Введение к работе
Актуальность проблемы, КПСС последовательно реализует современную аграртаую июлітнсу, обогащая ее новыми ваіжньї-м'н теоретическими выводами и практическими решениями. От-личителииой «тертой этой ^политики на современном этапе является комплексный -подход к достижению -поставленной цели, совершенствованию управления и планирования всем 'продовольственным делом в стране. «Методы управления и планирования, (способы экономического стимулирования, механизм хозяйствовавши должны создавать условия для высокопроизводительного труда»,— огм-ечалось на майском {'1S82 г.) Пленуме ЦК клее к
Агропромышленный комплекс, выделенный впервые как самостоятельный оібьект упрадаріеніш, 'позволяет эффективно сочетать территориальное, отраслевое и 'гпрограмміно-целевое планирование. В основу планирования ставится конечный результат— 'бесперебойное снабжение страны продовольствием при одновременном повышении производите л ын ости труда и снижении издержек (Производства.
Особое значение придается созданными в 19S3 ir. агропромышленным объединениям в районе (РАПО). Колхозы и совхозы, являясь фундаментом сельскохозяйственного отроизвод-стза л объединении, должны быть избавлены в новых условиях от администрирования и мелочной опеки, от выполнения не предусмотренных планом заданий.
Порядок -плавирования государственных закупок сельскохозяйственной продукшии остается прежним, А именно, на всех уровнях планирования одновременно с контрольными цифрами по объемам закупок сельскохозяйственной продукции доводятся контрольные шгфры капитальных вложений, объемам поставах минеральных удобрений, сельскохозяйственной техники и другим ііюкаоателям. Деятельность всех 'министерств и ведомств, входящих в состав агропромышленного комплекса,
' Продовольственная программа СССР на период ао 1990 г. и меры по ее реализация. (Материалы майского Пленума ЦК КПСС 1982 г.). М„ Полiitjіадат, ]&82, с. 1&-
ЦЕН'іі'АГ.Ь'-іАП НАУЧНАЯ G!Jj];:orEHA ' Мэ;«. cwibc :0,03. скодо'.«*и
планируется как единое целое при активном участии 'З этом процессе кол'хозоз, совхозоз и а:,-ропромышленных объединений. Принимая это ню -внимание, автор поставил цель в соответствии с основними направлениями совершенствования лла-нировання сельского хозяйства на ближайшее десятилетне обосновать 'некоторые нормативы и уточнить методы дли отраслевого «тлан.ировашія. Нормативы касаются планов по объему производства и 'государственных закупок с.-х. продуктов. Разработаны они применительно к імолочньпі совхозам, работающим .л условиях імежхозяйсгвегіпой кооперации.
Цель и задачи исследования. Конечной целью диссертации является разработка проекта 'перспективного шлана этропзвод-ства и «государстенных оакуток молока їв сиециализироваитых совхозах зоны интенсивного молочного скотоводства Централь. ного экономического района РСФСР. Ставилась цель—изучить основные «управления и формы индустриализации сельского хозяйства как важнейшего условия реализации Продовольственной программы, принципы н порядок формирования государственных планов ааюунток с.-х. продуктов в современных условиях. С учетом этого предполагалось:
исследовать тенденции її экономические показатели производства ".молока * «епецтталіиоирозаініньгх совхозах Подмосковья в условиях >м еж хозяйственного коо перл ров ання;
с учетом Методических указаний 'Госплана СССР тю разработке государственных атланов экономического и социального развития страны уточнить некоторые нормативы н методы дл'Я-'Плаиирования -производства и государственных закупок маюка в спецвалнзнроюачшы-х совхозах1;
разработать ма их основе проект персиектіитого атла-на производства и государственных закупок молока «в специализированных совхозах Подмосковья на- период до 1990 г.
Объектами исследования являются совхозы 'Московской области. Тендемцни и экономические ітакаїзателіи «производства молока в восьмой, девятой ц десятой тятилетках ігароат-аїліізи-роваиы по 'всему общественному сектору. Для более детального анализа отобрано л поучено в труппах 57 молочных совхозов Северо-Заіпадной зоны Московской области.
іПроектіплачіа ггроизводства и государственных закупок мо. лока іна период до 1990 т. "разработан для .молочных совхозов, входящих їв Загорское агропромышленное объедайенле.
Методика исследования. Теоретической -н методологической основой -исследования явились труды классиков марксизма-ленинизма, решения и 'постаяюзлення партии и государства по
1 «Методические указания к разработке государетяевних планов >«<>-комического и социальною развития СССР». (Госплан СССР); «Экономика», ,198а 2
аграрным вопросам, Основополагающим явился 'Метод диалектического 'материализма. На- его осноііє и в развитие использованы методы сравнительного экономического анализа, ресурсно-затратный, балансовый, монографический ті некоторые другие. 'При обосновании и уточнении нормативов и 'Методов планирования ты опирались на Методические .указания Госплана СССР >к разработке государственных планов экономического и социального- развития -страны. К исследованию 'привлечены іматернали ліа-ссизой отчетно-статистической информации ЦСУ СССР н РСФСР, Министерства сельского хозяйства РСФСР, областных и районных управлений сельского .хозяйства, циановых учреждсцнй. Широко использовались литературные нсточннтш -но вопросам экономики, организации и планирования 'сельского .хозяйства.
Научная новизна и практическая значимость исследовании состоит » том, что ,с учетом Методических указаний Госллаїна СССР примени тел [*но -к 'конкретным услошшм производства молочных совхозов дополнительно обоснованы некоторые нормативы и 'методы дл'Я 'планировании снизу, в таредприятин. В проекте плана производства и государственных закупок молока ла период до 1990 г, для каждого молочного совхоза агропромышленного объединения 3-агорского района обоснованы реальные темпы (роста удое» молока на короау а среднем за год п рациональные размеры поголсаьн коров в балансовой увязке с кормами н возможностями воспроизводства -молочло-го стада.. Обоснованы н внесены предложения по совершенствованию планирования кормовой базы, ресурсному обеспечению плана, размерам издержек на -продукцию молочного скотоводства, ууязке (Проекта плата с системой экономического стимулирования.
Выводы и -предложения, вытекающие из работы, могут бить нспользовашы для 'дальнейшего совершенствовали я нормативов -и .методов планирования производства н тосударст-венн-ых закупок .молока в с-пеціїалнзнровашіькх совхозах Центрального экономического.района РСФСР.
Апробация и реализация результатов исследования. Нормативные материалы >по .планированию удоев молока на корову и размеров поголовья стада коров, а также обоснование состава совхозов участников межхозяйственного формирования по про из ваде гзу -молока положены в основу разработок проекта перспективного шлана экономического н социального развития молочных совхозов Загорского района на одиннадцатую п двенадцатую пятилетки. Нормативы ресурсного обеспечения плана госзакупок -молока и других с.-х. чгродукгов возможно .распространить на молочные совхозы Центрального экономического района РСФСР.
Нормативы по обоснованию продуктивности и раомеров
стала корал, а такжк методика опенки «напряженности выполнения планов и .некоторые другие используются кафедрой ТСХЛ в учебных целях. Материалы диссертации доложены на научной конференции 'Молодых ученых академии в 1979 т. и опубликованы в сборниках ТСХЛ.
Объем работы. Диссертация изложена на 157 страницах машинописного текста, состоит из введения, трех глав, выводов и предложений производству и списка использованной литературы. Он включает 144 наименования. Кроме того, ь работе имеется 07 таблиц и 46 приложении.