Введение к работе
Диссертационная работа посвящена изучению особенностей развития обществ слепых, исследованию роли учебно-производственных предприятий в повышении их социальной и экономической эффективности.
Актуальность проблемы. Осуществление провозглашенно-ного КПСС курса на перестройку всех сторон жизни советского общества неразрывно связано с дальнейшей демократизацией и гуманизацией социальных отношений во всех сферах деятельности человека: производственной и общественной. Не стали исключением и проблемы инвалидов. К ним в обществе уделяется сегодня повышенное внимание. При этом можно отметить, что все более активно происходит поворот общественного сознания, социальных институтов к данным проблемам, формируются установки на их практическое и эффективное решение.
Жизнь подтверждает, что привлечение инвалидов к общественно полезному труду — это действенный метод их социально-экономической реабилитации. В СССР накоплен уникальный опыт социальной интеграции инвалидов по зрению, полученный в результате их объединения в общества слепых.
Общество слепых— это сложный социально-экономический комплекс, который занимает все возрастающее место в народном хозяйстве. Оно представлено учебно-производственными предприятиями (УПП), объединениями, студиями звукозаписи книг для слепых, жилищным хозяйством, домами
отдыха, санаториями, детскими садами, домами культуры, пионерскими лагерями и другими организациями и учреждениями, способствующими социально-экономической реабилитации инвалидов по зрению. Кроме того, общества слепых частично финансируют ряд программ, направленных на профилактику слепоты, ее лечение, на подготовку и повышение квалификации незрячих, обучение слепых и слабовидящих детей, культурное обслуживание незрячих, а также обеспечивают материальную помощь как работающим, так и не работающим инвалидам по зрению.
Ведущую роль їв социально-экономической реабилитации слепых в нашей стране играют учебно-производственные предприятия (объединения) обществ слепых, на которых занято преобладающее количество работающих незрячих. Источниками финансирования деятельности общества слепых являются членские взносы, а в основном — средства, получаемые в результате производственно-хозяйственной деятельности УПҐІ. Следовательно, повышение эффективности работы учебно-производственных предприятий — главное условие социально-экономической реабилитации слепых.
Деятельность УПП имеет много специфических черт, которые влияют на экономическую эффективность производства. В настоящее время становится все более значимым исследование факторов, способствующих получению максимальных результатов в специфических условиях УПП. Это становится особенно важным в период перевода народного хозяйства на рыночные отношения.
Творчески используя марксистско-ленинское наследие, советские экономисты добились значительных успехов в разработке ряда теоретических и практических проблем повышения эффективности производства. Весомый вклад в решение проблемы внесли Абалкин Л. И., Бунич П. Г., Карпухин Д. Н., Медведев В. А., Плышевский П. М., Феодоритов В. Я., Хача-туров Т. С, Черковец В. Н. и другие; в республике — Баи-шев С, Ашимбаев Т. А., Баймуратов У. Б., Исаев М. Г., Черкасов В. Е. Вместе с тем вопросы экономической и социальной эффективности учебно-производственных предприятий, с учетом специфических черт производства, практически остаются неразработанными. Поэтому проблемы анализа, разработки научных и практических методов повышения социально-экономической эффективности УПП являются весьма актуальными, что и обусловило выбор темы диссертации.
Цель и задачи диссертации. Цель диссертационной работы состоит в выявлении основных факторов повышения экономической и социальной эффективности УПП обществ слепых, в разработке методических вопросов ее оценки и рекомендаций по реализации резервов в этой области. Достижение поставленной цели потребовало решения следующих основных задач:
раскрыть специфическую природу обществ слепых как социально-экономических комплексов в структуре народного хозяйства и определить критерии эффективности их функционирования; модернизировать существующий методический подход к оценке социально-экономической эффективности УПП с учетом их особенностей;
выявить основные резервы повышения экономической и социальной эффективности производства Казахского общества слепых;
предложить и обосновать пути совершенствования финансовых взаимоотношений структурных единиц общества слепых в условиях полного хозрасчета, самофинансирования;
разработать методику совершенствования организации внутрипроизводственного хозрасчета на учебно-производственных предприятиях в условиях полного хозрасчета.
Предмет и методика исследований. Предметом исследования являются проблемы повышения социально-экономической эффективности деятельности учебно-производственных предприятий Казахского общества слепых как основного хозрасчетного звена в системе. Изучалась деятельность 27 учебно-производственных предприятий КОС.
Теоретико-методологической базой исследования являются основные положения марксистской экономической науки, труды классиков марксизма-ленинизма, партийные документы. Автор в процессе изучения проблемы опирался на результаты научных разработок советских ученых в области экономики, организации, планирования и управления я промышленности, использовал материалы, информационные и отчетные документы плановых и финансовых органов, Госкомстатов СССР и Казахской ССР, Центрального правления Казахского общества слепых, а также обследованных 27 учебно-производственных предприятий, по научно-исследовательским работам Специальных конструкторских бюро ВОС и КОС.
Для обработки данных использовались методы статистических группировок, сравнения, непосредственных наблюдений, основанные на принципах системности и комплектности.
3.
Научная новизна результатов исследования.
-
Вскрыто основное противоречие производственной деятельности учебно-производственных предприятий обществ слепых и предложены пути его учета в деятельности УПП.
-
Обоснован критерий экономической эффективности деятельности обществ слепых.
-
Разработана новая система оценочных показателей социально-экономической эффективности хозяйственной деятельности обществ слепых с точки зрения общества в целом, а также осуществлена сопоставительная оценка социально-экономической эффективности учебно-производственных предприятий обществ слепых.
-
Выявлены проблемы, исключающие возможность применения арендных отношений в производственных структурах, использующих труд незрячих.
Теоретическая и практическая ценность исследования. Она
состоит в следующем:
повышении научной достоверности оценки социально-экономической эффективности деятельности УПП общества слепых на основе применения предлагаемой системы показателей;
создании методических предпосылок перехода УПП на более совершенную ступень хозяйственного расчета и самофинансирования; в установлении научно обоснованных показателей, норм и лимитов;
использовании методики определения эффективности социально-трудовой реабилитации инвалидов по зрению на УПП; в выявлении резервов повышения социально-экономической эффективности УПП за счет внедрения средств производственной тифлотехники, нового модернизированного технологического оборудования, повышения уровня механизации и автоматизации производственных процессов, сокращения ручного труда и внедрения предложений по рационализации и изобретательству;
использовании разработанных методов совершенствования организации внутрипроизводственного хозрасчета и рекомендации по улучшению социалыно-лсихологического климата и его влияния на эффективность производства;
улучшении практики планирования рационализации, разделения и кооперации труда инвалидов по зрению, их рационального трудоустройства, организации условий труда;
" 4
— установлении оптимального размера УПП и перспективах его территориального размещения.
Реализация результатов исследований. Разработанные методические рекомендации, полученные результаты и выводы об эффективности социально-трудовой реабилитации инвалидов по зрению, повышения социально-экономической эффективности работы УПП использованы в работе Казахского общества слепых.
Отдельные положения и выводы исследований рекомендованы ЦП КОС и Министерством социального обеспечения Казахской ССР для практического внедрения на учебно-производственных предприятиях. Некоторые разработки автора используются в учебном процессе по подготовке и профессиональному обучению инвалидов по зрению на УПП.
Методические рекомендации, предложения автора могут быть использованы на УПП других республик.
Апробация работы. Основные результаты исследований доложены на Республиканской научно-практической конференции «Вопросы медицинской и социально-трудовой реабилитации инвалидов в Казахской ССР» (1986); Республиканской научно-практической конференции «Интенсификация и повышение эффективности общественного производства на основе ускорения научно-технического прогресса в Казахской ССР» (1987); Республиканском семинаре-совещании по вопросам дальнейшего развития и совершенствования бригадной формы организации и стимулирования труда на учебно-производственных предприятиях КОС (1984); Республиканской научно-практической конференции «Вопросы совершенствования управления трудом в условиях перестройки» (1988); Республиканской научно-практической конференции «Ускорение темпов социально-экономического развития и новые тенденции в развитии бригадной формы организации и стимулирования труда (1987); а также на ежегодных научно-теоретических конференциях профессорско-преподавательского состава АИНХ (1985—1989).
Публикация результатов исследования. По теме диссертации опубликовано 13 работ общим объемом более 20 п. л., из них одна монография и четыре брошюры.
Структура работы. Цель и задачи диссертационной работы определили ее структуру, состоящую из введения, трех глав, заключения и списка литературы.