обоснование перспектив развития Тургайс-і'.\ области в условиях рыночной экономики" /Алма-Ата: СОПС 'АН РК, 1991-1992/, переданный в органы управления Торгайской власти для практического использования /справка о внедрении научных исследований Я 55 от 9.06.92/. Кроме того, основные положения лиссэртации по стратегически*; принципам управления развитием региона в условиях рыночных отношений депонированы в Каз НИИНКИ /деп.16.11.91 » З539-Ка91/. Результаты и рекомендации диссертационного исследования также использованы в разработанном СОПС НАН РК "Комплексном прогнозе социально-экономического и научно-технического развития Казахстана на 1996-2015 годы". Оки включают предложения по формированию региональной стратегии социально-экономического и научно-технического развития Казахстана и предложения по направлениям структурных преобразований в экономике области в условиях ры-чо«ччт: отисяентгЯ /на примере Торгайской области/. Ряд положений ДИССерТаЦИИ Отражен В КОНКУРСНОЙ работе Problems of КцЫ^ converiation"/ The furth Ruble Pnze UAcnuitionc, j
Competition-Certificate o\ Cocimendgtion , 2.07.90 (.0,4 п.л)
Публикации. По теме диссертации опубликовано 11 научных работ общим объемом 4,5 печатных листа.
Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения,.списка использованной лите-ратурн, приложений.
Во введении обоснована актуальность темы исследования , освещена степень изученности проблемы, сформулированы объект предмет, цель и задачи, методология и методика исследования, раскрыта научная новизна и практическая значимость работы.
В гервой главе сделан краткий обзор экономической литературы по теме исследования, предложены новые лодходы :< экономической оценке уровня развития экономики региона применительно к условиям рыночной экономики, предложены показатели экономической оценки организации и управления в экономике региона.
Во второй главе выявлены особенности отраслевой структуры Торгаиской области, произведен анализ уровня самодостаточ ности экономики региона за предшествующий период развития и ;.-сравнении с общереспубликанскими показателями.
В третьей глявд разработаны пути совершенствования функционирования экономики области в условиях формирования ринка. в том числе предложены направления применения рыночных рычагов использования экономического потенциала и выявлены отдельные возможности экономического роста на основе становления нового механизма управления экономикой региона.
В заключении диссертации сформулированы основные выводи я даны обоснованные предложения.