Введение к работе
;Р.!:ііи~ Актуальность темы. Проблема решения социально-экономических, культурно-политических вопросов в развивающихся странах остается одной из важнейших для исследователей. Это касается и специалистов из промышленно-развитых стран и особенно из самих развивающихся стран.
Опыт стран Азии, Африки и Латинской Америки, а также других стран показывает, что ни одна страна не может решить все экономические, социально-политические задачи в отрыве от международной, целостной жизни. Эта жизнь проявляется во многих сферах. Но главная, основополагающая база этих связей - экономические отношения между странами. Так, например, Эфиопия располагала на 44,5$ валютного обеспечения внешним источником при реализации 10-летнего социально-экономического развития. Вне участия в этих отношениях, вызываемых глубочайшим развитием международного разделения труда, немыслимо развитие стран любого континента, любой системы, тем более стран "третьего мира", как хозяйственной единицы. Непонимание роли БЭС в экономическом развитии необоснованно уменьшает роль участия в международной хозяйственной жизни, осложняет и вообще становится препятствием в развитии и прогрессе слаборазвитых в экономическом плане стран.
Более того, решение насущных задач социально-экономического развития и повышение уровня жизни развивающегося мира не может исчерпать себя лишь объяснением отрицательного влияния внешнего фактора. Тем более в сегодняшнем мире все яснее становится решающая роль международного разделения труда для развития производительных сил. Бее это зависит от правильной организации и эффективной управленческой деятельности в сфере использования БЭС. Отсюда растет и значение изучения этой проблемы.
Другая проблема, стоящая перед нами, - это изменение подхода к анализу в изучении таких тем, как БЭС. Дело в том, что разделение всех стран по трем категориям (капитализм, социализм и "третий мир") не дает реальной картины при рассмотрении этого вопроса. Развивающиеся страны настолько дифференцированно развиты, что некоторые проблемы социально-экономического развития перестали быть общими. С другой стороны, нельзя объяснять слабого экономического развития таких стран, как Эфиопия, негативным влиянием внешнего капитала, поскольку почти не использовали его. Отсюда и более логичным, по нашему мнению, является рассмотрение всех стран, как более или менее входящих в ту или иную систему: стран социалистической ориентации - в общем контексте социализма, а стран капиталистической ориентации - капитализма.
Как правило, в странах социалистической ориентации (и в социалистических странах) уделяется крайне мало внимания значению и роли управленческой деятельности. Неэффективность же управления объясняется нежеланием или ошибками отдельных руководителей. Между тем, один видный американский ученый заметил, что "большинство ошибок допускается не по вине сотрудников (фирм, предприятия и т.д. -К.Л.), они всего лишь невольные исполнители, вынужденные работать в обстановке, которая зачастую контролируется с помощью устаревших и громоздких систем ... Единственная их ошибка заключается в том, что они позволяют функционировать системам, которые не настроены должным образом на потребности сегодняшнего дня".
Следовательно, жизненный опыт сам выдвигает проблему изучения БЭС не саму по себе, а как объект управления. Это связано с тем, что не БЭС - барьеры развития, а их неэффективное использование, не сама задолженность становится препятствием для сотрудничества, а сфера применения финансовых ресурсов, полученных из внешних источников .
Все эти вопроси и определяют актуальность избранной темы.
Объектом исследования является организация управления ВЭС в социалистических и развивающихся странах на примере Эфиопии.
Целью диссертационной работы является анализ и поиск тенденций развития организации управления в социалистических странах и на это:"! основе теоретическое обоснование и выработка практических рекомендаций по перестройке организации ВЭД в странах социалистической ориентации, особенно в Эфиопии. В связи с этил поставлены следующие основные задачи:
проанализировать процесс развития ВЭД как объект управления, их роль и место;
изучить формы осуществления ВЭД в социалистических странах;
провести сравнительный анализ дореволюционных форм осуществления ВЭД с послереволюционными формами организации в странах социалистической ориентации;
выявить общие тенденции, характерные для развития ВЭД и для всех стран, находящихся на принципах социалистической ориентации;
разработать и обосновать предложения по перестройке организации ВЭД в Эфиопии.
Теоретическую и методологическую основу диссертационного исследования составили груда классиков їларксизма-ленинизма. В ходе работы диссертант использова л труды и мнение советских и зарубежных экономистов и специалистов. К ним относятся такие экономисты как И.Д. Иванов, 0.Т."Богомолов, А.Г. Аганбегян, С.С. Шаталин, П.Г.Бу-иич, Г.Х. Попов, И.П. Шаминский, И.С. Королев, Н.И. Шмелев и другие, гак и зарубежные ученые-экономисты: К. Кэрнкрос, Р. Нуркс, Я. Сит и другие. Использованы материалы советских и зарубежных научных и научно-практических конференций по проблемам перестройки системы управления ВЭС.
Научная новизна исследования. К основным результатам исследования относятся следующие:
Впервые проведен сравнительный анализ управленческой деятельности в области внешнеэкономических связей в социалистических и развивающихся странах;
Выявлены общие тенденции развития организации внешнеэкономической деятельности, характерные для всех стран находящихся на принципах социалистической ориентации;
Обоснована необходимость перестройки ВЭД на основе отказа монополизации внешнеэкономических связей и передачи прав на ВЭД самим субъектам хозяйственной деятельности;
Обоснована необходимость концентрации усилий внешнеэкономических ведомств на разработке экономической политики и создании общих условий для нормального функционирования действующих субъектов, а не на осуществлении ВЭД;
Впервые проведен сравнительный анализ дореволюционного и после революционного механизмов организации ВЭД в Эфиопии;
Впервые предложено создать одно министерство ВЭС на основе слияния существующих двух ведомств - Комиссии по внешнеэкономическим связям при Совете Министров и МВТ Эфиопии.
Практическая значимость работы. Реализация на практике основных положений и выводов автора могут помочь повышению эффективности использования результатов международного разделения труда в решении насущных и стратегических задач развития экономики. Они могут послужить угбублению перестройки организации управления ВЭС, а также в практической реформе структуры управления.
Материалы и выводы диссертации могут быть использованы научными учреждениями, в преподавании экономических курсов в вузах.
Апробация результатов исследования. Основные содержания диссертации отражены в публикации: Тезисы докладов Всесоюзного научно-практического симпозиума "Комплексная перестройка системы управления общественным производством: результаты и проблемы", 26-28 января 1988 г. ГЛ., 1988.