Введение к работе
Актуальность темы исследования. Современное состояние экономики Республики Казахстан достаточно противоречиво. С одной стороны, уже достигнуты определенные положительные результаты, с другой, решение возникающих в процессе трансформации новых проблем на фоне сохраняющегося множества нерешенных вопросов требует не только длительного периода времени и мобилизации внутренних ресурсов, но и оказания довольно значительного объема внешней помощи.
Сегодня уже очевидно, что необходимым условием обеспечения устойчивого развития республики является высокая инвестиционная активность, как правило, за счет привлечения и эффективного использования внешних ресурсов.
Мировой опыт достаточно убедительно доказал, что эффективность использования внешнего фактора тесно связана с проблемой создания необходимых условий для привлечения и использования иностранных инвестиций, использование которых может служить мощным стимулом социально-экономических реформ в Казахстане.
Прямые иностранные инвестиции, являясь дополнительным источником вложений в производство товаров и услуг, разработку технологий, передовых методов управления, не ложатся тяжелым бременем на внешний долг государства и способствуют определенной интеграции экономики Казахстана в мировую. Привлекая их, республика добивается не только подъема и структурной перестройки экономики, но и решает еще ряд важных проблем: обеспечение занятости населения, привлечение новых технологий, развитие экспортного потенциала Казахстана, подготовка и переподготовка специалистов, развитие регионов страны и многие другие.
В таком контексте представляется весьма важной проблема изучения роли иностранных инвестиций в трансформации национальной экономики, а также эффективности их использования.
Низкая эффективность использования привлекаемых из-за рубежа средств и наблюдающаяся в последнее время устойчивая тенденция к еще большему ее снижению актуализирует данную проблему. Особенно
—важным становится^ в этой связи-; определение путеіг
совершенствования механизмов привлечения и использования иностранных инвестиций.
Степень разработанности темы. Тема настоящей научной работы на территории СНГ, является относительно мало изученной, что связано с сравнительной новизной данного процесса для постсоветских государств, несовершенством системы статистического учета и скудостью статистических источников. Тем не менее, данная научная
проблема наиболее полно представлена в специальных научных исследованиях аналитических центров России. В последнее время появился целый ряд работ авторов, в которых дается теоретический анализ различных проблем привлечения и использования иностранных инвестиций в развивающихся стран. Это труды ВЛ.Архипова, С.А. Былиняка, В.Е.Ганковского, И.С.Дьяковой, Н.А.Карагондина, В.П.Колесова, В.Е.Суровской и другие.
Из казахстанских ученых данную научную проблемы исследовали: Арын Е.М., Баймуратов У.Б., Джандосов У.С., Есентугелов А.Е., Жоламан Р.К., Зейнельгабдин А.Б., Кажымурат К.К., Кенжегузин М.Б., Кошанов А.К., Мамыров Н.К., Марченко Г.А., Нурсеитов Б.Н., Окаев К.О., Сагадиев К.А., Киреева К.А. и другие.
С учетом направленности темы диссертации, особую ценность представляют научные изыскания западных исследователей, которые, во-первых, раскрывают теоретико-методологические подходы к анализу природы ввоза и вывоза капитальных ресурсов и, во-вторых, показывают влияние иностранного каптала на экономики принимающих стран. Наиболее полезными для понимания темы исследования стали труды таких ученых, как Р. Алибер, А. Акинсания, С. Амин, П. Бакли, П. Бардхан, М. Блонстром, Р. Верной, П. Грэя, Дж. Даннинг, А. Рагмэн, Ст. Хаймер,. Г. Файербо. Особым блоком выделяются работы, посвященные анализу экономических трансформаций и процессов стран Восточной Европы. Среди них необходимо отметить труды Я. Корнай, Л. Бальцлровича, М. Дамбровского, Ю. Панькува.
Исторический результат падения социалистической системы и появления стран с переходной экономикой требует нового научно-теоретического подхода в изучении проблем передвижения капиталов, их роли в становлении ННГ. Исходя из этого, нам предстоит исследовать особенности иностранного капитала в транзитной экономике, а также их влияние на экономическое развитие страны-реципиента, что определяет цель и задачи данной работы.
Целью диссертационного исследования является исследование
теоретико-методологических аспектов внешнего экономического
участия и научно-практических проблем повышения эффективности
использования иностранного капитала, а также обоснование системы
приоритетов и механизмов привлечения и использования
иностранных инвестиций в транзитных экономических системах на примере Республики Казахстан.
Основные задачи, вытекающие из цели исследования:
изучение основных положений теорий и концепций привлечения и использования иностранных инвестиций, описание объективных закономерностей внешнего экономического участия в процессе трансформации переходных экономик;
. исследование факторов инвестиционной привлекательности экономики стран-реципиентов в контексте концептуальных проблем модернизации экономики и перехода к рыночным формам хозяйствования;
. исследование и анализ особенностей, состояния и тенденции участия иностранного капитала в экономике Казахстана;
. оценка эффективности использования иностранных инвестиции на микроэкономическом уровне;
. определение приоритетных направлений развития иностранного предпринимательства в системе трансформирующейся экономики с учетом правовых, институциональных и стимулирующих механизмов его функционирования;
обоснование механизмов повышения эффективности и рационального использования иностранных инвестиций и развития совместных предприятий в Казахстане, критериев и принципов выбора инвестиционных проектов в отраслевом и региональном разрезах;
. определение перспектив привлечения и использования иностранных инвестиций в национальной экономике республики.
Предметом исследования данной работы является совокупность экономических отношений, возникающих в процессе привлечения и использования иностранных инвестиций в переходных экономиках.
Объектом исследования является экономика Республики Казахстан в условиях переходного периода от централизованной экономики к
рыночной.
Методологическую и теоретическую основу работы составляют научные исследования отечественной и зарубежной экономических школ в области теорий рыночного хозяйства, в частности теории международного обмена и иностранного инвестирования. В работе широко использованы официальные правительственные источники, законодательные и правовые акты, постановления Правительства Республики Казахстан.
Информационной базой исследования явились данные Комитета по статистике и анализу при Агентстве по стратегическому планированию и реформам - Министерстве экономики, фактические материалы ряда министерств и ведомств Республики Казахстан.
При написании диссертационной работы использованы методы^
сравнительного—анализа—статистических— группировок^балльно-
индексной оценки.
Научная новизна исследования состоит в попытке дать комплексный, целостный анализ проблемы функционирования иностранного капитала в переходных экономиках (на материалах Республики Казахстан). Диссертация является одной из немногочисленных работ, рассматривающей не только теоретические аспекты процесса привлечения инвестиций в национальную
экономику, но и определяющей приоритетные направления совершенствования механизмов привлечения и повышения эффективности их использования в Казахстане.
Научная новизна результатов исследования заключается в следующем:
обоснован теоретический подход к анализу процесса внешнего
экономического проникновения и повышения его роли в
трансформации переходной экономики;
определены характеристики концепций привлечения и
использования иностранных инвестиций, сравнительный анализ
которых, способствуя более глубокому пониманию мотивов
зарубежных инвесторов, дает возможность выявления наиболее
действенных методов повышения эффективности использования
иностранных инвестиций;
систематизированы классификационные признаки
"благоприятного" инвестиционного климата стран-реципиентов, что
дает возможность анализа и устранения причин, препятствующих
притоку иностранных инвестиций в экономику Республики Казахстан,
и развития факторов, повышающих инвестиционную
"привлекательность";'
сделана оценка эффективности использования иностранных инвестиций в конкретном совместном предприятии;
проанализирована современная модель инвестирования и возможности ее адаптации к конкретным условиям переживаемого Казахстаном переходного периода;
определены факторы, условия и приоритетные направления
инвестирования в республике, обозначены пути совершенствования
государственного регулирования процессами привлечения и
использования иностранного капитала;
предложены рекомендации по разработке общей концепции и
политики инвестирования, развитию .механизмов повышения
эффективности использования иностранных инвестиций в
трансформации экономики Казахстана. определены методы
повышения международного рейтинга республики.
Практическая ценность работы. Выполненная работа является составной частью исследований, осуществляемых Казакстан даму институты. Сформулированные в диссертации положения рекомендованы и использованы Министерством образования, культуры и здравоохранения Республики Казахстан. Агентством по иностранным инвестициям при Госкоминвест Кыргызской Республики, Акционерным обществом «Казинформ-Телеком» при разработке национальных и отраслевых программ стабилизации и развития экономики республик. .
Теоретическая и практическая значимость работы заключается также в том, что результаты, полученные в ходе исследования применимы для дальнейшей разработки концепций и политики привлечения и использования иностранного капитала в национальной экономике Казахстана.
Практическая значимость работы определяется также и тем, что рекомендации диссертации могут применяться в процессе создания эффективного механизма государственного регулирования иностранных инвестиций в странах СНГ, при решении вопросов рационального использования иностранного капитала в их экономиках. Материалы работы могут быть использованы в преподавании курсов экономической теории, мировой экономики, международных экономических отношений и спецкурсов по проблемам движения капиталов.
Апробация результатов исследования. Диссертация обсуждалась на расширенном заседании Центра экономических исследований Казахстан даму институты.
Основные положения и выводы диссертации докладывались на международной научной конференции "Региональные проблемы интеграционных процессов в условиях рыночных реформ" (Костанай, Костанайский государственный университет, 1997); конференции, посвященной 60-летию Сатыбалдина С.С. «Казахстан и мировой опыт рыночной трансформации» (Алматы, Министерство науки - Академия наук Республики Казахстан, 1997); международном круглом столе «Стратегия развития Казахстан-2030» (Национальная библиотека Республики Казахстан, 1998). Кроме того, диссертант принимал участие в международной конференции «Инвестиционные возможности Казахстана» (Гранс-Монтана, Швейцария, 1995), Международном экономическом форуме в Давосе (Швейцария, 1998) и официальном визите Президента Кыргызской Республики в КНР (1998).
Публикация результатов исследования. По теме диссертации опубликованы 3 научные работы, общим объемом 1,86 п.л.
Структура диссертации состоит из введеній, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.