Введение к работе
Актуальность теки исследования. На современном этапе преобразования нашего общества, как никогда, вопросы социальной политики, заботы о нуждах человека поставлены в центр ьниы&нкя, поскольку главным двигателем прогресса был,есть и останется человек. Восстановить экономическое равновесие села, вывеет/, его из состояния депрессии можно лишь в том случае, если, преодолев отчуждение работника от средств производства и сделав его полноправным хозяином, одновременно кардинально изменить и условия ТРУД^ быта и отдыха сельски* тружеников.
Существующая разница между условиями жизни и труда в городе и деревне способствовала вымыванию из села лиц трудоспособного возраста, особенно молодежи. Нарастающее в связи с эти).) напряжение в кадровом обеспечении хозяйств тормозит прогрессивные экономические преобразования в аграрном секторе, снижает эффективность использования накопленного в сельскохозяйственных предприятиях производственного потенциала. Ситуация осложняется ещё и тем, что все эти негативные процессы происходят в региональном плане дифференцированно, с разной степенью интенсивности и под воздействием различных сочетаний конкретных местных условий и факторов. В этой связи подчеркнута необходимость проведения глубокой перестройки структурной, инвестиционной и налоговой политики в пользу социальной сферы села в программе возрождения российской деревни и развития агропромышленного комплекса. Именно интересы сельскохозяйственного производства, необходимость обеспечения его рабочей силой и рационального использования направляемых в социальную сферу средств в условиях перехода на рыночные отношения определяют актуальность исследования вопросов, связанных с социальной инфраструктурой в региональном разрезе.
Состояние изученности вопроса. Вопросы социальной инфраструктуры изучает исследователи различных научных направлений. В частности, социологи, географы, экономисты, архитекторы . Соответственно и проблемы социальной инфраструктуры в их исследова- . ниях рассматриваются с разных точек зрения. Большая часть исследований выполнена с точки зрения необходимости удовлетворения потребностей населения, улучшения условий жизни сельских тружеников, ликвидации различий между городом и деревней, снижения
ЦЕНТРАЛЬНАЯ НАУЧНАЯ ««ЛИОТІКА Ц«СК. *** *«tg*- VmAMMN .
І» І Ц II' ....111.1. І 1.11
_ 4 -
миграционных процессов. Однако вопросы влияния социальной инфраструктуры на производственную деятельность, проблемы установлена пропорций между производством и инфраструктурой изучены лона слабо. Не определены показатели, отражающие эффективность развития социальной инфраструктуры, не разработана до конца система рационального финансирования отраслей социальной инфраструктуры.
Цгль и задачу, исследования. Цель» исследования является определение путей повышения эффективности развития социальной инфраструктуры села,
В соответствии с этим предстояло решить следующие задачи:
изучить состояние социальной инфраструктуры области;
определить сложившиеся различия в социально-инфраструктурном обеспечении сельского и городского населения;
исследовать взаимосвязь развития социальной инфраструктуры и сельскохозяйственного производства;
провести классификации районов области по уровню развития социальной инфраструктуры;
разработать предложения, направленные на повышение эффективности развития социальной инфраструктуры села.
Объекты и методы исследования. Объектом данного исследова
ния является социальная инфраструктура села Орловской области.
Выбор объекта исследования объясняется тем, что, с одной сторо
ны, область является типичной для областей Нечерноземной зоны
FCSCP, с другой стороны, имеет своеобразие, заключающееся в том,
что на территории области проводились различные эксперименты, в
том числе связанные с развитием социальной инфраструктуры (про
грамма "іоо"). ;.- ;
В исследовании использованы статистические данные областного управления статистики, отдела по труду к социальным вопросам облисполкома, материалы социологических опросов, денные годовых отчетов предприятий и нехозяйственных книг сельских Советов. '.
В процессе работы над диссертацией использовались следующие методы исследования: экономико-статистический, монографический, абстрактно-логический, экономико-математический с применением дШ, социологических исследований и другие.
- ь-
Теоретической и методологической основой исследования явились произведения классиков марксизма-ленинизма, труды советских и зарубежных ученій, директивные документи, рекомендации и результаты исследований ВШХХ.
Научная новизна работы заключается э следуущ^м:
дополнены теоретические представления о экономической сущности И содержанки социальной инфраструктуры на основе системного анализа ее места в распределительных отношениях и функций в воспроизводстве трудовых ресурсов села;
установлена степень влияния состояния сельской социальной инфраструктуры на обеспеченность трудовыми ресурсами, производительность труда к эффективность производства исследуемого региона;
выделены характерные типы сложившихся районных и внутрихозяйственных социально-инфр1Структурных комплексоэ, установлены их количественные параметры, условия и факторы формирования их развития;
проведена экономическая оценка концентрации ресурсов на создание целостных поселенческих социально-инфраструктурных комплексов, выявлены его позитивные и негативные моменты;
определена оптимальная пропорция между размерами основных производственных и непроизводственных фондов;
уточнен состав показателей, отражающих эффективность функционирования социальной инфраструктуры;
предложена методика распределения централизованных средств,предназначенных на развитие социальной инфраструктуры.
Практическая значимость работы состоит в том, что предложенные решения могут быть использованы при разработке долгосрочных и оперативных планов социально-экономического развития села на областном, районном и хозяйственном уровнях, что будет способствовать более рациональному развитии социальной инфраструктуры с точки зрения повышения эффективности функционирования аграрного сектора экономики. Так, оптимизация пропорций производственных к непроизводственных основных фондов, учет выявленных негативных и позитивных строи реализации программы "100" дозволяет более эффективно использовать имеющиеся ресурсы.
Предложенная методика распределения централизованных средств, предназначенных на развитие сельской социальной инфраструктуры, будет способствовать выравниванию территорий области по обеспеченности их рабочей силой.
оыбоды и предложения по результатам исследования могут быть использованы в аналогичных по условиям регионах страны.
Апробация работы. Тема диссертации соответствует задави» 06; "Разработать предложения по социальному развитию села" (программа 0.51.10 научно-исследовательских работ БНИЭСХ на 1905-1990г.г.) и плану научно-исследовательских работ Орловского НШСХ по теме; "Подготовить предложения по совершенствованию организационных форм управления, хозяйственного расчета и социального развития АЖ". Отдельные фрагменты диссертационной работа использованы лри подготовке "Системы ведения агропромышленного комплекса Орловской области".
Основные положения диссертации опубликованы в б печатних работах. Они докладывались на Всесоюзной конференции молодых ученых и специалистов "Территориальная организация и эффективность развития агролромшденного комплекса" во Всесоюзном НИИ экономики сельского хозяйства (19ЁЙГ.), на научно-практической конференции "Социальные факторы повышения эффективности сельскохозяйственного производства* в ЛСХА (г.Ьлгава, 198Вг.)
Объем и структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка используемой литературы и приложения. Работа изложена на № страницах машинописного текста,включает 1Ь таблиц, I рисунок и 7 приложений.