Введение к работе
Актуальность теш. Цель и задачи исследования. На современном этапе развития экономики отраслей АПК важное место отводится приоритетам структурных.изменений аграрного сектора, вопросам становления и развития рыночных отношений. Это предусматривает поворот не только к интенсивным методам хозяйствования, но и ориен* тирует на развитие всей сококупности структурных изменений в отраслях агропромышленного комплекса в целом и в сельском хозяйстве в особенности с учетом требований ринка.. В связи с этим значительно возрос научный и практический интерес к происходящим структурным сдвигам в сельском хозяйстве, изменениям в формах собственности, с&ор.мировашш иівестіщиошгои политики, ценообразования и расстреле*» ления валового национального продукта в условиях Формирования аграрного рынка. Всемерное раскрытие потенциала колхозов и совхозов, развитие наряду с этим разнообразных йорм подряда и аренду, создание широкой сети кооперативов в хозяйсвах общественного сектора, фермерских хозяйств, их оптимальное сочетание в соответствующих структурах аграрного строя являются объективной потребностью развития АПК. Прогрессивная, сбалансированная структура сельского хозяйства в состазе АПК, с учетом природных ресурсов, является мощным фактором роста аграрной сфера производства, повышения его эффективности. Поэтому проблема совершенствования структуры АПК, оптимального соотношения составных его элементов всегда была и остается в центре внимания экономической науки.' Исследования по*, казывавт, "что сложившейся к. настоящего времени структура АПК Молдовы ке может быть признана эффективной.. Из этого вытекает объективная необходимость изучения, анализа АПК' с позіщий воспроизводственной, функциональной, отраслевой, социальной и территориальной структуры, а также выработки соответствувщих рекомендаций,по прием ритетиьш направлениями развития АПК. ."''_''
. ' Оценивая структурные сдвиги в сельском хозяйстве республики Молдова в целом за последние тридцать лет следует отмети-ь, что это проблема не только структурной, ко й воспроизводственно-функ-циональнбй политики, поскольку в сельском хозяйство производятся продукты растениеводства и яивотноводства, не имеющие эквивалентных заменителей, а также непродовольственные товарні- для формирования аграрного рынка.
В развитии агропромышленного комплекса Республики Молдова за І960-І990 годы отмечены существенные сдвиги, четко определились
качественно новые тенденции как в целом, так и в отдельных отрао» лях сельского хозяйства - растениеводстве и животноводстве. Это явилось следствием широкого развития в республике процессов агропромышленной интеграции и межхозяйственной кооперации в АПК, интеграции науки с производством, внедрения в последние годы коллективных, арендных и семейных форм подряда, которые оказали воздействие на изменение организационных форм и соответствующей структуры отрасли сельского хозяйства в системе АПК. В этой связи исследование проблемы сдвигов в структуре производства и соотношения отраслей сельского хозяйства, а также взаимосвязи их с остальными звеньями АПК являются вполне правомерными и актуальными.
В то же время анализ теоретических разработок и практических рекомендаций в области структурных изменений в вещественных и личностных элементах производительных сил сельского хозяйства и их социально-экономического единства, осуществленных не только на уровне отраслей АПК, но и на уровне колхозов, совхозов, межхозяйственных и агропромышленных предприятий в сочетании с новыми организационными формами подряда (арендный, семейный и др.) показывает, что исследованы эти проблемы еще не достаточно.
Необходимость разработки новых методологических подходов и методического инструментария анализа структурных изменений, экономических проблем развития сельского хозяйства, возникающих в результате структурных сдвигов, усиливается и потому, что за последние года одновременно с экономическим кризисом всех отраслей народного хозяйства эти процессы поразили и АПК республики. Острота проб-лемы исследования структурных изменений и учета количественных и качественных сдвигов в аграрном.секторе обусловлена и такими объективными условиями, как5 отсутствие возможностей для дальнейшего расширения земельных угодий, жесткие лимиты на ресурсы пресной вода используемой на орошение и другие нужда, сложившаяся структура миграционных и демографических процессов на селе, острая необходимость развития социальной инфраструктуры на селе, экологическая напряженность. Особое значение приобретает эти вопросы в ведущих отраслях сельского хозяйства республики - виноградарстве, садоводстве, овоще водстве, табаководстве, животноводстве, которые являются наиболее интенсифицированными.
Актуальность проблемы структурных сдвигов в сельском хозяйстве и недостаточная её разработка применительно к уровню интенсивного развития ряда его отраслей определили выбор теш диссертации и объекта ипепопования, его цели и задачи.
Проблемі совершенствования структуры сельскохозяйственного производства в различных аспектах, теоретическом, методическом и конкретно - прикладном плане целенаправленно длительное время изучалось недостаточно.
В трудах таких экономистов, как Г.И.Бакланов, Л.С.Казинец, Н.Д.Кондратьев, В.С.Немчинов, В.В.Новожилов, С.Г.Струмилин, В.В.Ге-ец, Н.Е.Кобринский, В.В.Коссов, Т.Ю.Яковец, Ю.В.Яременко, рассматривали влияние' структурных сдвигов на результат всего общественного производства путем использования индексного анализа. Проблемы структурных изменений в аграрном секторе в экономике исследовали в разные периоды А.М.Емельянов, Е.И.Иванов, Э.Н.Крылатых, М.Я.Лемешев, В.Ф.Машенков, В.В.Милосердов, А.А.Никонов, В.Н.Овчинников, Д.И.Оглоблин, А.М.Оншценио, В.А.Тихонов. Большинство из них носят теоретический характер и посвящены отдельным вопросам методологии изучаемых явлений в масштабе всех или отдельных регионов СНГ.
В работах Р.С.Авербуха, Л.В.Брапт, С.И.Киркэ, И.И.Ройзмана, Г.Н.Сингура, А.И.Тимупа рассматривается проблема структурных сдвигов на уровне предприятий и отраслей тпцевой промышленности республики. Отдельные аспекты структурных изменений сельского хозяйства исследованы в работах Р.С.Авербуха, Г.А.Бабкова, И.Д.Блажа, Л.В.Бра-ги, И.Ф.Лупашку. Несмотря на то, что многие экономисты изучают структурные сдвиги общественного производства и имеется соответствующая литература, большинство теоретических вопросов еще не нашли исчерпывающего ответа и единого решения в изучаемой наш отрасли сельского"хозяйства в отдельности п. ЛПК в целом. К теоретическим вопросам, требующим своего ответа, следует отнести само определение "структурные сдвиги" в сельском хозяйстве и АПК, вопрос о закоисмер» нрстях развития отраслевой структуры производства в аграрном секторе, регионально-особенное в структуре, методах оценки, анализа и учета структурних сдвигов. При всей актуальности проблема пока еще нет целостного исследования особенностей формирования тенденций развития отраслевой структура, структурных сдвигов в вещественных п личностных элементах производительных сил сельского хозяйства и в ' . . ' АПК рзспублики(. з целом.
: . Исследования выполнялась на кафедра' экономики, организации и планирования прошпленного производства Кишиневского политехнического института по теме исследования кафедры - ГР ї? 8І09І4ІЗ - "Со-веряенствование якономических и организационных форм управления промышленным и агропромышленным производством".
Автором исследованы некоторые аспекты данной проблемы в плане изменения вещественных элементов и личностного фактора производи» > тельных сил в отраслевой структуре сельского хозяйства Молдовы. Изучение этой проблемы осуществлялось с позиций единства объектив* но-субъективной определенности факторов производства и с учетом взаимодействия в развитии производительных сил и производственных отношений сельского хозяйства в системе АПК.
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ИССЛЕДОВАНИЯ. Целью диссертационной работы являются разработка приоритетных направлений структурных сдвигов в сельском хозяйстве в условиях рыночной концепции развития всего АПК, выявление закономерностей и тенденций в изменении отраслевой структуры сельскохозяйственного производства, определение динамики воспроизводственно-функциональной стсруктуры АПК и специфических форм их проявления в регионе.
Исследование сущности структурных сдвигов в сельском хозяйстве как относительно самостоятельной системе в агропромышленном комплексе, обладающей разнообразием связей, предполагает всесторонний анализ качественной определенности в единство с количественной стороной явлений и процессов в производстве продуктов в системе АПК, поскольку каждый район, зона и регион в целом имеет свои особенности, только ему присущие характерные черты, зависящие от местных природных и экономических условий. В рамках современного подхода к научным разработкам в области структурных сдвигов сельского хозяйства особое место занимает оценка экономической эффективности их воздействия на результаты производства. Многогранность этой проблемы в системе АПК предопределила необходимость решения следующих задач, изложенных в опубликованных работах:
-обоснование содержания понятия структурных сдвигов как сущностного изменения параметрических характеристик организации экономических систем;
разработка методологии оценки и анализа структурных сдвигов в условиях интенсивного типа развития отраслей АПК.
выявление закономерностей и тенденций в воспроизводственной, социальной, отраслевой и территориальной структуре аграрного сектора АПК республики с учетом современного развития в нем интеграционных процессов;
уточнение системы показателей измерения структурных- сдвигов в отраслях сельского хозяйства с учетом рыночных отношений, а также прогнозирования структуры производства в подкомплексам АПК;
ряі-саі.-отка tw ., . ;і:' намерения затрат и итогов общественного труда и влияния структурных сдвигов на конечные результаты;
исследование влияния экономических и экологических Факторов на результата в условиях интенсификации сельскохозяйственного производства;
обоснование методических рекомендаций по разработке планов социально-оконоыического развития сельских производственных коллективов и ориентации их на рыночные отношения.
ОБЪЕКТ И ШФОРМАШ0НН0Е ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ. Актуальность проблема и круг малоизученных ее аспектов обусловили выбор предмета исследования, которым являются вопросы теории приоритетных направлений и методики количественной их оценки структурных изменений в сельском хозяйстве Республики Молдова.
Объект исследования имеет многоуровневый характер и включает а себя: колхозы, совхозы, совхоз*савода, межхозяйственные предприятия, личные подсобные хозяйства, ноше низовые Формирования, отрасль и АПК республики в целом.
Выбоо объекта исследований обусловлен;
переходом к многообразным формам собственности на основный средства производства;
функционированием в системе АПК продовольственных и непродовольственных подкомплексов, играющих особую роль в развитии экономики республики и Формировании аграрного ринка;
« народнохозяйственным значением сельского хозяйства Молдовы, как определяющей ее специализацию;
- отсутствием комплексных исследований, посвященных проблеме
приоритетов структурных сдвигов в сельском'хозяйстве в условиях
формирования аграрного рынка;
« спецификой этой отрасли в условиях перехода к рыночной модели хозяйствования;
« эконолической напряженностью в регионе в условиях интенсивного развития сельского, хозяйства;
- острой необходимостью социального развития села, особенно
его инфраструктуры.
V Источником информационного обеспечения исследования послужили годовые отчеты колхозов, совхозов, межхозяйственных предприятии и агропромышленных объединений, материалы выборочных обследований, данных текущего архива, меаотраслевого баланса, статистических сборников Государственного Департамента по статистики республиі.-и Молдова. В работе использованы справочные и нормативные документи
Миниссер-іиа сельского хозяйства и продовольствия и Министерства экономики Молдовы, а также материалы самостоятельного исследования и разработки азтера, в том числе и методического характера для учебного процесса в ЯУЗе.
МЕТОДОЛОГИЯ И МЕТОДИЧЕСКАЯ ОБОСНОВАННОСТЬ ИССЛЕДОВАНИЙ. Теоретической и методологической основой исследования явились диалектический метод познания, системный подход к анализу процессов к * обобщения в области структурных сдвигов в аграрном секторе экономики республики, соответствующие труды ученых-экономистов. Основополагающими документами при разработке данной проблемы явились решения руководящих и хозяйственных органов парламента и правительства республики Молдова, по вопросам развития сельского хозяйства, совершенствования его структуры, социально-окономического развития села.
Поставленные цели и их реализация определили соответствующий выбор методов и приемов исследования: абстрактно-логический, статистический, монографический, системный, индексного и многофакторного корреляционного и регрессионного анализа, производственных функций, реализованные на ЭВМ, экстраполяции и динамических рядов, расчетно-конструктивных и социологических методов.
НАУЧНАЯ Н0ВИ5НА II ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ РАБОТЫ. Диссертация является результатом самостоятельной многолетней научно-исследовательской и педагогической деятельности автора в области совершенствования структурных сдвигов в сельском хозяйстве Молдовы. По этой проблематике опубликовано 70 научных работ Общим объемом 78 изд.п.л
Новизной исследования являются:
теоретическое обобщение разработок проблемы структурных сдвигов, комплексный учет их предпосылок при системном анализе агропромышленного комплекса республики с выделением его ядра -сельского хозяйства; (
впервые сделан всесторонний анализ социально-экономической, производственно-технологической и организационно-хозяйственной структур в процессе функционирования и развития агропромышленного комплекса как целостной системы;
в теоретическом и методологическом плане исследуются глубокие качественные изменения во взаимодействии вещественных и личност-ннх элементов производительных сил, раскрываются усиливающиеся структурные сдвиги в результате интеграционных промессой в развитии г» к'"по ми к;* сгрпгле.ї сельского хоня Н'твэ республики;
выработан новый методический подход к информационному обеспечение прогнозирования структурных сдвигов в развитии ЛПК, что позволило обобщить и проанализировать экономические результата с учетом развития рыночных отношений;
выявлено воздействие интеграционных процессов на формирование агропромышленных производств в сочетании с межхоэяйственным кооперированием, арендным и семейным подрядом, фермерским хозяйством и интеграционные процессы в АПК;
в работах автора предлагается новая система показателей измерения структурных сдвигов в отраслях сельского хозяйства в условиях меяхозяйственной кооперации, агропромышленной интеграции и становления рыночных отношений;
выдвигается ряд новых полонений по совершенствованию методики анализа, прогнозирования структуры производства в подкомплексах АПК;
обосновывается новое положение о формировании организационной и функциональной структуры АПК республики, инфраструктуры в отраслях всех сфер АПК, икеаипв паяное значение для выработки технической п экономической политики, обеспечивающей оптимальные сочетания средств труда преймшленного происхоядения с биологическими свойствами средств производства естественного происхождения;
- ' - выявлены определенные тенденции к закономерности в территориальном и организационно-структурных преобразований в растениеводстве и животноводстве, связанных с процессами концентрации, специализации, кооперирования, комбинирования, с новыми формами управления производством;
В работах автора обосновывается ряд новых положений о возрос-ией необходимости учота социальных факторов в определении структурных сдвигов и темпов роста экономики аграрного сектора региона в-условиях перехода к более интенсивным методам производства продуктов сельского хозяйства. Предлагается новый концептуальный подход к социально-экономическому развитию села в плане постепенного становлрния единой системі, обвэдтшящей город и село как с производственно-экономическом, так и в социально-культурном отношении. -..' Практическое значение исследования в этой области заключается в том, что автор лично участвовал в составлении методик социально-экономического планирования развития производственных коллективов колпозов, меяхозяйственного предприятия, совхоза-завода, сельского административного района, которые в начале 70wc годов были впервые
использованы на практике в ряде районов республики.
При более полной реализации данных рекомендаций усиливается роль социальных факторов и особенно решающей производительной с»-, лы - человека, что способствует значительному повышению эффективности сельскохозяйственного производства.
Практическая значимость работы в целом состоит в том, что рв-зультаты научных исследований и сформулированные на их основе вывода и предложения использованы в практической деятельности сельскохозяйственных предприятий, арендных формирований, фермерских хозяйств, в районном и отраслевом масштабе.
АПРОБАЦИЯ И РЕАЛИЗАЦИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ, Выводя и предложения, рекомендации сделанные по результатам исследования отражены автором в отчетах сектора социально-экономических проблем сельского хозяйства института экономики АН Республики Молдова, кафедры экономики, организации и планирования промышленного производства Кишиневского политехнического института, в отчетах по госбюджетной и хоздоговорной тематике. Они обсуждены и одобрены на заседаниях ученого Созета Института и кафедры, на большинство из них получены положительные отзывы специалистов-практиков.
Настоящее исследование является результатом многолетней самостоятельной работы автора по данной теме. Он принимал участие в подготовке ряда официальных материалов по проблемам структурных сдвигов в сельском хозяйстве в управленческих, руководящих органах, министерстве сельского хозяйства и продовольствия республики, им.подготовлен ряд научных докладов и докладных записок которые рассмотрены и получили одобрение указанных органов. В частности, разработки по методологии анализа и оценки структурных сдвигов в сельском хозяйстве, по вопросам совершенствования отраслевой структуры сельского хозяйства, методики составления планов социально-экономического развития производственных коллективов в условиях межхоэяйственной кооперации и агропромышленной интеграции, предложения по оптимальным размерам виноградных насаждений и животноводческих- ферм, рекомендации по укреплению дисциплины труда и сокращению текучести кадров в сельском хозяйстве были в свое время приняты и внедрены в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Молдова.
Теоретические обобщения проведенных исследований по проблеме структурных сдвигов в сельском хозяйстве и практические выводы Н'имли отроение в научных публикациях, объем которых составляет -ГЛЗ неча7них листов, изложенных автором и апробиропашіме на 25
.'сосслзних, региональных и республиканских научно—практических конференциях, симпозиумах и совещаниях, проведенных в городах: Кишинев (1970,1971,1973,1981,1982,1984 годы), Ростов-«а-Дону (1972, 1984 годя), Звенигород (1984), Москва (1972,1973,1974,1975,1978, 1983 года), Институт экономики АН России. По теме проведенных исследований опубликованы три самостоятельные монографии, II брошюр, а также 52 статьи, методические разработки - в научных сборниках и журналах, в изданных материалах научных конференций, прошедших соответствующую апробации и получивших положительный отклик научной общественности.
Основные результаты исследований отражены в монографии "Совершенствование структурных сдвигов в сельском хозяйстве в условиях развития АПК" (19В5г.,П.2п.л.) и в других публикациях, список которых прилагается.
Материалы проведенных исследований используются автором в учебном процессе при чтении соответсвугощих курсов для студентов Кишиневского политехнического института и Академии экономических знаний Молдош. В частности подготовлены б методических указаний по читаемому предмету - "Экономика'сельского хозяйства", курсы лекций "Теория и практика агропромышленной интеграции и межхозяйственной кооперации в сельском хозяйстве/ и "Экономика и организация отраслей АПК" (на молдавском языке) - для студентов экономических специальностей, где нашли отражение результаты разработки исследуе-шх проблем.
Результаты исследований неоднократно докладывались также в выступлениях по республиканскому радио и телевидение, на семинарах, а такте на инструктивных совещаниях, в соответствующих министерствах н департаментах Республики Молдова.
. ЛОГИКА ИВ2ВДШНИН И АРЖЖГОНИКА НАУЧНОГО ДОКЛАДА. Решение поставленных задач на основании изложенных выше методических подходов определило следующуа логику исследования: от анализа сдвигов в воспроизводственной, отраслевой, социальной и территориальной стру-ктуре и-отраслях сельского хозяйства на различных его уровнях, с ігчетои форм организации общественного производства я развития интеграционных процессов , анализа ресурсов производства, включая прирежем еястг-и распределения п потребления конечного продукта, со-:.7ізлькж фаэтероз. И дзяээ к ігрсгаезксозажсз ил отой аналитической сенеге раззпткл агрспрксплекного і^оизводства, структурных изменений з сельсксм хззяЯствэ л вярздглекдя ях эф$сктязисети ? условие:
СТЙЯОВЛЄНЯЯ.рСНСЧИНХ стноззйяЯ.
'.Чтэдология ;t логика исследования предопргде.!;::;; і струкчуру настоящего обобщающего доклада, который состоит из в- адшия; иес-кольких разделов, отражающих основное содержание проведенных исследований, выводов и предложений, а также списка опубликованных работ.