Введение к работе
Актуальность темы. В условиях перехода к рыночным формам взаимосвязей товаропроизводителей динамичность развития и гарантия необходимой эффективности экономики должны обеспечиваться устойчи -вши межхозяйственными связями. В связи с этим в программе коренной перестройки хозяйственного механизма АПК особое внимание уделяется проблемам радикальных преобразований в системе межотраслевых взаимодействий.
Непременным условием реконструкции системы планирования АПК является решение качественно новых планово-экономических проблем, связанных с реализацией системных принципов интегрирования производства в рамках продуктовых подкомплексов. При этом речь идет о реформировании сложившихся производственно-экономических связей в соответствии с изменением правового и экономического статуса коя-хозое, совхозов и других сельскохозяйственных кооперативов, кре -стьянских хозяйств.
Важной проблемой планового регулирования межотраслевых рэаи-иодействий продуктовых подкомплексов АПК в условиях рыночной экономики является усиление роли стратегического планирования, основанного на применении балансово-оптииизационных и эконометричес-ких моделей.
Теоретические вопросы формирования продуктовых подкомплексов в системе АПК, их сущность и роль в реализации конечных цехей развития комплекса рассматриваются в работах ряда советских и зяру -бежных ученых-аграрников. Вместе с тем, остается нерешенным ряд научных проблем. Нуждается в даяьнвйшей разработке теория формирования и регулирования подкомплексов на основа изучения меха -ниэма межотраслевых взаимодействий как совокупности системных связей и свойств региональных АПК. Необходима реконструкция методов и средств планового регулирования продуктовых подкомплексов, направленная на максимальное использование интегративных качеств и свойств межотраслевых взаимодействий в каждом из них.
Актуальность проблемы и незавершенность ее исследования предопределили выбор темы диссертации, цели и задачи работы. Настоящая работа является частью комплексного исследования, выполняемого Институтом социально-экономических проблем развития аграрно-промьпаленного комплекса АН СССР в соответствии с программой фундаментальных исследований Отделения экономики АН СССР "Перестройка аграрных отношений и механизма экономического и социального
развития АПК".
Цель и задачи работы. Целью диссертационной работы является разработка научно обоснованных рекомендаций в области планового регулирования продуктовых подкомплексов на основе анализа меха -низма формирования межотраслевых взаимодействий как совокупности системных связей регионального АПК с использованием метода межотраслевого баланса.
В соответствии с поставленной целью определены следующие за -дачи исследования:
уточнить сущность и определить значение системы межотраслевых взаимодействий АПК;
разработать основные принципы и критерии формирования про -дуктовых подкомплексов как объектов планового регулирования в системе межотраслевых взаимодействий регионального АПК;
выявить региональные особенности развития межотраслевых взаимодействий и направления их влияния на организацию произвол -ства и сбыта конечной продукции продуктового подкомплекса;
обосновать необходимость и пути применения метода межотраслевого баланса для стратегического планирования продуктовых под -комплексов.
Объект исследования. В качестве объекта исследования выступают продуктовые подкомплексы АПК РСФСР и регионов областного типа. Особое внимание уделено молочнопродуктовому подкомплексу.
Методология и методика исследования. Методологической основой исследования явились: мировая экономическая теория по вопросам общественного развития; решения и постановления правительственных органов страны в области аграрной реформы и стабилизации продо -вольственного рынка. Кроме того, изучались труды советских ученых и современный опыт зарубежных стран по теме диссертационной работы.
Информационну; основу диссертации составили статистические материалы, характеризующие развитие межотраслевых св.-зей АПК СССР, РСФСР и других регионов страны. В процессе исследования использовались нормативные и методические материалы, а также результаты научных исследований по проблемам планомерного управления АПК и его продуктовыми подкомплексами, проводимых отраслевыми научно-исследовательскими институтами, институтами АН СССР и ВАСХНШ1.
Научная новизна диссертационной работы состоит в следующем:
- выявлены основополагающие признаки и направления формиро -
вания системы межотраслевых взаимодействий регионального АПК, характеризующие качественно новый уровень развития его системных связей;
определены новые тенденции в формировании межотраслевой структуры регионального АПК и связанные Ъ ними пути реконструкции планового механизма управления его меаотраслевых взаимодействий;
разработан методический инструментарий анализа и планирования продуктовых подкомплексов в системе регионального АПК с использованием метода межотраслевого баланса;
на основе анализа межотраслевой структуры молочнопродуктово-го подкомплекса АПК областногг. типа выявлены присущие ей диспро -порции, определены пути их устранения;
разработаны конкретные рекомендации по реконструкции госу -дарственной контрактной системы в области производства, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции.
Практическая значимость работы заключается в результатах комплексного анализа тенденций и факторов, определяющих межотраслевую сбалансированность в молочнопродуктовом подкомплексе АПК Саратовской области; апробации предложенного в диссертационной работе методического инструментария планирования объемов производства в отраслях подкомплекса, структуры распределения его конечной продукции в соответствии с потребностями населения и хозяйства области.
Результаты исследования и экспериментальных расчетов использовались при подготовке Комплексной программы научно-технического прогресса в АПК Поволжья на перспективу до 2010 года, аналитических и методических материалов, представленных местным органам управления Саратовской области.
Расчеты проводились на ЭВМ EC-I055M на вычислительном центре Института социально-экономических проблем развития аграряо-про мышленного комплекса АН СССР.
Апробация работы. Реэуяьч'ьты исследований, представленные в диссертации, докладывались и получили одобрение на Всесоюзных научных конференциях:"Проблемы совершенствования планирования и усиления воздействия экономического механизма на конечные народнохозяйственные результаты развития АПК" (г.Саратов, ИСЭП АПК АН СССР, 1985г.),"Проблемы развития и размещения АПК" (г.Краснодар, ВНИЭСХ ВАСХНИД и др., 1987г.), "Региональные проблемы социально-экономического развития и управления АПК" (г.Саратов, ИШ1 АПК АН СССР,
- б -
1989г.); на І и П научно-теоретических конференциях молодых ученых и специалистов "Региональные проблемы социально-экономического развития и совершенствования управления АПК" (г.Саратов, ИСШ АПК АН СССР, 1984г., 198бг,); на научном семинаре кафедры "Планирование народного хозяйства" МГУ им.М.В.Ломоносова (1985г.). По теме диссертации опубликовано 13 печатных работ общим объемом 3,6 п.л.
Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы (157 наименований), 13 приложений. Работа содержит 124 страницы маши -нописного текста без списка литературы и приложений, включает 20 таблиц, 2 рисунка и 3 схемы.
Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, сформулированы цель и задачи исследования.
В первой главе - "Теоретические и методологические вопросы формирования межотраслевых взаимодействий в региональном АПК" рассмотрены теоретико-методологические основы формирования межотраслевых взаимодействий, уточнены сущность и направления их развития в региональном АПК. Излагаются основные методические аспекты выделения продуктовых подкомплексов и проблемы их становления как объектов планового регулирования в системе межотраслевых взаимо -действий регионального АПК.
Во второй главе - "Тенденции и факторы, определяющие межотраслевые взаимодействия в молочнопродуктовом подкомплексе АПК (на примере Саратовской области)" дается характеристика современного уровня развития подкомплекса, его межотраслевой структуры и организационных форм ее проявления с учетом региональной специфики АПК. Исследуются общеэкономические и специфические факторы, определяющие межотраслевые потоки промежуточной и конечной продукции под -комплекса, показано влияние экономического механизма межотрасле -вих взаимодействий на конечные результаты его функционирования.
В третьей главе - "Организационно-методические вопросы совершенствования планирования межотраслевых взаимодействий в продуктовом подкомплексе" предлагается комплекс мер по совершенствованию механизма регулирования межотраслевых взаимодействий в продуктовых подкомплексах АПК при переходе к рыночным формам взаимосвязей товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки. Обосновывается возможность использования модели комбинированного межотраслевого баланса АПК региона в качестве одного из важнейших направлений усиления сочетания элементов рыночного
и государственного механизмов регулирования производства и потребления конечной продукции продуктовых подкомплексов.
В выводах и предложениях содержатся краткие выводы и рекомендации по развитию межотраслевых структур продуктовых подкомплек -сов и механизму их планового регулирования.