Введение к работе
Актуальность темы исследования. Новые условия хозяйствования, диктуемые закономерностями переходной экономики, сопряжены с необходимостью научно-теоретического осмысления путей и методов адаптации строительного производства к социально-экономической рыночной ситуации.
Последовательный курс на расгосударствление и приватизацию основных производственных фондов, возникновение многоукладных форм собственности на производимые товары и услуги, демонополизация производства и налаживание конкуренции товаропроизводителей - эти основные направления экономической реформы в полной мере могут быть отнесены и к водохозяйственному строительству,главной целью которого является создание и поддержание на нужном техническом уровне гидромелиоративных систем и сооружений.
Нет особой нужды доказывать, что для стабильного обеспечения населения продуктами питания, а промышленности сырьем большое значение имеет развитие мелиоративного дела в стране, получение устойчивых и высоких урожаев с каждого гектара орошаемых и осушенных земель. Сейчас в Российской Федерации имеется более 10 млн. га мелиорированных земель (5,6% от общей площади сельхозугодий), они дают около 15% валовой продукции растениеводства. Дальнейшее развитие мелиоративного земледелия во многом зависит от уровня инвестирования водохозяйственного и мелиоративного строительства, комплексной реконструкции гидромелиоративных систем, укрепления экс-
плуатационной службы по содержанию на должном техническом уро оросительных и осушительных сетей и сооружений на них. В поел ние два года (I99I-I992 гг.) объемы финансирования на мелиора ное и водохозяйственное строительство сократились более, чем раза, что привело к существенному уменьшению площади мелиорир ных земель: орошаемых - на 500 тыс. га, осушенных - на 300 ты 'При продолжении этой безусловно негативной тенденции возникав реальная угроза уже в ближайшие года потерять половину площад орошаемых и осушенных земель, что приведет к непредсказуемым ледствиям в области нормального обеспечения страны продовольс ем и сельскохозяйственным сырьем. Поэтому представляется акту ним данное исследование основных направлений и методов соверш ствования водохозяйственного строительства в условиях переход экономики, результаты которого и представлены в данной диссер ции.
При этом автор опирался на работы видных ученых и практи в области экономики и строительного производства таких как Аг бегян А.Г., Боев В.Р., Витик А.Г., Воропаев Г.В., Дергач Д.И. Щуков В.А., Зарубин В.К., Копаев Г.В., Куприянов И.В., Лемеше М.Я., Моховиков В.Ф., Маслов B.C., Федоренко Н.П., Шумаков Б. Щербаков В.А.
Анализ предшествующих исследований показал, что в них не таточно рассмотрены вопросы водохозяйственного строительства условиях переходной экономики, методы организации строительсі водохозяйственных объектов "под ключ" и формирования под неге всего инвестиционного процесса.
Настоящая диссертация и посвящена исследованию названных проблем, определяющих основные направления и методы совершенс вания водохозяйственного строительства в условиях переходной номики.
Цель и задачи исследования. Основная цель исследования -разработка основных направлений и методов совершенствования водохозяйственного строительства в условиях переходной экономики.
Решение этой научной проблемы связано с научным теоретическим решением следующих задач:
формирование организационно-экономического механизма ме-лиоративно-водохозяйственного комплекса;
оптимизация соотношения нового строительства и реконструкции гидромелиоративных систем;
анализ зарубежного опыта организации подрядного строительства и применения его в условиях Российской Федерации;
формирование организационно-экономических предпосылок применения метода строительства водохозяйственных объектов "под ключ";
установление основных принципов и экономического содержания инвестиционного процесса в водохозяйственном строительстве.
Объектом исследования является отрасль строительного производства - водохозяйственное строительство, а предметом - его функционирование в условиях переходной экономики.
Исследование проведено с использованием конкретных результатов функционирования мелиоративного водохозяйственного комплекса.
Методология исследования основывается на современных научных трудах отечественных и зарубежных специалистов, практическом опыте применения подрядного способа организации водохозяйственного строительства, экономико-математическом моделировании производственных и инвестиционных процессов в условиях переходной экономики.
Для обработки и анализа данных статистической и финансовой отчетности о деятельности водохозяйственных строительных организаций разных уровней и форм управления производством применены методы системного анализа, статистических группировок и графо-
аналитических приемов обработки информации.
Научная новизна результатов полученных в диссертации зак чается в:
структуризации организационно-экономического механизма строительного производства, отражающей неразрывность взаимосв составляющих его звеньев и позволяющей предвидеть основные на ления его развития в условиях переходной экономики;
рекомендациях по формированию многоукладной собственно^ в отрасли мелиорации и водного хозяйства;
разработке методики оптимизации соотношения нового стрі тельства и реконструкции гидромелиоративных систем;
установлении основных особенностей строительства водохі ственных объектов "под ключ", содержания и этапов инвестициош процесса;
разработке методики определения показателей коммерческс бюджетной эффективности инвестиционных проектов и экономическс эффективности их реализации.
Внедрение результатов исследования. Разработанные в диссс ции научно-теоретические и методические положения были испольг ны при разработке Методических рекомендаций по переводу водохс ственных организаций на полный хозяйственный расчет и самофина сирование (1968) и практических материалов по внедрению экспе ментального строительства "под ключ" б. объединения "Росколхоэ сельстрой", рекомендаций о путях организационного преобразован концерна "Росводстрой" при переходе к рыночной экономике (1991
Основные результаты исследования были доложены и обсужден на Всероссийском научно-практическом семинаре по проблемам сов шенствования управления строительством в условиях расширения х зяйственной самостоятельности строительных организаций (1990,
г.Пенза), на других научно-производственных конференциях и симпозиумах.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы из 130 наименований.
В первой главе диссертации "Водохозяйственное строительство в условиях переходной экономики" определена организационно-экономическая структура мелиоративно-водохозяйственного комплекса, рассмотрены понятие и содержание основных мелиоративных фондов, являющихся конечным результатом водохозяйственного строительства. Предложена методика оптимизации соотношения нового строительства и реконструкции гидромелиоративных систем.
Во второй главе "Метод организации строительства водохозяйственных объектов "под ключ" - основа формирования инвестиционного процесса" проведен анализ зарубежного опыта организации подрядного строительства, развития и опыта применения метода организации строительства "под ключ" в Российской Федерации. Материалы этой главы позволили сделать кардинальный вывод о том, что в условиях переходной экономики, демонополизации строительного производства и возникновении конкуренции между строительными организациями метод строительства водохозяйственных объектов "под ключ" в наибольшей степени соответствующей решению главной цели экономической реформы - повышению производительности и качества труда. Завершается глава рассмотрением организационно-экономических предпосылок широкого внедрения подрядного водохозяйственного строительства "под ключ".
В третьей главе "Блок-схема организации подрядного водохо-хозяйственного строительства и его инвестиционного обеспечения" рассмотрены основные принципы формирования организационно-эконо-
мического механизма в условиях строительства "под ключ", прове анализ инвестиционного процесса в народном хозяйстве Российси Федерации и его экономического содержания. Технико-экономичес обоснование инвестиционных проектов в мелиорации и водном хоз ве рекомендуется основывать не только с позиций экономической фективности путем сопоставления затрат и результатов, но и с ки зрения коммерческой и бюджетной прибыльности помещения кап ла в долговременные и капиталоемкие мелиоративные и водохозяй венные мероприятия.