Введение к работе
Актуальность исследования. Отказ or административно-командных методов регулирования общественного производства и переход на принципы рыночного регулирования определяет следующие изменения: зо-первых, определяющим образом возрастает роль и место коммерческих форм хозяйствования в виде создания и развития кооперативов, арендных хозяйств, акционерных фора, появление иностранных концессий; во-вторых, возрастает объец и роль местных бюджетов в поддержке и развитии системы образования, в частности высшего образования; в-третьих, при подготовке специалистов необходимо учитывать тенденции рынка квалифицированного труда как регионального, так и в рамках федерации.
Несовершенство системы материального стимулирования качественной преподавательской работы предопределяет огюк наиболее высококвалифицированных профессорско-преподавательских кадров ив вузов или вынуждает их отдавать предпочтение работе по совместительству; В-исследовательской работа вузов продолжает сокращаться удельный вес фундаментальных исследований. Это объясняется отсутствием экономического механизма поддеркки фундаментальных исследований в вузе.
Значительные проблемы возникли у вузов ведомственного подчинения (сельскохозяйственных, медицинских и др.) после ликвидации и преобразования их вышестоящих министерств. Ориентация ведомственных вувов на подготовку специалистов для "своих" отраслей и ведомств, изменение источников финансирования, направляемых на образование, обусловили их трудности в работе и сузили перспективы развития. Положение усугубляется дефицитностью бюднега и развитием инфляционных процессов. Неустойчивое финансовое положение, отсутствие необходимых финансовых ресурсов для обеспечения
*
научной деятельности, привели к неподготовленности вуаов переходу к рыночным отношениям.
Перечисленные и другие проблемы вузов не могут решаться в полной мере в ближайшее время. Однако есть возможности улучшить работу вуаов ва счет новых подходов к организации научной деятельности и перестройки системы управления вуаом.
В экономической литературе проблемам высшего образования и
науки посвящено немало публикаций, которые получили отражение в
грудах Анчишкина А.И., Архангельского В.Н., Бляхмана Л.С, Гвиши-
ани Д.М., Камина В.А., Косова Е.В., Лахгина Г.А., Олейникова Б.А.,
Пирогова СВ., Лувыни К.ф., Роиановского М.В., Яковца Ю.В., Яси
на Е.Г. и др. /
Работы указанных авторов, как и большинство других, освещают в основном обцие проблемы экономики и организации высшего образования и исследовательской работы, а также удаляет большое внимание проблемам организации прикладных исследований в отраслевых научно-исследовательских институтах. К тому же работы названных экономистов были написаны в условиях действия командно-административной системы. Поэтому ваьнеШиие проблемы, связанные с финансированием исследовательских работ вузов, коммерциализацией учебного и научного процесса в рыночных отношениях практически не исследованы.
Теоретическая и практическая актуальность проблем высшего образования и исследовательской работы вувов в условиях рыночных отношений обусловили выбор темы диссертационного исследования и его содержание.
Целью диссертационной работы являегоя повышение эффективности использования научного потенциала вузов.
Достижение этой цели потребовало решения следующих вадач:
исследовать тенденции развития высшего образования в условиях рыночных методов регулирования экономики;
определить глупые функции научной деятельности в вузе;
выявить особенности риансированяя исследовательских работ в вузе;
проанализировать процесо создания и результативность деятельности спутниковых форы организации исследовательской работы в вузе;
разработать на основе проведенного исследования более совершенную систему управления вузом в условиях развития демократия ж хозяйственной самостоятельности;
предложить ыетсдаческие рекомендации по практическому применена» системы грантов в исследовательской работе вузов.
Объектом исследования является научная деятельность вузов
Бурятии. '
Предметом исследования являются организационно-экономические методы управления научной деятельность?! в. вузе.
-Методическую основу выполненного исследования составили исследования советских и зарубеаннх ученых в области организации высшего образования и науки, посвшденнне вопросам управления исследовательской работой. В качестве фактических материалов использованы ,"анные Госкомстата СССР, Российской Федерации и Бурятии, годовые отчеты вузов Бурятии.
Научная новизна диссертация заключается в разработке методических рекомендаций экономического регулирования исследовательских работ в вузе в условиях развития рыночных отношений.
Наиболее существенные научные результаты, полученные автором:
- СЕСтешти'зиро'Ь'анн- Ыаяравлёния развития высшего образова
ния' в ср>ременных./у.(^овЕЯ)с;
- определены главные функции научной деятельности в вуве;
, - систематизированы направления формирования источников финансирования исследовательских работ в вуве;
- определены основные положения формирования системы управ
ления научной деятельностью вува;
-разработаны рекомендации по использованию системы грантов в исследовательской,работа вувов.
Практическая значимость диссертационного исследования вакяю-чается в определении возможных путей стратегического развития вувов Бурятии в.условиях динамичных изменений, происходящих в социально-экономической киани общества. Данное исследование может рассматриваться «ах аналитические материал при принятии решений на уровне вузов, республики и Российской Федерации о путях развития вузов. Применение разработанных положений на практике улучшит целевую подготовку специалистов с высшим образованием, позволит определить воаиохныв пути формирования системы управления вузом. Использование оиотемы грантов позволит сосредоточить материальные, трудовые и финансовые ресурсна более аффективном выполнении фундаментальных исследований.
Пршіенейие на практике предлохенной автором процедуры оплаты труда по гранту позволит аффективно исйодьвовагь регламентированное рабочее время преподавателей вуза.
Апробация и реализация результатов работы. Основные положения диссертации были доложены и одобрены на Плехановских чтениях, состоявшихся в ШШХ им.Г.В.Плеханова (1991), на научно-яракгичео-кой конференции "Экономические проблемы прогнозирования U1Q' и развитие научных организаций в новых условиях хозяйствования" в г.Мосяве (1990), на научно-практической конференции "Диалектика социального познания и управления" в г.Улан-Удэ (1988). Ревудь-
." 7
таги проведенного исследования нашяи отражение в научных отчетах по хоздоговорной тематике кафедры экономики и прогнозирования HTII, выполненные при непосредственной участии автора по пиана и НИЭЛ Московского института народного ховяйотва им.Г.В.Плеханова в 1989-1990 гг.
Предложенные в работе рекомендации по развитию высшего образования и исследовательской работы в условиях перехода к рыночный отношениях, использовались в качестве аналитического материала при принятии решений о путях развития на уровне руководогва вувов и республики. (Справка БСХИ от 8.05.92 г.).
Методические рекомендации использованы при переходе на новые условия хозяйствования вузов Бурятии в чаоти научной деятельности (справка ВСГИ or 17.04.91 г.).
Основное оодервание работы отражено в 5 публикациях объемом 2,5 п.л.
Объем и с тру к яра работы. Диссертация-состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложения. Всего в диссертации 150 страниц машинописного текога, включая 15 схем и 15 таблиц. Список использованной литературы включает. 136 наименований.
Дели и задачи исследования обусловили следующую структуру
диссертационной работы:
Введение.