Введение к работе
Актуальность темы исследования. Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) России, включающий газовую, нефтяную и угольную промышленность, тепло-и электроэнергетику, систему трубопроводов и электропередач, является основой развития экономики и энергетической безопасности страны. Газ, нефть, уголь и другие энергетические ресурсы составляют основу многих видов промышленной продукции и широко используются внутри страны в качестве энергетического топлива, технологического сырья и экспортируются на внешний рынок. В настоящее время в структуре себестоимости промышленной продукции энергетические затраты достигают 40%. Экспортные поступления от продажи энергетических ресурсов составляют порядка 46% от общего внешнетор-гового оборота.
Газовая промышленность, являясь важнейшей составной частью ТЭК, оказывает существенное влияние на формирование топливного баланса и экономическое состояние страны. Однако в связи с изменившимися условиями хозяйствования, вызванными распадом Союза и переходом к рыночным отношениям, возникло множество проблем, без решения которых трудно рассчитывать на повышение эффективности функционирования газово-промышленной отрасли. В перечень таких проблем можно отнести: спад производства (добычи) природного газа, сокращение инвестиций в строительство новых и реконструкцию существующих производственных объектов, а также в модернизацию и обновление парка машин и оборудования, уменьшение поставок природного газа на внешний рынок, высокий уровень неплатежей потребителей за полученную ими продукцию. Указанные и другие реалии негативно влияют на результаты работы отрасли и экономику страны в целом Устранение этих обстоятельств связано с необходимостью: а) расширения и улучшения качествен-
rittх ТТараМРТПоТЧ с1ЧТПЇ-.РТЮЙ бЯ.Я1-.Ї тТПС*ЯМ ТЧ ТТаТТра ППРІ-ЇИМ Л/ТІРТТНІТРТ-ГМЇЇ ЯЯГТЯРПП
rmиnnттногґї т-ятя vi пгїрти^т^римр 'їїгомріх/іичрг'їги пппгипияннот-р, гчгтртлрчгяи-ітітргрі wv
прІТТ^РіРТЯ ТТРІ РТ"1Я в ИРНЇЛТРЇ с ТЛТ? TTPlTPWL-TPAjf ТЛ"і неГТГї* б) ліРіРіК*! і/ТТЛС^П а 41ТЯ "і(і"ЛИЛ\ЛИ If е
всех стадиях производственного цикла (разведка, добыча, транспортировка); в) разработки ряда методических вопросов, касающихся системы показателей анализа и оценки экономического состояния, управления материально-финансовыми ресурсами и реформирования налоговой системы; г) создания технико-экономических условий развития нетрадиционных источников энергетического топлива и технологического сырья; д) улучшения управления экологической безопасностью в районах размещения газовой промышленности. Каждый из указанных взаимоувязанных вопросов является по существу составной частью исключительно актуальной проблемы совершенствования управления отраслью, чему и посвящена настоящая работа.
Цель исследования - разработка методологических основ совершенствования управления газовой промышленностью в современных условиях хозяйствования.
Предметом исследования являются процессы управления и факторы повышения эффективности функционирования газовой промышленности.
Задачи, решаемые в диссертации, определяются поставленной целью и состоят
в следующем;
1. Оценка состоянии и анализ особенностей функционирования газовой промышленности как составной части топливно-энергетическогг комплекса России.
2. Обоснование значимости отрасли в формировании топливного баланса и развитии экономики страны.
-
Определение критериев и ключевых факторов совершенствования управления и повышение эффективности функционирования газовой промышленности в современных условиях хозяйствования.
-
Разработка методологии и системы показателей анализа и оценки экономического состояния, управления материально-финансовыми ресурсами и реформирования налогообложения в газовой промышленности.
-
Обоснование технико-экономических факторов развития нетрадиционных источников энергетического топлива и технологического сырья в
. системе управления газовой промышленностью.
6. Определение влияния экологических аспектов на экономику и формирование функций управления перспективным развитием газово-промышленной отрасли.
Методологическая основа и методы исследования. Указанную основу составляют положения современной экономической теории и теории управления, а также совокупность критериев и эффективных методов совершенствования управления отраслью. Комплекс выполненных в диссертации работ базируется на общих принципах системного подхода. Основу методического инструментария составляет всесторонний анализ процессов взаимодействия минерально-сырьевых экономических технологических организационных экологических факторов и фактора конкурентной среды с финансово-хозяйственными татами работ объединений газовой промышленности. Использовались также методы обобщения аналогий математического моделирования и статистического анализа
Исходный фактический материал и личный вклад автора. Диссертационная работа является результатом многолетних исследований, выполненных автором в системе предприятий и организаций «Волгоградтрансгаз».
В ходе работы использовались многочисленные публикации, корреспондирующиеся с направленностью диссертационного исследования, статистическая, бухгалтерская и финансовая отчетность и другие материалы деятельности структурных подразделений и отрасли в целом. Государственная программа «Энергетическая стратегия России», концептуальные положения государственной энергетической политики в новых экономических условиях, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства РФ, программные и прогнозные материалы Министерства экономики РФ и РАО «Газпром», имеющие отношение к теме диссертации.
Личный вклад автора выражается в научном обосновании и разработке методологии совершенствования управления газово-промышленной отраслью в современных экономических условиях, в выявлении и анализе внутренних и внешних факторов, влияющих на экономику отрасли, в разработке конкретных рекомендаций и предложений по различным аспектам повышения эффективности функционирования газовой промышленности как сложной системы.
в результате исследований на защиту выносятся:
-
Концептуальные положения совершенствования управления и ловышения эффективности функционирования газовой промышленности в современных социально- экономических условиях.
-
Методология и система показателей анализа и оценки экономического состояния, устойчивой хозяйственной деятельности, формирования финансовых ресурсов и налоговой системы в подотраслях газовой промышлен-
ности.
-
Технико-экономические факторы развития нетрадиционных источников энергетического топлива и технологического сырья в системе газовой промышленности.
-
Экологические аспекты совершенствования управления газово-промышленной отраслью.
Научная новизна работы состоит в следующем:
1 .Определены критерии и ключевые факторы совершенствования управления и повышения эффективности функционирования газовой промышленности в современных социально-экономических условиях.
2.Разработана система показателей анализа и оценки экономического состояния, устойчивой хозяйственной деятельности, формирования финансовых ресурсов и налоговой политики в подотраслях газовой промышленности.
3.Обоснованы технико-экономические факторы развития нетрадиционных источников энергетического топлива и технологического сырья в системе газовой промышленности.
4.Разработана модель управления материально-финансовыми ресурсами отрасли и схема принятия решений в указанной системе. -
5.Научно обоснован и охарактеризован ресурсно-технологический и экономический потенциал отрасли, способствующий обеспечению внутренних и внешних потребностей в энергетическом топливе и технологическом сырье, а также содействующий решению задач экономической безопасности страны.
Практическое значение н реализация резупьтатов исследования. Ценность работы заключается в создании научных основ совершенствования управления газовой промышленностью, позволяющих повысить эффективность функционирования отрасли и ее вклад в развитие экономики страны. Использование разработанных автором положений, методов и рекомендаций позволяет более обоснованно и комплексно анализировать экономическое состояние отрасли и перспективы ее хозяйственной деятельности, развивать нетрадиционные источники энергетического топлива и технологического сырья, а также решать экологические проблемы,
Результаты диссертационного исследования использовались при разработке прогноза развития объединения «Волгоградтрансгаз» и разработке стратегии развития газовой промышленности страны. Ряд положений диссертации могут использоваться в учебном процессе в вузах (университетах, институтах, центрах н др.) и при повышении квалификации руководящих работников и специалистов предприятий отрасли.
Апробация работы. Основные положения работы докладывались и положительно оценены на ученых советах и семинарах специализированных институтов (ВИЭМС - Министерства природных ресурсов и РАН, ГАНХ им. И.М.Губкина, Институте микроэкономики), а также в отделах РАО «Газпром», научно-техническом совете объединения «Волгоградтрансгаз».
Публикации. По теме диссертации опубликованы 22 печатные работы, в том числе одна монография и 12 брошюр; общий объем публикаций составляет 54 печатных листа.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованной литературы (182 наименования) и 15 приложений. Работа содержит 199 страницу текста, включая 27 рисунков и 49 таблиц.