Введение к работе
Актуальность исследования. Ситуация в экономике Российской 'едерации и Свердловской области характеризуется преодолением падения роизводства: статистические показатели производства товаров и услуг в Э99г. и первом полугодии 2000г. - лучшие за последние 10 лет. В то же эемя глубокая структурная депрессия, старение производственного шарата, сырьевая структура экспорта, огромный внешний долг не озволяют говорить о преодолении кризиса и создании надежных редпосылок к устойчивому экономическому росту. Среди явлений, родолжающих оказывать негативное воздействие на российскую сономику, необходимо отметить и неплатежи.
Перед федеральными и региональными органами управления сономикой стоят проблемы нейтрализации последствий непродуманного сформирования. В настоящее время на государственном уровне признано, го преобразования в российской экономике должны быть направлены не элько на активизацию рыночных механизмов, но и на развитие гечественной промышленности. Перспективными направлениями эддержки промышленности являются оказание организационной и егодической помощи хозяйствующим субъектам при решении проблемы гплатежей между ними и бюджетами всех уровней, а также организация ефективного спроса" путем формирования регионального эсударственного заказа. Это определяет актуальность работ по повышению })фективности управления региональными финансовыми и товарными отоками.
Указанные социально-экономические проблемы имеют место и в вердловской области. Область, имея мощный промышленный и научно-гхнический потенциал, является одним из основных регионов-доноров сдерального бюджета. Между тем перед органами управления экономикой егиона остро стоят проблемы поддержания социальной сферы и развития ее атериальной базы в условиях дефицита средств областного бюджета, [овышение эффективности управления региональными финансовыми и
товарными потоками является одним из перспективных направление решения этих проблем.
Актуальность и практическая значимость вышеперечисленных проблел предопределили выбор темы, цели, предмета и задачи исследования.
Цель исследования - сформировать теоретические и методически* основы управления региональными финансовыми и товарными потоками і разработать систему мер по повышению эффективности управления ими.
Для достижения этой цели поставлены и решены следующие задачи:
-
Разработана классификация региональных финансовых и товарны? потоков.
-
Предложена методика анализа эффективности управленш региональными финансовыми и товарными потоками.
-
Проведен анализ состояния управления финансовыми и товарньїмі потоками в экономике Свердловской области.
-
Создан экономико-математический инструментарий управлени; региональными финансовыми и товарными потоками и погашения взаимны: задолженностей с последующей реализацией предложенного инструментари в программном обеспечении.
-
Разработаны концепция и сценарии повышения эффективное!) управления региональными финансовыми и товарными потоками и систем погашения задолженностей в экономике Свердловской области.
Теоретико-методологические основы и методы исследования Теоретической основой исследования являются положенії материалистической диалектики, труды таких российских ученых, ка Л.И. Абалкин, А.Г.Аганбегян, Ю.Б. Винслав, СЮ. Глазьев, СИ. Губаної Д.С. Львов, Н.Г. Мэнкью, А.С. Ппещинский и др., труды зарубежны исследователей Ю.Бригхема, К. Ван. Хорна, Дж. Кейнса, Я. Корнаї В.Леонтьева, Ф.Модильяни, Вильяма Д. Нордхауса, Дж. Г. Сигел; Дж. М.Фридмана, Дж. К. Шима.
Использовались теоретические положения работ А. Г. Гранберг; Э.Х. Гимади, Л.В. Канторовича, Г.Б. Клейнера, В.Л. Макарова, посвящении применению методов экономико-математического моделирования.
Вопросы регионального развития проанализированы наряду с ышеназванными учеными также Н.Н.Астафьевым, А.Д.Выварцем, I.H. Гизатуллиным, И.Э. Гимади, Г.А.Ковалевой, ЛЛ.Коноваловым, і.А.Куклиньїм, О.А.Романовой, М.А.Сергеевым, А.И.Татаркиным.
В диссертации широко использованы методы экономического и іинансового анализа, классификации, экономико-математического :оделирования.
Информационной базой проведенного исследования послужили [атериалы отчетности Свердловского областного комитета государственной татистики, Министерства экономики и труда Правительства Свердловской бласти, Института экономики Уральского отделения РАН.
Объект исследования - хозяйствующие субъекты, отрасли ромышленносги, бюджетные учреждения, органы управления экономикой Свердловской области.
Предмет исследования - процесс управления региональными іинансовьши и товарными потоками.
Научная новизна состоит а создании механизма повышения ффективности управления региональными финансовыми и товарными отоками. В диссертационной работе впервые:
-
Создана классификация региональных финансовых и товарных отоков на основе вызывающих их двусторонних трансакций.
-
Разработана методика анализа эффективности управления егиональными финансовыми и товарными потоками, позволяющая выявить :езадействованные возможности по погашению встречных финансовых и оварных потоков.
-
Создан экономико-математический инструментарий управления «тональными финансовыми потоками и погашения взаимных адолженностей, обеспечивающий поддержку принятия решений на основе шличных критериев оптимальности.
-
Разработана концепция и сценарии повышения эффективности 'правления региональными финансовыми и товарными потоками в кономике Свердловской области, ориентированные на координацию
действий органов управления экономикой региона и хозяиствующи субъектов.
Практическая значимость исследования состоит в том, чт предложены мероприятия по повышению эффективности управлени региональными финансовыми и товарными потоками и инструментариі позволяющий повысить результативность их внедрения. Результаті исследования используются органами исполнительной власти хозяйствующими субъектами при формировании и исполнении областног заказа и погашении неплатежей.
Реализация результатов исследования. Основные теоретические методические положения реализованы в рамках работ, проводимых по заказ Правительства Свердловской области по темам "Разработка методологи! информационной технологии и системы снижения уровня неплатежей н основе электронных взаиморасчетов" (согласно постановлени Правительства Свердловской области № 560-П от 28.05.98г.) и "Разработк первой очереди информационной системы формирования и проведени взаиморасчетов, исполнения областного заказа", исследований Институт экономики УрО РАН, совместных научных работ Уральског государственного технического университета - УПИ и Министерств образования России. Результаты диссертационного исследования внедрены Министерстве экономики и труда Правительства Свердловской області Уральском государственном техническом университете - УПИ, ЗА* "Информационные технологии".
Апробация работы и публикации. Основные положения и результат; работы докладывались на трех международных и трех региональны научных и научно-практических конференциях. По теме диссертаци опубликовано 14 научных работ общим объемом 8 печатных листо; Подготовлена к печати монография объемом 10 печатных листов.
Объем работы и ее структура. Диссертационное исследование состой из введения, трех глав, заключения, списка использованных источники приложений и содержит 17 рисунков и схем, 30 таблиц. Список литератур включает 147 наименований.
Оглавление
Структура диссертации
Реферат по параграфу
Таблица 1
Введение
1. Теоретические основы повышения эффективности управления региональными финансовыми и товарными потоками в трансформирующейся
2. Методический инструмеитарин повышения эффектпвпости управлении
финансовыми и товарными потоками региона
3. Концептуальные основы и сценарии повышения эффективности управления
финансовыми и товарными потоками в экономике Свердловской области
1.1. Проблемы управления
региональными финансовыми и товарными потоками
1.2. Классификация региональных финансовых и товарных потоков
потоками экономики
1.4. Состояние
финансовыми
потоками в
Свердловской области
управления товарными экономике
1.3. Роль исполнительной власти в управлении финансовыми и товарными региона
2.1. Методика оценки
ективности управления
финансовыми и товарными
потоками региона
2.2. Динамическая оптимизацион
ная модель управления
инансовыми потоками региона
2.3. Система погашения взаимных задолженностей в экономике региона
3.1. Концепция совершенствования управления региональными финансовыми и товарными потоками
3.2. Сценарии повышения
|)ективности управления
региональными финансовыми и
товарными потоками
3.3. Программная реализация
гистемы погашения встречных инансовых потоков
3.4. Реализация программно-
целевых мероприятий по
повышению эффективности
управления финансовыми и товарными потоками региона
Заключение
Рассмотрены теоретические вопросы
управления регионатьными финансовыми и
товарными потоками и выявлены проблемы в
управлении потоками
Выявлены недостатки существующих
классификаторов. Разработан классификатор региональных финансовых и товарных потоков
Выявлена роль исполнительной власти в решении социально-экономических проблем региона путем повышения эффективности управления финансовыми и товарными потоками
Оценено состояние и акцентировано внимание на "узких местах" в управлении финансовыми и товарными потоками в экономике Свердловской области
позволяющая эффективность и товарными
Разработана методика,
количественно оценить
управления финансовыми
потоками региона
Создана модель, позволяющая осуществить
поддержку принятия решений по управлению
региональными финансовыми потоками
Разработан экономико-математический
инструментарий, обеспечивающий оптимальное погашение взаимных задолженностей между предприятиями, учреждениями и бюджетом субъекта Федерации
Разработана концепция совершенствования
управления на основе координации действий
органов управления экономикой региона и
хозяйствующих субъектов
Предлагаются альтернативные варианты
реализации системы мер по повышению
эффективности управления региональными
финансовыми и товарными потоками
Создана система и предложены мероприятия по
снижению негативного воздействия неплатежей
на экономику Свердловской области
Проведена качественная и количественная оценка последствий реализации предложенных в диссертационном исследовании программно-целевых мероприятий