Введение к работе
1 її. Si. .г і
Диоортацн^туальность темы. В соответствии с решениями ХХУП съезда КПСС в строительстве, как и в других отраслях народного хозяйства, осуществляется радикальн&і перестройка хозяйственного механизма. Практическая работа по переводу строительных организаций и предприятии стройиндустрии на новые условия хозяйствования началась в 1987 году. Вместе с тем важнейшую цель перестройки хозяйственного механизма в строительстве - сокращение продолжительности строительства в 1,5-2 раза и ускорение ввода объектов в действие - пока достичь не удается. Из года в год увеличивается объем незавершенного строительства. При росте в 1987--1988 гг. объемов подрядных работ на 5-7$ планы по вводу мощностей номенклатуры государственного плана (заказа) выполнены лишь на 71-76$.
За последнее время получил значительное развитие террито-. риальный аспект управления строительством. Территориальное строительное объединение (ТСО). представляет собой крупную организационную структуру основного звена строительного производства и действует как единый производственно-хозяйственный комплекс, охватывающий на определенной территории организационно и технологически связанные генподрядные и субподрядные строительные организации, предприятия стройиндустрии, другие обслуживающие и обеспечивающие хозяйства.
Специфической модификацией ТСО являются территориальные аг-ростроителыше комплексы, функционирующие в системе госагропро-мов союзных республик. От успешной деятельности строительного эвена АПК в решающей мере зависит реализация Продовольственной программы СССР. Вместе с тем методы формирования производственной программы территориальных агростроительннх комплексов до последнего времени не были разработаны, что объективно препятствовало росту конечных результатов строительства. Этим определяется народнохозяйственная актуальность темы данной диссертации.
Целью настоящего исследования является развитие методов формирования пятилетней производственной программы территориального агростроительного комплекса как взаимоувязанной системы подпрограмм и планов производства основных "структурных звеньев этого комплекса. При этом взаимосвязь производственной программы комплекса и структурных подпрограмм должна базироваться, во-первых,
на их ориентации на выполнение государственного заказа и заключенных прямих договоров по еводу в действие производствешшх мощностей и объектов социальной сферы; во-вторых, на учете хозрасчетных результатов деятельности организаций и предприятий при планировании развития их мощностей.
Б соответствии с целью исследования в диссертации поставлены и реиены следующие задачи:
проанализированы сложившиеся пропорции в распределеіши основных производственных фондов и трудовых ресурсов по структурным звеньям республиканского агростроителыюго комплекса и выявлены необходимые сдвиги в этих пропорциях для обеспечения сопряженности мощностей;
разработаны методологические подходы к учету народнохозяйственных приоритетов при формировашш производственной программы гепподрядной организации как центрального звена территориаль^ ного агростроительного комплекса;
сформулированы экономические принципы моделирования процес са формирования сбалансированной производственной программы тер риториалыюго агростроительного комплекса и его структурных звеньев в рамках пятилетнего планирования капитального строительства;
обоснованы методические принципы учета результатов хозрасчетной деятельности структурных звеньев агростроительного комплекса и их возмояностей образования фонда развития производства, науки и техники при планировании развития мощностей и роста производственной програмш;
проведен экономический эксперимент по применению в практике планирования методов формирования производственной программы республиканского агростроительного комплекса и его основных структурных звеньев.
Предметом исследования в диссертации является хозяйственный механизм агростроительного комплекса союзной республики, включающий в качестве центрального звена методы плшшрования.
Объектом исследования является республиканский агрострои-тельный комплекс, в состав которого в качестве структурных звеньев входят служба заказчика, проектные организации, подрядные строительные организации, организации материально-технического снабжения и комплектации, предприятия производственной базы строительства и пуско-наладочные,организации.
«
Теоретической основой исследования являются труды классиков марксизма-ленинизма, материалы НУП съезда КПСС, решешш Пленумов ЦК КПСС, постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР по вопросам развития советской экономики, совершенствования механизма хозяйствования в капитальном строительстве. Методологически исследование основывается на фундаментальных положениях советской экономической науки о принципах коренной перестройки управлешш экономикой СССР на современном этапе ее развития.
Информационной основой исследования послуяилп материалы Госкомстата СССР и Грузинской ССР, материалы планов и отчетов б.Мин-сельстроя ГССР и б.Грузколхозстройобъедшения, плановые и отчетные показатели Госагропрома Грузинской ССР, республшеалского объединения "Грузагрострой" и его структурных подразделений.
Научная новизна полученных в диссертации результатов определяется тем, что в ней обосновано новое методическое решеїше актуальной отраслевой экономической задачи планировашя производственной программы республиканского агростроителыюго комплекса. В отличие от традиционно применяемых методов планирования в дис-.сертацщ участники строительства объектов .АПК рассматриваются как взаимосвязанные звенья единой производственной системы -республиканского агростроителыюго комплекса. Общей целью функционирования этих звеньев является сдача объектов заказчіпсу в нормативные сроки при полном использовании производственного по-тенциача подрядных организаций и сопряженных в шага структурных звеньев. Реализации этой цели подчинены разработанные в диссертации новые методы планирования инвестиционного процесса.
В ходе исследования автором обоснованы следующие новые научные положения и результаты:
методические прішципн учета народнохозяйственных приоритетов при формировании производственной программы генподрядных организаций и обеспечения на этой основе стабильности планов структурных звеньев территориального агростроителыюго комплекса;
методы формирования в составе пятилетнего плана капитально
го строительства объектов АПК взаимоувязанных пообъектных зада
ний по вводу объектов, объему работ и продукции основным участ
никам инвестиционного процесса: проектным, строительно-монтаж
ным организациям, предприятиям производственной базы строитель
ства, которые рассматриваются как структурные звенья республи
канского агростроительного комплекса; '
экономическая постановка задачи моделирования и принципы
алгоритмизации процесса формирования производственной программы республиканского агростроительного комплекса, ее взаимоувязки с подпрограммами структурных звеньев по срокам начала п окончания отдельных этапов инвестиционного процесса в целях обеспечения его непрерывности и нормативной продолжительности по каждому объекту;
методы оценки возможностей самофинансирования мероприятий по развитию и поддержанию мощностей агростроительного комплек-са при плшшрованип роста производственной программы.
Практическая значимость диссертации определяется тем, что разработанные в ней методы, как показал опыт республиканского строительного объединения Грузагросгрой, могут быть непосредственно использованы в планово-экономической работе территориальных строительных объединений, обеспечивая единую целевую направленность и синхронизации деятельности основных участников строительства.
Апробация результатов исследований была осуществлена при разработке предложений по совершенствованию механизма хозяйствования в строительстве в системе агропромышленного комплекса Грузинской ССР. Основные положения диссертации доложены на республиканских конференциях, семинарах и совещаниях.
Внедрение результатов исследования определяется тем, что на их основе разработаны методические документы по переводу республиканского строительного объединения Грузагрострой на новые условия хозяйствования, которые приняты для практического применения.
Публикации. По результатам исследования лично авторам и в соавторстве опубликовано 5 работ общим объемом 2,2 п.л.
На защиту выносятся;
методические положения по формированию с учетом народнохозяйственных приоритетов производственной программы территориального агростроительного комплекса, пообъектно увязанной с производственными подпрограммами его основных структурных звеньев;
экономическая постановка задачи моделирования и принципы алгоритмизации процесса формирования сбалансированной производственной программы территориального агростроительного комплекса
методы планирования развития мощностей территориального агростроительного комплекса и его структурных звеньев с учетом возможностей самофинансирования соответствующих мероприятий.
Объегл работы. Диссертация лостоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка литературы. Содержание работы изложено на ]Н& страницах машинописного текста, включающих 19 таблиц. Список литературы насчитывает III наименований.