Введение к работе
Актуальность темы. Целлюлозно-бумажная промышленность (ЦБЩ является крупнейшим водопотребитёлем и, к сожалению, одним из основных загрязнителей природных водоемов страны. Масштабы и эффективность водоохранной деятельности на предприятиях отрасли отстают от современных требований экологизации производства. Прсводимые водоохранные мероприятия не обеспечивают предотвращение загрязнения сточных вод и необходимую степень их обезвреживания. Во многих случаях не соблюдаются проектные нормы очистки стоков. В неочищенном и недостаточно очищенном виде сбрасывается около 80$ общего объема стоков. Всё это, с одной стороны, ведет к истощению запасов водных ресурсов, а с другой - негативно отражается на состоянии и перспективах развития самой ЦБП.
Низкая эффективность водоохранной деятельности не является неизбежно сопутствующим фактором производства целлюлозно-бумажной продукции, а вызвана рядом причин, в число которых входит отсутствие системы экономического стимулирования трудовых коллективов за достигнутые результаты водоохранных мероприятий.
Методические вопросы учета затрат и результатов водоохранной деятельности рассматривались в некоторых научных работах, но в рамках ЦБП не подвергались комплексному анализу. Не исследовало вліяние водоохранных затрат на важнейшие технико-экономические показатели. Не выявлены возможности повышения качества водоохранной работы, связанные с новым пониманием сущности водоохранных затрат и предотвращенного экономического ущерба как категорий рационального природопользования.
Слонная экологическая обстановка в различных регионах нашей страны, значительный "вклад" предприятий целлюлозно-бумажной отрасли в загрязнение водных ресурсов х необходимость поиска новых форм экономического стимулирования водоохранных мероприятий определяют актуальность выбранной теш диссертационной работы.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка методических основ комплексного механизма экономического стимулирования водоохранной деятельности пред-
приятии целлюлозно-бумажной промышленности. Реализация поставленной цели предусматривала решение следящих задач:
анализ причин невыполнения водоохранных требований предприятиями отрасли;
установление закономерностей влияния водоохранных затрат на важнейшие техняяо-эконошческяе показатели предприятия;
уточнение "затратной" концепции оценки природных ресурсов как основного инструмента экономической оценки водных ресурсов;
анализ к обобщение подходов к экономическому стимулированию природоохранной и, в частности, водоохранной деятельности;
формирование "затратной" модели экономического управления водопользованием;
обоснование принципов "позитивного" стимулирования водоохранной деятельности;
разработка комплексного механизма "позитивного" и "негативного" экономического стимулирования водоохранной деятельности;
корректировка формул расчета некоторых технико-экономических показателей с учетом результатов водоохранных мероприятий.
Теоретические основы и достоверность. Теоретической основой исследования являются труды ведущих отечественных и зарубежных учёных по общим вопросам определения экономической эффективности, по вопросам экономической оценки природных ресурсов и стимулированию водоохранной деятельности. Информационной базой служили справочные издания и отчёты Госкомстата Российской Федерации, бывших общесоюзных органов статистшси - Госкомстата и ЦСУ СССР; действующие нормативные документы министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, а также нормативные документы бывших общесоюзных государственных природоохранных органов - Госкомгфироды СССР, министерств и ведомств; научные отчёты ВНГЮбумпрош, Гипробу-ма и др.организаций; отчетные данные ряда крупнейших предприятий целлюлозно-бумажной промышленности о работе производства, реализации продукции, использовании основных производственных фондов, эффективности работы очистных сооружений и т.д.
Достоверность исследования обеспечивается, наряду с ука-
занншли шиє исходными данными, выполнением непосредственного обследования автором целлэлозно-бумашшх предприятий Ленинградской области и Карелии, а также применением экономико-математических методов я расчетов на ЭВМ.
Объектом исследования являлись целлюлозно-бумажные предприятие Ленинградской области и республики Карелия, поскольку в этом регионе ЦБП входит в число ведущих отраслей промышленности, а водоиотребление и водоотвсдение предприятий ЦБП на единицу площади здесь намного выше, чем в целом по Российской Федерации. Объект исследования репрезентативны для ЦБП России.
Связь с планом научно-исследовательских работ. Диссертационная работа является самостоятельной частью исследований, проводимых кафедрой Управления, финансов и статистики СПТИ ЦБП по теме: "Совершенствование экономических методов управления водоохранной деятельностью на предприятиях целлюлозно-бумажной промышленности", а также работ, предусмотренных Государственной научно-технической программой "Комплексное исследование и воспроизводство древесного сырья".
Научная новизна диссертации определяется:
разработкой методики экономического стимулирования водоохранной деятельности целлюлозно-бумажных предприятий. Особенностью методики является ког.іплексная реализация принципов "позитивного" и "негативного" стимулирования водоохранной деятельности;
обоснованием и разработкой коэффициентов', отражающих влияние водоохранной деятельности на обобщающие технико-экономические показатели целлюлозно-бумажных предприятий.
Практическая значимость работы состоит в обосновании комплексного механизма экономического стимулирования водоохранной деятельности целлюлозно-бумажных предприятий. Этот механизм включает в' себя не только систему штрафов и платежей за сброс загрязнений со- сточными водами, имеющую ограниченные стимулирующие возможности, но и использование условий прямого экономического поощрения за улучшение результатов водоохранной деятельности.
Результаты диссертационного исследования могут быть при-
няты во внимание местными, региональными и республиканскш.и природоохранными органами, научно-исследовательскими и проект-ными институтами, использованы на предприятиях целлюлозно-бумажной прошшленности.
Практическая значимость работы подтверждается справками Выборгского ЦБК и Ленинградской картонной фабрики "(ЛКФ).
Апробация работ. По содержанию диссертации опубликованы б печатних работ общим объемом 2 п.л.
Доклады по'теме исследования были представлены на научно-технической конференции "К новой концепции социализма" "(Ленинград, 1989 г.), на Всесоюзной научно-практической конференции "Перестройка и экономическое стимулирование научно-технического прогресса" "(Смоленск, 1990г.), на Российской меяотраслевой научно-технической конференции "Ресурсосберегающие технологии и охрана окружающей среда" (Санкт-Петербург, 1993 г.), на науч-но^ехническпх конференциях профессорско-преподавательского' состава ЛТИ ЦБП в 1988-1992 гг.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, ярилояений. Общий объем диссертации составляет 215 страниц.