Введение к работе
І.
І.І. Актуальность темы исследования определяется переходом экономики России к рыночным отношениям, которые активно распространяются и в непроизводственной сфере, включая высшее образование.
Декларируемое на всех уровнях власти приоритетность развития высшей школы и науки, обещания режима наибольшего благоприятствования в условиях постоянно растущего дефицита бюджета и инфляции часто оказываются не реализуемыми на практике.
В этих условиях жизненно необходимым является формирование четкой системы государственной поддержки высшего образования, бюджетного финансирования, за счет поиска дополнительных источников ресурсного обеспечения. При этом требуется принципиально иное поведение персонала, и особенно, административного, отказ от иждивенчества, ожидания внешней помощи и переход к активному совершенствованию всей организации деятельности отрасли, проведение эффективной маркетинговой политики. Все это требует выработки и последовательного осуществления в практических делах концепции активного выживания, на которой должна строиться экономика высшего образования в переходный период.
Современная высшая школа России представлена пятистами сорока двумя учебными заведениями, а также широким спектром научных организаций, производственных предприятий, объектов социально-культурной инфраструктуры. В ее системе обучается около 2,8 млн.человек, занято около 150 тысяч докторов и кандидатов наук при общей численности основного штатного персонала более 650 тыс.человек.
Масштабы отрасли, необходимость обеспечения ее устойчивого функционирования в условиях экономического кризиса, реформирования бюджетной системы страны и значительного бюджетного дефицита определяют актуальность избранной автором темы исследования. Работа выполнена на основе обобщения опыта практики финансирования высшей школы в последние годы.
1.2. Цель и задачи диссертационной работы
Целью диссертационной работы является проведение на базе многолетней практической деятельности автора содержательного
анализа функций и факторов экономического положения вуза, изучение основных тенденций в экономике высшей школы на рубеже XXI века и разработка на этой основе рекомендаций по стабильному жизнеобеспечению вуза.
В соответствии с поставленной целью работы автором рассматривались и решались следующие задачи:
формулировка основных понятий экономики высшей школы;
определение источников и направлений использования ресурсов для обеспечения работы вуза;
классификация факторов экономического положения и определение возможностей регулирования их действия;
определение основных тенденций в экономике высшей школы;
описание возможной структуры централизованно-государственных и локально-региональных регуляторов, рычагов и стимулов в экономике высшей школы;
разработка концепции активного формирования ресурсов и эффективного их использования.
-
Объектом исследования служит экономика высшего учебного заведения, как первичного и основного звена системы высшего образования.
-
Информационная база. В исследованиях автора широко использованы статистические данные о деятельности большого количества вузов России, полученные в ходе многолетней практики в области планово-финансовой работы в высшей школе, материалы научно-практических конференций и семинаров по рассматриваемой теме.
-
Методология и методы исследования
Исследования выполнены на основе материалистической методологии. В основе исследования - работы отечественных и зарубежных авторов по вопросам развития рыночных отношений в непроизводственной сфере и в высшем образовании, законодательные и нормативные акты Российской Федерации.
1.6. Научная новизна и практическая значимость
исследования
Вопросы экономики и жизнеобеспечения вуэов в условиях перехода к рыночной системе хозяйствования еще не достаточно пол
но исследованы и, соответственно, не получили окончательного решения. На основе теоретических обобщений в процессе исследования автор предложил свою концепцию жизнеобеспечения высшей школы. Основное ее положение заключается в том, что стабильность жизнеобеспечения вуза означает устойчивость получения ресурсов и их достаточность по размерам для расширенного и не-снижающегося по параметрам воспроизводства. Жизнеобеспечение -это процесс формирования или "изыскания" ресурсов, необходимых для выполнения основных и вспомогательных функций высшего учебного заведения. Особо значимыми для него ресурсами являются: финансовые, материальные, трудовые и информационные.
Наиболее перспективными, по мнению автора, являются следующие факторы стабильного жизнеобеспечения вузов:
оптимизация размеров и структуры учебных заведений, масштабов и пространств их деятельности;
модернизация обучающих технологий;
диверсификация деятельности (включая развитие научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, экспериментальных производств, сферы образовательных и консультационных услуг, других видов деятельности, обеспечивающих создание необходимой среды и материальных условий для подготовки высококвалифицированных специалистов);
создание целостной системы бюджетного финансирования и других видов государственной поддержки (включая налоговые льготы) на всех уровнях государственного управления;
формирование фондов поддержки на основе попечительства;
развитие кредитных начал (в том числе индивидуальных) в сфере высшего образования;
освоение маркетинговой технологии организации подготовки и контрактации специалистов;
освоение натуральных расчетов типа бартерных;
внедрение и завоевывание сегментов рынка образовательных услуг за рубежом, прежде всего в странах, имеющих относительно низкий уровень развития в научном и образовательном отношении;
создание и освоение эффективных мотивационных систем для администрации, педагогического персонала, других категорий
работников и учащихся;
рационализация вспомогательного хозяйства и экономии;
развитие аналитической работы в вузах, как средства мобилизации резервов и экономии ресурсов.
Практические результаты исследования нашли свое отражение в законодательных, нормативных и методических материалах по совершенствованию экономического механизма высшего образования в Российской Федерации.
1.7. Апробация результатов исследования
Основные положения работы докладывались на республиканских и региональных научно-практических конференциях по вопросам совершенствования хозяйственной деятельности вузов и опубликованы в печатных работах общим объемом более 8 печатных листов.
1.8. Структура диссертационной работы
Структура диссертации состоит из введения, двух глав и
заключения.
Во введении отражены актуальность выбранной темы, цели и задачи исследования.
Первая глава исследования представляет собой содержательный анализ функций и факторов экономического положения вуза.
Во второй главе исследуются основные тенденции в экономике высшей школы на рубеже XX-.XXI веков и концепция активного формирования ресурсов для функционирования и развития высшей школы.
В заключении обобщены результаты работы и сформулированы основные рекомендации по достижению стабильного жизнеобеспечения вузов.