Введение к работе
Актуальность темы исследования. Рост конкурентоспособности и социально–экономическое развитие России и ее регионов невозможны без обеспечения экономической безопасности предприятий всех отраслей экономики и форм собственности, что особенно актуально в условиях экономических санкций и негативных воздействий мировых экономических кризисов.
В теоретическом плане проблема экономической безопасности, как важной составляющей социально-экономической системы страны, характеризует взаимосвязанные условия и факторы, которые обеспечивают независимость, устойчивость и стабильность национальной и региональной экономики, а также ее способность к постоянному совершенствованию и последовательной реализации национальных интересов.
Изучение зарубежного и отечественного опыта исследования экономической безопасности, необходимого для стабилизации российской экономики, показало слабую степень разработанности методов и механизмов обеспечения экономической безопасности страны, регионов и предприятий. Одной из приоритетных точек зрения, ведущих ученых заключается в обосновании согласования мероприятий на макро-, мезо- и микроуровнях обеспечения экономической безопасности. Однако основные проблемы в указанной области обеспечения экономической безопасности изучаются разрозненно, необходим выбор методов, механизмов и инструментов решения указанной задачи путем обеспечения экономической безопасности системы государственного регулирования социально-экономическим развитием регионов и предприятий. Такой подход к пониманию разработки и адаптации механизмов и инструментов экономической безопасности на уровне страны, региона и предприятия, и обоснование их практического применения необходим в современных условиях.
В настоящее время в экономической литературе отсутствуют научные подходы и концепции обеспечения экономической безопасности системы государственного регулирования социально–экономическим развитием регионов и предприятий. Это говорит не только о высокой актуальности темы исследования, но и практической значимости выработки основных направлений совершенствования методологии и методов обеспечения экономической безопасности системы государственного регулирования социально-экономическим развитием регионов и предприятий.
Таким образом, актуальность проблемы обеспечения экономической безопасности системы государственного регулирования социально-экономическим развитием регионов и предприятий, недостаточный уровень ее теоретической, методологической, концептуальной и практической разработанности определили общую направленность и структуру настоящего исследования.
Степень изученности темы. В качестве теоретико-методологической базы обеспечения экономической безопасности использованы труды таких зарубежных ученых, как К. Вудруфф, С.Джонсон, Д.Кауфман, Э. Ласло, Э.де Сото, Э. Чен, Ф. Шнайдер и др., отечественных ученых, таких как, Е.М. Бухвальд, Г.С.Вечканов, С.Ю.Глазьев, Н.С. Зиядуллаев, Н.Я. Петраков, В.К. Сенчагов , Ю.А.Романова, В.А.Цветков и др.
Проблемы и методы обеспечения экономической безопасности регионов рассмотрены в работах таких ученых, как Л. В. Афанасьева, И. П. Данилов, Е. В. Каранина, Л. А. Коршунов, Е. Н. Лавренчук, А. С. Малин, А.М.Мастепанов, А. И. Татаркин, А. Х. Хакимов и др.
Вопросы обеспечения государственного регулирования экономики России рассмотрены в работах таких ученых, как Л.И. Абалкин, Е.Н. Ведута, С. Г. Кап-канщиков, В. И. Кушлин, Д.С. Львов, И. Е. Рисин, Ю.И. Трещевский, М.А. Са-жина, С.С. Сулакшин, А. И. Тимофеев и др.
Методы и инструменты прогнозирования и формирования стратегии обеспечения экономической безопасности исследованы в трудах В. И. Авдийского, М. С. Байдурина, В. М. Безденежных, Л. А. Запорожцевой, И.В. Караваевой, В.Н. Кузнецова, А.Л. Романовича, Т.И. Овчинниковой, А.И. Хорева и др.
Однако в настоящее время слабо исследованы теоретические, методологические и практические проблемы обеспечения экономической безопасности системы государственного регулирования социально-экономическим развитием регионов и предприятий, что определило выбор темы диссертационной работы, позволило сформулировать цель, задачи и круг рассматриваемых в ней вопросов.
Цель диссертационного исследования заключается в теоретическом обосновании и разработке методических и практических рекомендаций по обеспечению экономической безопасности системы государственного регулирования социально –экономическим развитием регионов и предприятий.
Для достижения сформулированной цели в диссертации были поставлены следующие задачи исследования:
-дать авторскую трактовку понятия экономической безопасности системы государственного регулирования социально-экономическим развитием регионов и предприятий;
- выявить особенности обеспечения экономической безопасности системы
государственного регулирования;
-разработать концептуальную модель обеспечения экономической без
опасности системы государственного регулирования социально -
экономическим развитием региона и предприятия;
провести анализ методов и механизмов обеспечения экономической безопасности системы государственного регулирования социально-экономическим развитием регионов и предприятий;
предложить методический подход к оценке и обеспечению экономической безопасности системы государственного регулирования;
сформулировать основные положения стратегии обеспечения экономической безопасности системы государственного регулирования социально -экономическим развитием Воронежской области и предприятия АО «Концерн «Созвездие»;
- разработать рекомендации по организации мониторинга обеспечения экономической безопасности системы государственного регулирования социально–экономическим развитием региона и предприятий.
Область диссертационного исследования. Основные положения и выводы работы соответствуют Паспорту научной специальности 08.00.05 – Экономика и
управление народным хозяйством (экономическая безопасность) - п. 12.4. Разработка новых и адаптация существующих методов, механизмов и инструментов повышения экономической безопасности; п.12.22. Методология мониторинга факторов, угрожающих экономической безопасности.
Объектом исследования является система государственного регулирования социально-экономическим развитием регионов и предприятий на примере Воронежской области.
Предмет исследования: научные подходы и методы обеспечения экономической безопасности системы государственного регулирования социально -экономическим развитием регионов и предприятий.
Методология и методы исследования. Теоретико-методологической основой исследования выступили научные труды ведущих отечественных и зарубежных ученых и специалистов в области обеспечения национальной и экономической безопасности, государственного регулирования экономикой регионов и предприятий, стратегического управления. При решении теоретических и прикладных задач были использованы общенаучные методы исследования, положения системного, процессного и ситуационного подходов, методы сравнительного анализа, статистики, экспертных оценок, стратегического планирования и управления и др.
Информационную базу исследования составили нормативные правовые акты по вопросам развития обеспечения национальной и экономической безопасности России, экономической безопасности регионов и предприятий; официальные данные Федеральной службы государственной статистики, Министерства экономического развития РФ, Министерства промышленности и торговли РФ, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области, Департамента экономического развития и Департамента промышленности Воронежской области, АО «Концерн «Созвездие»; программные документы социально-экономического развития субъектов РФ, и в частности Воронежской области; факты, выводы и положения, опубликованные в научных изданиях России и других стран; данные глобальной информационной сети Интернет; аналитические отчеты экспертов в сфере обеспечения экономической безопасности России, регионов и предприятий; а также результаты исследований и расчетов автора диссертации.
Научная новизна диссертационного работы заключается в теоретическом обосновании и разработке методических и практических рекомендаций по обеспечению экономической безопасности системы государственного регулирования социально-экономическим развитием регионов и предприятий путем создания условий для устойчивого и конкурентоспособного функционирования хозяйствующих субъектов, снижающего риски и ожидаемый экономический ущерб в их деятельности.
В числе наиболее важных положений научной новизны, полученных лично автором и выносимых на защиту, можно выделить следующее:
1. Дана авторская трактовка понятия экономической безопасности системы государственного регулирования социально-экономическим развитием региона и предприятия как состояния защищенности указанной системы от угроз, содержащихся в федеральных и региональных нормативных правовых актах и программных документах, которые негативно воздействуют на социально -
экономическое развитие региона и предприятий, расположенных на его территории. Это позволило выявить особенности обеспечения экономической безопасности системы государственного регулирования, основанной на принципах безопасного развития региональной экономики путем создания условий для устойчивого и конкурентоспособного функционирования хозяйствующих субъектов и совершенствования инновационного и информационного обеспечения экономической деятельности, ее интеллектуализации и воспроизводства человеческого капитала, уточнение понятия «обеспечение экономической безопасности в системе государственного регулирования социально-экономическим развитием регионов и предприятий» как состояние защищенности указанной системы от угроз, содержащихся в федеральном и региональном нормативных и правовых актах и программных документах, которые негативно воздействуют на социально-экономическое развитие региона и предприятий в национальной безопасности, что создает условия для устойчивого, конкурентоспособного функционирование хозяйствующих субъектов, позволяющих избегать риски в их деятельности, включать информационное, инновационное, технико-технологическое развитие экономики, ее интеллектуализацию и умножение человеческого капитала;
-
Разработана концептуальная модель обеспечения экономической безопасности системы государственного регулирования социально-экономическим развитием региона и предприятий, включающая теоретико-методологическую базу исследования, цели, задачи, принципы, критерии, методы, механизмы и инструменты обеспечения экономической безопасности. Это позволило адаптировать для обеспечения экономической безопасности системы государственного регулирования в конфигурации «федеральный центр - регион - предприятие» системный, ситуационный и процессный подходы, учитывающие возможности промышленного воспроизводства и экономического развития региона, а также способности разрешения проблемных ситуаций и локализации угроз, возникающих при снижении качества федеральных и региональных нормативных правовых актов и программных документов, характеризующих воздействия системы государственного регулирования.
-
Предложен методический подход, включающий эффективные методы и механизмы оценки и обеспечения экономической безопасности системы государственного регулирования социально-экономическим развитием региона и предприятий на основе проведения анализа их экономической безопасности, выявления недостатков программ социально-экономического развития региона в контексте экономической безопасности и определения путей решения ключевых проблем обеспечения экономически безопасного развития региональной экономики. Отличительной особенностью предложенного подхода является необходимость: законодательного введения региональной «дорожной карты», которая будет определять не только стратегические цели и приоритеты обеспечения экономической безопасности региона на средне- и долгосрочные периоды, но и на основе разработанных и адаптированных механизмов ориентировать систему государственного регулирования на повышение безопасности хозяйствующих структур; создания специальной программы, направленной на
использование внутренних возможностей и обеспечение экономической безопасности региона и предприятий в соответствии с их целевыми приоритетами.
4. Сформулированы основные положения стратегии обеспечения экономи
ческой безопасности в системе государственного регулирования социально-
экономическим развитием Воронежской области и предприятий региона на
примере АО «Концерн «Созвездие». Это позволило разработать алгоритм стра
тегического управления обеспечением экономической безопасности региона и
предприятий путем формирования приоритетов и мероприятий на основе оцен
ки и анализа воздействий системы государственного регулирования. Алгоритм
предполагает выбор путей усиления конкурентных преимуществ и снижения
затрат, углубления специализации экономической деятельности и ее оптимиза
ции и диверсификации; организационное развитие и учет личностных факто
ров, нарушающих экономическую безопасность и влекущих ущерб экономике
региона и предприятий.
5. Разработаны рекомендации по организации мониторинга обеспечения
экономической безопасности системы государственного регулирования соци
ально-экономическим развитием региона и предприятий путем применения
информационных, инновационных и интеллектуальных технологий на основе
логико-вероятностных моделей риска и баз знаний. Это позволило провести
оценку и анализ устойчивости и рисков экономически безопасного развития ре
гиона и предприятий и выработать мероприятия по повышению информацион
ной безопасности путем управления системой защиты информации и обеспече
ния должного качества информационных технологий.
Теоретическая значимость полученных результатов заключается в том, что основные положения и выводы, содержащиеся в диссертации, улучшают положения теории и методологии обеспечения экономической безопасности системы государственного регулирования социально–экономическим развитием регионов и предприятий в соответствии с требованиями стабилизации экономики страны в условиях санкций и могут быть использованы при совершенствовании методов и механизмов обеспечения экономической безопасности регионов и предприятий. Результаты настоящего исследования могут быть использованы как методический и учебный материал при преподавании в высших учебных заведениях дисциплин «Национальная безопасность» и «Экономическая безопасность».
Практическая значимость результатов исследования. Предложенные методические и практические рекомендации позволяют повысить качество федеральных и региональных нормативных правовых актов и программных документов, регулирующих социально-экономическое развитие региона и предприятий в части обеспечения их экономической безопасности; создать условия для устойчивого и конкурентоспособного функционирования хозяйствующих субъектов, снижающего риски в их деятельности на основе инновационного и информационного обеспечения экономической деятельности; проводить анализ экономической безопасности регионов и предприятий и выявить недостатки программ социально-экономического развития региона в контексте экономической безопасности; определить пути решения ключевых проблем обеспечения экономически безопасного регионального развития; создать специальную программу, ориентированную на использование внутренних возможностей и под-7
держку экономической безопасности регионов и предприятий в соответствии с целевыми приоритетами; разработать алгоритм стратегического управления обеспечением экономической безопасности региона и предприятий; дать рекомендации по организации мониторинга обеспечения экономической безопасности региона и предприятий; провести оценку и анализ устойчивости и рисков экономически безопасного развития региона и предприятий и выработать мероприятия по повышению их информационной безопасности.
Достоверность и обоснованность основных результатов и выводов исследования обусловлена: методологическими и теоретическими предпосылками исследования теорий и методов обеспечения экономической безопасности на уровне регионов и предприятий; опорой на достижения современных экономических наук, использованием методов и методик, адекватных предмету и задачам исследования; корректным формированием и применением научных подходов, методов и механизмов обеспечения экономической безопасности системы государственного регулирования социально–экономическим развитием регионов и предприятий.
Апробация и внедрение результатов работы. Практические результаты исследования были использованы при разработке и реализации Стратегии развития экономической безопасности Воронежской области до 2030 гг., а также в деятельности Департамента экономического развития Воронежской области и предприятия АО «Концерн «Созвездие».
Основные теоретические положения диссертации используются в учебном процессе ФГБОУ ВО «Воронежский государственный университет инженерных технологий», Воронежский филиал ФГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова», ФГБОУ ВО «Воронежский государственный технический университет», ФГБОУ ВО «Воронежский государственный аграрный университет имени императора Петра I» при чтении лекций и проведении практических занятий по дисциплинам «Научные методы исследования экономической безопасности» и «Экономическая безопасность» с применением мультимедийных интернет -технологий в виртуальной образовательной среде.
Теоретические положения и практические выводы диссертационной работы обсуждались на международной научно-практической конференции: «Наука и образование в жизни современного общества» (Тамбов, 2016); LIII отчетной научной конференции преподавателей и научных сотрудников Воронежского государственного университета инженерных технологий за 2014 г. (Воро-неж,2015); международной научно-практической конференции «Современные концепции научных исследований» (Москва,2015); международной конференции «Происхождение государства и права: развитие концепций» (Санкт-Петербург,2015); всероссийской конференции «Власть и общество: опыт взаимоотношения» (Тамбов,2014); международной научно-практической конференции «Предпринимательство в России. Взаимодействие государства и бизнеса» (Саратов,2014) .
Публикации. Основные положения работы отражены в 14 научных публикациях автора, общим объемом 15,5 п.л., из них автора 7,7 п.л.; из них 6 публикаций в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях.
Структура работы. Структура диссертации отражает цель и задачи исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы (250 источников). Объем работы – 148 страниц.