Введение к работе
Актуальность теш. Важнейшая проблема социально-экономического развития любой страны - достижение устойчиво высоких тейпов роста уровня жизни населения и прежде всего -продовольственного обеспечения.
' По мере роста народонаселения пира этот фактор все больше выдвигается в качестве решающего не только в социально-экономической, но и политической плане. Продовольственное обеспечение, определяемое состоянием продуктопроизводящих и обслуживавших отраслей,- обеспечивающих качественный и сбалансированный набор продуктов питания, резервные фонды продовольствия, начинает определять место стран в мировой системе отношений господства и зависимости. Продовольственная независимость как одна из.основных социальных ценностей и целей государственной политики задвигается шюгиии странами в качестве приоритетной даже по сравнению с военной безопасностью.
Сказанное приобрело особое значение для современной
России. '
D 1951-1990 годах объем валовой продукции сельского хозяйства, как базы производства продовольствия, вырос в страна на 60% (при численном увеличении российского населения на 26%). По темпам прироста производства продуктов питания Россия стояла в ряду раэвитиях страну заки&ая в первой десятке седьмое место в мире.
Иное положение в последнее время! душевое потребление продуктов (за исключением- хлеба и картофеля) в 1991-1994 гг. падало темпами, которые отбросили Россив на 36 место. Очень трудное положение сложилось с производством продуктов животноводства, в результате чего особенно резко возрос дефицит животного белка.
Недостаток продовольствия, обостряя социальную напряженность, создает не, только заутренние, но и внешнеполитические трудности. Переходя в разряд продовольственно зависимых стран Россия, неизбежно попадает в зависимость экономическую.
Проблема продовольственного обеспечения в свою очередь неизбежно ставит вопрос продовольственного рынка, как конкретной общественной формы ее реадизати.
Изложенным объясняется выбор темы диссертационной работы, ее важность и значение.
В период проведения экономической реформы, ориентированной на слом планово-распределительной системы и замены ее рыночной экономикой, появились работы, посвященные проблемам перестройки (Б,Р. Боева, Т.Й.Вудылкииа, И.В.Буробкина и других), в которых рассмотрены основные направления и условия перехода на экономические методы хозяйствования. До недавнего времени исследования, посвященные продовольственному рынку, обоснованию его общей концепции, принципов построения, методов организации и ' практической их реализации, были релкостьо (В.И.Кудинова, В.В Милосердова, Б.И. Псикуса, А.Ф Серкова). Организационный, экономический и правовой механизм решения
проблемы продовольственного рынка-в такой постановке нуждался в
"О
глубоком теоретическом и методологическом рассмотрении, в
реальном освящении- региональной практики Поволжья, страны в целом с социально-экономическими условиями, тенденциями и возможностями.
Де лью исследования явилось теоретическое и методологическое обоснование основных направлений организации регионального продовольственного рынка, обеспечивающего поступление и реализацию необходимых для удовлетворения потребностей населения продуктов питания, а также
организационного и экономического механизмов функционирования этого рынка.
6 соответствии с этим определился и был решен следующий круг конкретных задач:
1, Выявить условия, причины и фактори, определившие снижение уровня потребления населением продуктов питания.
2. Обосновать;
-определение продовольственного рынка вообще и регионального, в частности;
-организационную и функциональную структуру рынка продовольствия, принципиальные положения формирования регионального продовольственного рынка;
-рациональную систему внутрирегионального продовольственного обмена;
-методику анализа региональных рынков продовольствия.
3.Разработать и экспериментально проверить:
-основные направления структурной и инвестиционной политики перестройки регионального агропромышленного комплекса, как основного источника поступления гарантированных объемов продовольствия;
-организационные формы продуктовых подкомплексов агропромышленного комплекса, обеспечивающие производство, транспортировку, переработку, хранение и реализацию продовольственных товаров.
. 4,Обосновать принципиальную схему управления продовольственным рынком, в условиях смешанной экономики, сочетающую организационно-административные и экономические методы регулирования совокупной деятельности субъектов продовольственного рынка. .
Научная иовизна диссертации состоит в обосновании:
-закономерностей и особенностей продовольственного обеспечения, а также внутрирегионального продуктообмена/ вытекаших из жизкеопределя»щего значения продуктов пятация и -территориальной специализации их производства;
-методологии формирования продовольственного рынка, как «нйгоуооаневой и. идотс^ушквдонйиьиой. очкршгай зкококичеакой системы;
-методологических положений регулирования продовольственного ринка посредством согласованной системы методов прямого и косвенного воздействия;
-основных направлений структурной и инвестиционной перестройки агропромышленного производства, как основного источника ресурсов продовольствия через отбор приоритетов;
-концептуальных положений по управлении (в условиях многовариантности организационно-правовых форм субъектов продовольственного рынка) агропромышленный производством на основе развития его корпоративных фора, реализуших принцип соответствия полноты прав реальным условиям их реализации.
Указанные положения и выносятся на эаидигу.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования в настоящей работе выступают экономические пронесем, формирующие рыночные отношения в Поволжском регионе, Саратовской области, в частности. В качестве предмета исследования выделены реальные тенденции продовольственного обеспечения областей Поволжского региона, а также условия, 'фактора и причины, 'определяющие эффективность регионального , рынка в системе смешанной экономики.
Вазой исследования явились субъекты продовольственного рынка Поволжья. Углубленная разработка и апробация отдельных положений выполнены в условиях Саратовской области.
Связь с планом научных исследований. Диссертационная работа выполнена в соответствии с планом научно-исследовательских работ Поволжского НИИ экономики и организации ЛПК с 1978 по 1995 гг. и планом ВНИЭТУСХ за 1994-1995 гг.
4 Практическое значение и реализация. Настоящая работа является результатом научных исследовании автора/ его практической работы по формировании программ продовольственного обеспечения области и региона.
Разработанные методические к практические решения прошли
производственную проверку, внедряются в областях и регионах
России, использованы в качестве основы в организации
практической работы по корректировке экономической реформи в
продовольственном комплексе региона, v
, Публикации. Результаты исследований изложены в 63 научных работах, общим объемом 135 печатных листов, в т.ч. - четырех книгах, и одной монографии, из которых авторского текста 65 печатных листа.
Объем и структура работы. Диссертация 'состоит из введения, шести глав," выводов И предложений, списка использованной литературы. Общий объем работы 305 страниц маїшно-писного текста, включает 30 таблиц, 21 рисунок, 9 приложений.