Введение к работе
Актуальность темы. Успех осуществляемой экономической реформы во многом зависит от изменений, происходящих в аграрном секторе экономики. Среди множества задач, которые предстоит решить в этой области, не последнее место занимает проблема создания оптимального механизма экономических взаимоотношений между субъектами сельскохозяйственного производства и государством. В частности, важную роль в системе аграрных реформ призвана сыграть оптимизация взаимоотношений сельского хозяйства (как совокупности самых разнообразных типов хозяйств) с государственным бюджетом.
Переход к рынку, предполагающий создание условий для успешного развития различных форм собственности и хозяйствования, требует перестройки действующего в сельском хозяйстве экономического механизме вьаимоотношений товаропроизводителей с госбюджетом. Сформированная раннее и действующая в настоящее время система платежей сельскохозяйственных предприятий в бюджет не соответствует рыночному механизму хозяйствования в аграрной сфере, поскольку адекватно не отражает его особенностей. Наряду с этим важное значение имеет государственная поддержка сельскохозяйственных предприятий в форме оптимального финансирования из бюджета объективных социально-экономических потребностей их развития. Объективная необходимость вышеизложенного предопределила актуальность темы диссертации, научный интерес и практическую значимость поднимаемых и решаемых в ней вопросов.
Состояние изученности вопроса. Исследованию экономических взаимоотношений сельскохозяйственных предприятий с государственным бюджетом посвящены труды отечественных и зарубежных ученых: Абалкина Д.И., Арзамасцева А.Д., Башмачникова В.Ф., Боева В.Р. ," БуничаП.Г., Буздалова И.Н., Вальтер СБ., Василенко ІЗ.В., Гаври-ловаВ.А., Галимона Л.С, Грей К., Добрынина В. И., Зельднера А.Ф., Каткова Н.С., Казакова М.П., Маршалла А., Макконнелла К., Рабиновича Л.М., Рыскина Н.В., Югай A.M. и др.
Вместе с тем многие стороны данной проблемы продолжают оставаться до настоящего времени дискуссионными и не находят однозначного решения. В первую очередь, это относится к разработке системы'государственного бюджетного финансирования сельскохозяйственных предприятий в период становления рыночной экономики, а также проблемы их налогообложения.
Цель и задачи исследования. Целью работы является обоснование
- 2 -необходимости совершенствования государственной поддержки развития сельского хозяйства через формирование сбалансированной системы бюджетного финансирования и налогообложения в условиях развития рыночных отношений.
Реализация поставленной цели предопределила следующие задачи исследования:
оценка теоретических основ формирования системы бюджетного финансирования и налогообложения сельскохозяйственных предприятий;
характеристика сложившейся, системы взаимоотношений сельскохозяйственных предприятий с государственным' бюджетом;
обоснование необходимости формирования адекватной рыночным условиям взаимосбалансированной системы экономических взаимоотношений сельскохозяйственных предприятий с государственным бюджетом.
Объектом исследования явились сельскохозяйственные предприятия Республики Мордовия. Более углубленные исследования проводились на базе сельскохозяйственных товаропроизводителей Атяшевско-го района РМ.
Предметом исследования явилась система экономических- отношений сельскохозяйственных предприятий с бюджетом.
Методологическую и методическую основу исследования составили работы отечественных и зарубежных экономистов по вопросам формирования системы экономических отношений сельскохозяйственных предприятий с государственным бюджетом.
При разработке основных положений использовались рекомендации научно-практических и научных конференций по вопросам финансового состояния АПК, методические и нормативные документы, материалы периодической печати.
Информационную основу диссертационной работы составили материалы Госкомстата, Министерства финансов, Министерства сельского-хозяйства и продовольствия РФ и РМ, годовых отчетов сельскохозяйственных предприятий.
Методика исследования строилась с учетом выработанного экономической наукой исследовательского аппарата и инструментария. При решении конкретных задач в основном применялись абстрактно-логический, монографический, статистический, экспертных оценок, рас-четно-конструктивный методы исследования.
Научная новизна исследования заключается в обосновании механизма государственной поддержки сельскохозяйственных предприятий
в условиях развития рыночных отношений, что предполагает:
объективный анализ и оценку существующей системы государственной поддержки сельскохозяйственных предприятий;
обоснование механизма государственной поддержки сельскохозяйственных предприятий в условиях рынка методами: компенсационно-долевым, кредитным, залоговым, ценовым;
аргументированное обоснование необходимости двухканальной системы налогообложения сельскохозяйственных предприятий через плату за земельные ресурсы и налога на прибыль от производственной деятельности.
Практическая значимость проведенного исследования заключается в следующем:
предлагается вариант углубленного анализа уровня взаимоотношений сельскохозяйственных предприятий с бюджетом;
разработаны рекомендации по совершенствованию системы финансирования на основе оптимизации уровня цен и издержек производства;
разработаны конкретные предложения по совершенствованию налогообложения сельскохозяйственных предприятий, направленные' на усиление фискальной и стимулирующей функции налогов.
Апробация работы. Основные теоретические и практические положения работы докладывались автором на Всероссийской научной конференции "Проблемы формирования социально-ориентированной " рыночной экономики" (Саранск, 1994 г.), на научно-практических конференциях Мордовского госуниверситета имени Н.П.Огарева (1994 -1995 гг.).
Основные научные подходы к решению проблем экономических взаимоотношений сельскохозяйственных предприятий с бюджетом представлены автором диссертации в ряде опубликованных работ.
Объем и структура диссертации. Диссертация общим объемом й.й! страниц машинописного текста, состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка используемой литературы, включающего ^^наименований. В тексте диссертации имеется -is таблицы -3 схемы и «2- приложения.