Введение к работе
Актуальность идодедодейия. В условиях перехода всей сие-
темы хозяйствования к рыночным отношениям, повышение эффективности сельского хозяйства во многом будет определяться измене- ниями в организации производства и стимулировании труда.
Использование всего многообразия форм хозяйствования позволяет добиться изменений социально-психологического характера, роста производительности труда и снижения производственных затрат на продукцию. На это указывает положительный опыт многих передовых хозяйств. При этом в колхозах и совхозах успешно создаются такие организационно-экономические условия, при которых каждое подразделение, каждый работник становится заинтересованным в эффективном использовании имеющихся материальных и финансовых ресурсов. Необходим широкий и всесторонний поиск подходов к решению вопросов организации и управления производством с учетом как положительных так и отрицательных сторон в деятельности системы управления. Следует коренным образом изменить экономические отношения между сельским хозяйством и промышленностью, а также внутри сельскохозяйственных предприятий.
Проблемам совершенствования управления сельским.хозяйством посвящены работы видных русских и советских ученых-аграрников: А.В.Чаянова.-Н.Д.Кондратьева, Н.П.Макарова, С.Г.Колеснева. Применительно к современным условиям эти вопроса изучались Г.И.Бу-дылкиным, В.А.Беспаловым, Л.Д.Залевским, И.Г.Ушачевым, Х.О.Репном и другими. Вместе с тем многие вопросы совершенствования структур управления, системы экономических взаимоотношений, организации работы управленческого аппарата и изменений его функций изучены ещё недостаточно. Мало разработок по системному подходу.* изучению деятельности.различных-предприятий и их структур.
—ґ
— f - ЦЕНТРАЛЬНАЯ . . НАУЧНАЯ БИБЛИОТЕКА Моск. се.чьскохоз. академии им. К. А. "I имкряз^а
Цель и задачи исследования. Целью настоящего исследования является изучение организации управления в сельскохозяйственных предприятиях и на районном уровне в агропромышленном комплексе Сумской области, а также разработка предложений по совершенствованию структуры управления в колхозах для новых экономических условий.
При этом рассматривались такие направления исследования:
изучение теоретических вопросов формирования структур управления;
анализ организационных структур и структур управления по району и по хозяйствам различных производственных типов;
изучение работы аппарата управления и его роли в деятельности производственных подразделений;
исследование вопросов изменения функций работников аппарата управления при переходе к рыночным отношениям;
определение влияния различных факторов, в том числе управленческих, на эффективность сельскохозяйственного производства-;
разработка и обоснование организационных структур для хозяйств Сумской области, имеющих различное производственное направление.
Объект исследования. Объектом изучения избраны колхозы думской области. Исторически сложилось так, что подавляющее -большинство сельскохозяйственных предприятий области - колхозы. Именно колхозы играют решающую роль в аграрном секторе региона. Более детальная проработка вопросов организации управления и конкретных предложений выполнялась на примере хозяйств Сумского и Шосткинского районов.
. Методика исследования. Теоретической и методологической основой исследования явились законодательные и нормативные акты, труды русских, советских и зарубежных ученых по исследуемой проблеме.
При написании работы использовались методы: монографический, экономико-статистический, балансовый, расчетно-конструк-тивкый, социологический и другие.
Источниками информации для исследования послужили материалы статистических органов всех уровней, годовые отлеты колхо-
зов, материалы первичной отчетности, разработки научно-исследовательских институтов, данные отделов кадров районных агропромышленных объединений, результаты проведенных автором опросов и личные наблюдения. '
Научная новизна. В методологическом плане.использован подход - определение связи организационных структур хозяйств с их производственным типом. Это позволяет установить возможность s
.. реформирования сельскохозяйственных предприятий в условиях многообразия форм хозяйствования. Одним из элементов методики является разработка этапности проведения реформ для колхозов различных производственных типов. Определено разграничение функций управления на уровне хозяйства и на уровне административного
ч района. Предложена модель формирования органов управления на уровне района в условиях разделения государственных и хозяйст-венных функций. ; ", ,*/':"'}:'''.'''''/':''. '.'..."',''.
Практическое значение работы заклшается в выработке конкретных предложений для колхозов Сумской области по совершенствованию организационных структур хозяйств, последовательности про-вєдеішя этой работы, определению функций управленческого:аппара-
та и системы взаимоотношений между всеми участниками производства в переходный период.
АггооОаиия исследовании. Основные положения диссертации доложены и положительно оценены на Всесоюзной научно-практической конференции (г.Сумы, 1989г.), на научной конференции профессорско-преподавательского состава Сумского сельскохозяйственного института (1990г.), на научной конференции молодых ученых и специалистов Тимирязевской сельскохозяйственной академии (1991г.), а также на заседании кафедры управления сельскохозяйственным производством и на межкафедральном заседании в МСХА. Результаты исследований нашли практическое применение в деятельности хозяйств области, а также используются в учебном процессе Сумского ОСИ.
Диссертация объемом 196 страниц машинописного текста состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, состоящего из 174 наименований, содержит 32 таблицы, 22 рисунка, 7 приложений.