Введение к работе
Актуальность темы. Развитие рыночных отношений концентрирует плановые начала непосредственно в предприятии в сочетании с экономическими методами управления, системным подходом, демократизацией планирования и др. - В рыночной системе план призван работать на экономику.
Директивное планирование пришло в противоречие с задачами и условиями современного.развития экономики, превратилось в тормоз экономического роста. Диктат центра не оставлял места научному отношению к разработке планов предприятием, сковывались инициатива, экономическая маневренность. Основное звено хозяйствования выступало не правомочным субъектом, а лишь объектом планового управления. В результате деформировались принципы планирования, не получили должного развития товарно-денежные и рыночные отношения.
Через устанавливамые сверху плановые задания государственные органы вмешивались в хозяйственно-финансовую деятельность кооперативных организаций и предприятий. Потребительским обществам доводились почти все плановые показатели. Пдановая работа сводилась здесь к развертыванию планов по торговым, заготовительным, производственным предприятиям и контролю за их выполнением.
В последнее время высказываются сомнения по поводу целесообразности планирования и указывается, что лучшим регулятором общественного производства является свободный рынок. Между тем, последний всегда был несвободным как от монополизации, так и вмешательства государства. Планомерное развитие экономики, т. е. сознательное поддержание пропорций общественного производства, обеспечивающее нормальный ход глобального воспроизводственного процесса ствновится необходимым атрибутом, при котором общественное разделение труда связывает все звенья производства в единый хозяйствен-
- 4 -ный комплекс. Потребность в планировании проявляется все больше с каждой новой ступенью развития производительных сил общества, выходя на определенном этапе за национальные рамки, о чем свидетельствует опыт стран общеевропейского рынка
Изменение производственных отношений на основе приватизации и рынка создают предпосылки для преемственности в области планирования от развитых стран. Атмосфера предпринимательства, наличие множества заинтересованных хозяйственных субъектов, несущих полную ответственность за результаты своей деятельности - непременное условие вхождения в рынок и его успешное функционирование. Именно в основном звене экономики развертываются главные экономические процессы, организуются производство и труд, реально складываются отношения. В потребительской кооперации к основному звену относятся потребительские общества. Деятельность их носит многоотраслевой характер. Основные отрасли - торговля, заготовки, производство.
В используемых методических указаниях к разработке планов развития отраслей основного зьена имеется ряд несоответствий современным требованиям, основные из которых следующие: отсутствие комплексности и многовариантнсоти, фрагментарность, ограниченное применение экономико-математического моделирования и др. Практика развития кооперативов показывает, что без коренного преобразования методической базы на основе современных методов, средств обработки информации изменить роль планирования не представляется возможным, тем более, что и отечественная, и зарубежная наука располагает определенными позитивными результатами в этой области.
Новое качество планирования, обусловленное развитием рыночных отношений, сложность и разнообразие применяемых методов, многовариантных и оптимизационных расчетов, ускорение процесса qocтaвлe-ния планов, наличие больших массивов исходной информации и итера-
ционных расчетов снизу и сверху требуют более эффективного использования электронно-вычислительной техники. Наиболее приемлемой технологией автоматизации планирования на уровне потребительского общества является ориентация на АСУ на основе автоматизированных рабочих мест (АРМ), открывающих одно из направлений совершенствования автоматизированной обработки информации. Специальные разработки по планированию деятельности потребительского общества в условиях автоматизации пока не проведены. .
Вышесказанное, а также другие нерешенные вопросы определили выбор темы диссертации.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы явилась разработка предложений по организации, технологии и методике планирования основных показателей торговой, заготовительной, промышленной отраслей потребительского общества в условиях функционирования АРМов.
Для реализации цели ставились следующие конкретные задачи: показать объективную необходимость планомерной формы организации общественного производства в переходных условиях и в системе рыночных отношений; обосновать применение системного подхода в планировании деятельности основного звена; рассмотреть предпосылки для среднесрочного планирования в условиях рыночной системы; отразить необходимость в итерационных расчетах как основы для увязки плановых решений различных уровней управления; научно обосновать принципы, методы использования АРМов в планировании деятельности потребительского общества; разработать показатель, методику его расчета и пользования, позволяющий элиминировать негативные стороны валовых показателей, а также показатели экономической и социальной эффективности; разработать функциональную структуру автоматизированных подсистем плановых расчетов потребительского общества, ее схему, организацию и технологию разработки планов; от-
работать принципиальную технологическую схему процесса планирования основных показателей отраслей в условиях автоматизации и.взаимосвязи с функционированием АСУ кооперативных союзов и других плановых организаций; разработать экономике-математические модели и их информобеспечение для планирования основных показателей.
Объектом исследования явилась хозяйственно-финансовая деятельность потребительских обществ (торговля, заготовки, производство). Конкретно исследовалась деятельность основного звена Ставропольского крайпотребсоюза (Шпаковский район). Источниками фактических данных послужили материалы статистической, бухгалтерской отчетности Госкомстата СССР, Центросоюза СССР, Ставропольского крайпотребсоюза, крайстатуправления и др.
Теоретической и методологической основой диссертации явились труды советских и зарубежных ученых-экономистов, где отражены вопросы исследуемой темы, разработки НИИ, проектных организаций по созданию АСПР и АСУ, внедрению экономико-математических методов в рассматриваемых отраслях, документы и материалы съездов народных депутатов СССР и РС2СР, потребительской кооперации СССР, собраний Совета Центросоюза, постановлений Правления Центросоюза
В работе использовались методы сравнительного анализа, многовариантности, экономико-математическое моделирование и др. Плановые расчеты и обработка данных выполнены на ПЭВМ IBM PC AT.
Научная новизна и основные положения, выносимые на зашиту: разработаны функциональная структура (на уровне блоков и подблоков) автоматизированной системы планирования, методика и функционально-структурная схема организации и технологии составления среднесрочных и текущих планов потребительского общества; предложена методика определения потребности в закупках сельскохозяйственных продуктов и сырья; разработаны показатели экономической и
социальной эффективности, показатель "формирующий доход", учитывающий выполнение планов, договоров по объему и структуре; предложены экономико-математические модели планирования основных показателей торговли, заготовок и оптимизации проектируемых годовых объемов производства.
Практическая значимость и реализация результатов исследования.
Использование .в планировании деятельности потребительского общества изложенных в диссертации предложений и рекомендаций позволят повысить уровень научной обоснованности планов, обеспечить сбалансированность, увязьшать их с конъюнктурой рынка, выбрать на основе многовариантности наилучший; совершенствовать показатели деятельности и др.
Разработанные автором методические основы АСПР потребительского общества, разнофакторные регрессионные модели, листинги программ для ГОВМ одобрены и приняты Ставропольским крайпотребсоюзом (справка N 29/5-А от 7.01.1991г.). Рекомендуемые показатели эффективности, методика определения потребных объемов закупок сельхозпродуктов и сырья использованы при выполнении кафедрой экономики торговли Ставропольского филиала Белгородского кооперативного института бюджетного исследования N 01. 89. О 028874 "Комплексная рационализация деятельности предприятий потребительской кооперации Ставропольского края" (акты внедрения от 30.01.1990г. и 27.02. 1990г.), а также на предприятиях края (информ. листки ЦНТИ, Ставрополь: N 187-90 or І1.04.1990г. ; N 188-90 ОТ 17.04.1990г.; N 267-90, июнь 1990г.). Основные йоложения диссертационной работы обсуждены и одобрены на научных конференциях в 1987-1991гг.
Публикации по теме диссертационного исследования составили 9 работ объемом 2,8 п. л.
Объем диссертации. Работа содержит 166 страниц машинописного
текста, 40 таблиц, 6 рисунков, 12 приложений, 3 программы для ГОВМ.
Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложений.
Во введении .обоснована актуальность темы, определены цели и задачи исследования, отражена его научная новизна и практическая значимость.
В первой главе рассмотрены теоретические основы планирования деятельности потребительской кооперации; обоснована необходимость комплексного планирования и его- автоматизации.
Во второй главе обобщена информация, отражающая планирование основных показателей отраслей потребительского общества; анализируется информационное и методическое обеспечение планирования; обоснованы основные показатели деятельности; предложены экономико--математические модели для расчетов планируемых показателей.
В третьей главе разработаны методические основы автоматизированной системы планирования деятельности основного звена на среднесрочный и краткосрочный периоды, ее функциональная структура; предложены методики разработки планов в условиях автоматизации.
В заключении обобщены результаты исследования, сформулированы выводы и предложения.