Введение к работе
Актуальность тэмн. На современном этапе развития сельского хозяйства страны особо возрастает роль человеческого фактора, на первый план выдвигается приоритет профессионализма работника.
В новых условиях хозяйствования сложившаяся система кадрового обеспечения стала заметно отставать от потребностей, сельскохозяйственного производства. Негативные явления в формировании рабочих кадров усугубились тем, что на этапе перехода отрасли к рыночным отношениям требования к образованию сельскохозяйственных работников несколько снизили свое значение. На этом этапе сократилось действие административного управления процессом подготовки и повышения квалификации кадров и не проявилась в должной степени потребность в образовании у самого работника сельского хозяйства.
Проблема кадрового обеспечения и повышения профессионально-квалификационного уровня рабочих кадров сельского хозяйства достигла особой остроты в трудоизбыточных регионах, к которым относится Дагестанская АССР. Здесь вопросы кадровой обеспеченности притерпела особую трансформацию и в своем практическом решении отличаются наибольшей сложностью и безотлагательностью. Неотложность решения проблемы повышения профессионально-квалификационного уровня рабочих кадров определяется тем, что в этом регионе на всех предыдущих этапах развития отрасли требования к формированию квалифицированных рабочих кадров были занижены. При решении проблемы занятости населения в республике основные усилия направлялись на создание дешевых рабочих мест, а не на подготовку рабочих кадров. Все это определило выбор темы диссертационной работы.
Состояние изученности вопроса. Проблеме формирования квалифицированных кадров и кадровой обеспеченности сельского хозяйства уделено большое внимание в работах экономистов-аграрников. Однако необходимо отметить, что они' в основном относятся к более ранним этапам исследований проблемы. Ноенє условия хозяйствования и изменившиеся требования к профессионально-квалификационному уровню работников сельского хозяйства на сегодняшний день изучены недостаточно. .
'Цель и задачи исследования.. Целью исследования является обоснование социально-экономических условий и разработка мер, направленных на повышение профессионально-квалификационного уровня
рабочих кадров сельского хозяйства. В соответствии с этим были поставлены следующие задачи:
определить требования, предъявляемые к работнику в новых условиях хозяйствования;
раскрыть задачи и функции системы непрерывного образования работников сельского хозяйства;
исследовать демографические условия формирования рабочей силы сельского хозяйства;
дать количественную и качественную характеристику рабочей силы сачьского хозяйства;
оценить состояние сложившейся системы подготовки и повышения квалификации рабочих кадров;
обосновать меры до повышению профессионально-квалификационного уровня работников сельского хозяйства в условиях трудоизбы-точности.
Объекты и методы исследования. Объектом исследования являлись колхозы, совхозы и меахозяйственные предприятия Дагестаяской АССР. Для монографического изучения проблемных вопросов выбраны хозяйства Дербентского района с ярко выраженной структурой агропромышленного производства, характерной для республики в целом.
Теоретической и методологической основой исследования явились программные правительственные решения по аграрным вопросам и вол-росам использования труда в народном хозяйстве, труды ученых-экономистов, рекомендации и результаты исследовании ВКИЗСХ, БШЭТУСХ, ЦШЛТР, вшшіто.
В исследовании применялись методы:, статистических группировок, корреляционного анализа, монографический, абстрактно-логи-; ческий, социологических исследований. .
Научная новизна и практическая значимость работы. Научная
новизна результатов исследования состоит в обосновании социально-
экономических условий, определяющих повышение потребности в обра
зовании сельскохозяйственного работника и совершенствование фор
мирования рынка знаний в новых условиях хозяйствования. 3 диссер-
тедвониом исследовании представлены следующие элементы научной
новизны:
определены требования к формированию сельскохозяйственного
работника нового типа в условиях совершенствования хозяйственного
механизма; "' , -;
обоснованы организационные я функциональные пришита системы непрерывного образования сельскохозяйственного работника;
рекомендована организагшонная структура по управлению процессом подготовки и повышения квалификации сельскохозяйственных рабочих кадров массовых профессий.
Основная практическая значимость работы заключается в ток, что дана комплексная опенка формирования количественного и качественного состава рабочей силы сельского хозяйства, состояния подготовки и повыпенкя квалификации рабочих кадров кассовых профессий; выявлены жизненные планы и направления профессиональной ориентации сельской молодежи; выявлено влияние сош'.альяой обеспеченности рабочих кадров на их професснонально-квалийккашюкный уровень.
Результаты исследований позволяют хозяйственным и директивным органам планомерно воздействовать на формирование квалифицированных рабочих кадров с учетом демографического и трудового потоншала села республики.
Выводы и предложения по результатам исследований могут быть использованы в аналогичных по демографическим и экономическим условиям регионах страны.
Апробация работы. Основные полояения диссертации направлены в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Дагестанской АССР и приняты им к практическому внедрению.
Результаты диссертации опубликованы в 5 печатных работах, докладывались на ХП конференции молодых ученых и специалистов Дагестана в г.Махачкале С1388 г.), Всесоюзной научно-практической конференции в г.Ленинграде (1989 г.), на научно-практической конференции в г.Алма-Ате (1990 г.), на Всесоюзной научно-практической конференции в г.Новосибирске (1990 г.), на научно-теоретической конференции молодых ученых и специалистов ВНИЭТУСХ (1991 г.).
Объем и структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы. Работа включает 42 таблицы, 3 схемы.