Введение к работе
Актуальность проблемы. Среди отраслей социальной инфраструктуры транспорт занимает одно из важнейших мест. Транспортная система не только призвана удовлетворять полностью и своевременно потребности в перевозах грузов и обслуживании населения, но и выполняет связующую роль между различными сферами материального производства, социально-экономическими звеньями производства и потребления.
Среди всех видов транспорта автомобильный занимает особое место. На его долю приходится более половины всех транспортных издержек, он оказывает непосредственное влияние на развитие и размещение производительных сил, планировку населенных пунктов, развитие образования, культуры и других сторон жизни человека и общества, обеспечивая или не обеспечивая экономию общественного времени. Вместе с тем, развитие автомобильного транспорта требует все возрастающих материальных и трудовых затрат, ведет к загрязнению окружающей среды, создает угрозу здоровью человека.
Указанные факторы, в силу разнонаправленности их действия, требуют комплексного изучения экономической наукой, призванной разработать систему экономических мероприятий, направленных на обеспечение соответствия системы автотранспорта требованиям полного удовлетворения потребностей в перевозках с минимальным уровнем всех видов затрат при максимальной комфортности перевозок.
Социально-экономические вопросы развития автомобильного транспорта широко рассматривались в исследованиях Геронимуса Б.Л., Беленького М.Н., Водолазченко В.Е., Володина Е.П., Голова-ненко С.Л., Дрю Д., Миронова Н.В., Рувинской Л.М., Рылова В.Н., Столяровой М.Д., Лившица Д.М. и др.
Изучение научного наследия позволило автору данной работы сделать вывод, не умаляя роли и значения научных разработок вышеуказанных авторов, что региональные особенности экономики и организации пассажирского автотранспорта разработаны весьма слабо и настоятельно требуют углубления исследования.
Необходимость решения перспективных задач развития сферы автотранспортного обслуживания, адекватной требованиям прогрессивного социально-экономического развития в условиях перехода к рынку определила предмет и цели исследования.
Предметом исследования явилась система производственно-
экономических отношений в системе «транспорт — город — население».
Объектом исследования определен г.Волгоград с системой коммутативных связей и за пределами города.
Целью исследования является выработка и обоснование эффективного механизма функционирования системы пассажирского автотранспортного обслуживания и соответствующих ей новых форм хозяйствования, а также разработка инструментария оптимизации основных параметров данных хозяйственных единиц и определение системы мотиваций труда в данной сфере деятельности. Для реализации цели в диссертации поставлены следующие задачи:
показать значение и место пассажирского автотранспортного обслуживания в структуре социально-экономического региона и часть его системы, ответственной за коммутативные связи за его пределами;
проанализировать экономические противоречия, сдерживающие рационаЖізацию в условиях работы автомобильного (пассажирского) транспорта и выявить главные причины этих противоречий и выработать экономический механизм рационализации деятельности в этой сфере;
разработать принципы системы рационального функционирования субъектов сферы автотранспортного обслуживания и основу их мотивационного механизма;
проанализировать многоступенчатый процесс приватизации в данной сфере, выявить возможные противоречия и разработать механизм их разрешения включением поэтапно в данный процесс совершенствования имущественных отношений, адекватных принципов и форм хозяйствования;
разработать инструментарий оценки ресурсного потенциала автотранспортного предприятия как основы выработки норм для самопланирования и адекватной связи с другими рычагами хозяйственного механизма;
материал, полученный в процессе исследования, после соответствующей его систематизации, предложить муниципальным органам управления как основу целевой комплексной региональной программы «Пассажирский автотранспорт».
В качестве методологической и теоретической основы при проведении данного исследования автор использовал концепции развития социальной и производственных сфер жизнедеятельности людей, научно обоснованные в исследованиях современных эконо-
мистов и классиков, руководствуясь при этом подходом диалектического метода.
В основу инструментария анализа положен воспроизводственный подход как форма конкретизации системного подхода (последний, в свою очередь, является формой реализации диалектического метода), позволяющий увидеть место и определить роль пассажирского автотранспорта в системе коммутативных связей, обслуживающих весь воспроизводственный процесс в обществе (в экономическом аспекте).
Методической базой послужил метод статистического анализа (динамические ряды), монографический и расчетно-конструктив-ный (с применением ЭВМ).
Эмпирической базой для анализа послужили статистические материалы Волгоградской области, социологический опрос (произведенный автором настоящего исследования) на автотранспортных предприятиях г.Волгограда, личные наблюдения.
Научная новизна диссертационной работы состоит в следующем:
дан анализ системы пассажирского автотранспорта в общественно-воспроизводственном процессе региона как функциональной системы коммутативной связи, обеспечивающей перевозку населения;
разработан критерий оценки (реализуемый через систему соответствующих показателей), который учитывает требование рационального использования всех видов ресурсов и рационализации бюджетного инвестирования деятельности пассажирских" автопредприятий;
разработана схема управления региональным комплексом автотранспортного обслуживания с выявлением связей соподчи-ненности и экономической основы звеньев комплекса;
предложен подход к выявлению и обоснованию резервов социально-экономической базы функционирования пассажирских автотранспортных систем в регионе в период развития рыночных отношений.
Практическая значимость диссертации состоит в том, что содержащиеся в работе положения и выводы вносят определенный вклад в разработку основ деятельности пассажирского автотранспорта^ переходный период. Определение инструментария для оценки нормативной социально-экономической базы деятельности звеньев системы автотранспортного обслуживания явится научной основой для оценки ресурсного потенциала предприятия, рацио-
нального объема производства, услуг, затрат, что послужит нормативным обоснованием для рационализации налоговой политики и дотационного инвестирования.
Апробация работы. Основные положения диссертации докладывались на научных конференциях Волгоградского государственного университета в 1990, 1991, 1992 годах.
Логическая структура работы. Выбор темы, постановка цели и этапных задач, а также определение методологических основ исследования обусловили логическую структуру работы. Она последовательно охватывает все уровни методологического обоснования проблемы и ее теоретической разработки: сущностно-аналитиче-ский, системно-функциональный и организационно-прикладной. В соответствии с указанной логикой диссертация состоит из введения, трех глав, включающих шесть параграфов, списка использованной литературы и приложений. Основной текст изложен на 196 страницах машинописного текста, содержит Ютаблиц, 6 графиков, 8 схем.