Введение к работе
Акту^дьш}стіі__темьі^исследования обусловлена тем, что преодоление экономического кризиса и формирование рыночных отношений в республике требуют ускоренного формирования механизма управления, адекватного переходному периоду.
Переход к рыночной экономике, многообразие форм собственности и оптимальное соотношение развития организационных форм хозяйствования требуют приведения методов и организации управления в соответствие с содержанием хозяйственного механизма переходной экономики. Учитывая важность этой проблемы в Республике Казахстан, необходимо разработать научно обоснованную стратегию и тактику управления собственностью в переходный период.
Изучение проблем управления позволит раскрыть соответствующие данным производственным отношениям методы и приемы согласованного, наиболее эффективного ведения хозяйства на всех уровнях управления, во всех соотношениях, связях и опосредованиях в данных условиях времени и места; рассмотреть функционирование хозяйственного механизма переходной экономики.
Вместе с тем следует отметить, что проблема совершенствования форм организации производства и управления в переходный период относится к числу многоплановых и сложных. Круг публикаций общетеоретического и прикладного характера недостаточно освещен.
В переходной экономике проблема формирования многоукладной экономики и организации управления производством в Республике Казахстан представляется недостаточно разработанной, так как длительное время решение этого вопроса осуществлялось без учета факторов и особенностей формирования переходной экономики.
Сельское хозяйство Республики Казахстан, располагая огромным природным и производственным потенциалом, испытывает в настоящее время глубокий кризис: ухудшается его экономическое состояние, снижаются объемы производства и заготовки продукции, растут ее потери при производстве, переработке, хранении и реализации.
Все это свидетельствует об особой актуальности проблем управления сельским хозяйством.
В экономической литературе проблеме формирования условий хозяйствования в различных типах экономики посвящены многие исследования экономистов.
Большой вклад в изучение этой проблемы внесен трудами Н. Кондратьева, А. Чаянова, В. Немчинова, М. Ратгауза, В. Фролова, А. Сатыбалдина.Ж. Балапанова и других исследователей.
В работах этих авторов уделяется значительное внимание эволюции экономических систем, формированию форм собственности и хозяйствования.
Степень изученности, научная и практическая значимость проблемы формирования новых форм организации производства в сельском хозяйстве и предопределили выбор темы диссертационной работы, ее цели и задачи.
Цель исследования состоит в выявлении особенностей функционирования организационных форм управления производством в свекловодстве и выработке рекомендаций по их дальнейшему развитию.
В соответствии с общей целью в диссертационной работе решаются следующие взаимосвязанные задачи:
теоретическое обоснование и раскрытие сущности такой категории, как переходная экономика, выявление предпосылок ее формирования, факторов, влияющих на характер экономической системы, объективных предпосылок переходных состояний;
влияние основных черт переходной экономики республики, закономерностей функционирования системы отношений собственности, специфики собственности в переходной экономике;
сформулированы особенности управления собственностью в переходный период, принципы формирования новых форм организации производства в сельскохозяйственных предприятиях, адекватных этому этапу экономики Казахстана;
- рассмотрены особенности и основные элементы управления
системы АПК в переходный период;
- проведен анализ организационных форм и методов
управления свеклосахарным производством Талдыкорганской
области;
- разработаны и обоснованы предложения по повышению эффективности свеклосахарного производства на основе внедрения форм хозяйствования, адекватных переходной экономике Республики Казахстан.
Предметом жхледдааяия является развитие и
совершенствование организационных форм в свеклопроизводстве в переходный период, условий их функционирования, структуры.
Об^ьектом_ииіяед0вания послужили сельскохозяйственные формирования свекловодческого направления Талдыкорганской области.
Teopej№9ecKy:HiJLMSTJ3waQEH3GKy^ исследования
составили работы казахстанских и зарубежных ученых по проблемам переходной экономики, отношений собственности, организационных форм, управлению производством, законодательные акты Республики Казахстан по вопросам предпринимательской деятельности, специальные постановления, Указы Президента Республики Казахстан и другие документы, связанные с формированием рыночных условий хозяйствования. Использованы также публикации в периодических изданиях.
Факхало:изіжій_ліс_шжаі^_и^^ являются
статистические данные Государственного комитета Республики Казахстан по статистике и анализу, показатели деятельности сельскохозяйственных предприятий, нормативные, инструктивные, методические и отчетные материалы Минсельхоза, материалы научных конференций.
В процессе исследования использованы методы статистического анализа динамики показателей, сравнительного технико-экономического анализа и др.
H^4HaH_HimH3Ha^jttCGflflojB^HHj& на этапе переходного периода состоит в:
разработке практических предложений по формированию механизма управления новыми формами хозяйствования в свекловодстве;
раскрытии сущности и содержания категории "переходная экономика";
- исследовании основных черт, закономерностей
функционирования, специфики собственности;
формировании особенностей механизма управления организациями;
определении принципов формирования организационных форм в исследуемой отрасли, адекватных рассматриваемому периоду республики;
рассмотрении особенностей и основных элементов управления свекловодческой организацией;
- разработке и обосновании конкретных направлений
свекловодческих хозяйств Талдыкорганской области.
Научно-практическая значимость работы. Результатами исследования являются теоретические и практические положения по развитию организационных форм управления свеклосахарным производством Талдыкорганской области. Предложенные рекомендации использованы при подготовке перевода сельскохозяйственных предприятий Талдыкорганской области на новые формы управления как ассоциации и акционерные общества при участии автора в подготовке организационных преобразований.
Аттрпбяпия рябптт,т. Основные положения диссертационной работы апробированы на научно-практических и научо-теоретических конференциях, проходивших в Казахской Государственной академии управления (Алматы, 1991-1995 гг.), Институте экономики Академии наук (1994-1995 гг.). По теме диссертации опубликовано 3 научные работы. Достоверность и практ-ИЗское значение полученных результатов подтверждаются активным участием автора в выполнении научных исследований в соответствии с планами НИР по экономическим проблемам Казахской Государственной академии управления по теме: "Формирование новых организационных структур управления в сфере производства в условиях переходного периода экономики Казахстана".
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.