Введение к работе
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в настоящее время качество относится к числу стратегических императивов, определяющих стабильность и развитие экономики России, ее место в мировом производстве и распределении товаров. Поэтому представляется совершенно очевидным, что в рыночных условиях хозяйствования управление качеством является одним из наиболее приоритетных видов деятельности. В условиях острой конкуренции между товаропроизводителями, повышения запросов потребителей, необратимого характера интеграционных процессов, в которых участвует Россия, эффективность управления качеством достигается только на основе постоянного развития и совершенствования применяемых методов управления.
В теории и практике управления качеством используются разнообразные методы, позволяющие охватить управляющими воздействиями все условия и факторы, определяющие качество продукции. При этом в осуществлении деятельности по управлению качеством ведущую роль играют экономические методы, оказывающие наиболее значимое влияние на формирование качества производимых в стране продуктов труда.
Субъекты хозяйствования самостоятельно определяют пути достижения собственных целей в управлении качеством и разрабатывают адекватные им экономические методы, подчиняясь управляющим воздействиям экономического характера со стороны государства, которые оно формирует исходя из целей, задач и приоритетов развития страны. В настоящее время остро назрела потребность в такой системе экономических методов государственного регулирования, которые могут стимулировать отечественные субъекты хозяйствования производить товары, способные завоевать прочные конкурентные позиции по фактору качества не только на внутреннем, но и на международном рынке, кардинально изменить внешний торговый баланс страны и обеспечить эффективную интеграцию России-в мировую экономическую систему.
Особое место в достижении этих целей занимают методы, связанные с управлением качеством производимых в стране продовольственных товаров. Именно качество этих товаров во многом определяет продовольственную безопасность России, возврат отечественными производителями продовольствия утраченных позиций на внутреннем рынке страны, удовлетворение жизнеобеспечивающих потребностей россиян и, в конечном итоге, качество их жизни. Качество продовольственных товаров имеет также первостепенное значение для выхода отечественных производителей на зарубежные рынки и полноценного участия страны в мирохозяйственных процессах. Повышение качества продовольственных товаров — обязательное условие их
конкурентоспособности и, следовательно, конкурентоспособности российской экономики.
Значимость качества продовольственных товаров для социально-экономического развития страны обуславливает необходимость разработки эффективных экономических методов управления качеством этих товаров как на уровне государства, так и на уровне субъекта хозяйствования. При этом значение и специфика производства продовольственных товаров определяют особую роль экономических методов государственного регулирования их качества. В данном случае речь идет не столько о необходимости масштабной государственной поддержки, сколько об эффективном стимулировании тех аспектов деятельности субъектов хозяйствования, которые способны оказать реальное влияние на качество производимых ими продовольственных товаров.
Степень разработанности проблемы. Большой вклад в разработку теории и практики управления качеством продукции внесли такие отечественные и зарубежные ученые как Амирджанянц Ф.А., Беспятых В.И., Вер-сан В.Г., Войтоловский Н.В., Гличев А.В., Дрючков Ю.Б., Карлик Е.М., Ла-дыжанский И.А., Лапидус В.А., Мишин В.М., Накамура Т., Огвоздин В.Ю., Салимова Т.А., Семенов С.Н., Семин О.А., Сиськов Ф.А., Фейгенбаум А., Чайка И.И. и др.
Основным методологическим подходом, применяемым в исследовании управления качеством продукции, является системный подход. Инсти-туционализм как метод научного познания широко изучен отечественными и зарубежными авторами (Иншаковым О.В., Лебедевой Н.Н., Лугачевым М.И., Нортом Д., Олейником А.Н, Тамбовцевым В.Л., Ходжсоном Д. и др.), но в исследовании управления качеством продукции с позиций обоснования применяемых в осуществлении данного вида деятельности методов управления не применялся.
Отражая объективные закономерности, вне которых ни одна система управления качеством функционировать не может, методы управления качеством, тем не менее, недостаточно полно изучены в экономической литературе. Среди авторов, исследовавших эти методы с системных позиций, необходимо отметить Аристова О.В., Гпичева А.В., Леонова И.Г., Ловаче-ву Г.Н., Мглинца А.И., Мишина В.М., Чайку И.И., однако единство взглядов на сущность, содержание и систематизацию методов управления качеством не достигнуто.
Особое внимание в теории уделяется экономическим методам управления качеством продукции. Экономические методы государственного регулирования качества изучены в трудах Ахременко СВ., Войтоловского Н.В., Калинина А.Я., Салимовой Т.А. и др. авторов, при этом исследования, направленные на выявление роли и приоритетов в реализации указанных методов, еще не получили своего завершения. Основной экономический метод управления качеством продукции на уровне субъекта хозяйствования — осуществление, учет и оценка затрат на качество — широко исследован в рабо-
тах Будищевой И.А., Демиденко Д.С., Карлика Е.М., Накамуры Т., Перегуды Е.С., Поповой Т.Д., Рахлина К.М., Семенова С.Н., Скрипко Л.Е., Фейген-баума А. и др. Следует, однако, отметить, что в теории не выработан единый подход к систематизации и оценке затрат на качество, пониманию и характеристике приоритетных направлений расходования ресурсов на цели управления качеством сообразно целевым установкам развития страны на пути экономического роста и интеграции в мирохозяйственные процессы.
Вопрос о методах управления качеством продовольственных товаров в экономической литературе решен следующим образом.
Специфические особенности формирования качества продовольственных товаров достаточно полно исследованы Астратовой Г.В., Герасимовой Е.Е., Ладыжанским И.А., Ловачевой Г.Н., Поповой О.Г., Семиным О.А., Федяевой Э.С. и др.
Экономические методы государственного регулирования широко изучены с точки зрения их воздействия на агропромышленный комплекс - сферу производства и обращения продовольственных товаров (Груздев СБ., Зельднер А., Иншаков О.В., Коваленко Н.Л., Мезенцева Е.С., Ремезков А.А. и др.). В теории рассматриваются отдельные экономические методы государственного регулирования качества этих товаров (Ладыжанский И.А., Беспятых В.И., Генсон А.А. и др.), однако недостаточное внимание уделяется научным разработкам, позволяющим выявить содержание, место, роль, направления развития и совершенствования всей совокупности применяемых государством экономических методов воздействия на качество производимых в стране продовольственных товаров с позиций обеспечения их конкурентоспособности и решения проблемы продовольственной безопасности России.
В свете современных тенденций экономического развития страны особого внимания заслуживают вопросы обеспечения качества жизни, исследованные в трудах Айвазяна С.А., Бабинцева В.П., Бойцова В.В., Киси-левой Т.Н., Копнова В.А., Савченко П.В., Салимова М.Ш. и др. Учитывая значимость экономических методов государственного регулирования качества продовольственных товаров в решении стоящих перед страной социально-экономических проблем, возникает необходимость восполнить пробел, связанный с недостатком научных работ, направленных на понимание места и роли этих методов в обеспечении качества жизни.
В исследованиях, посвященных экономическим методам управления качеством продовольственных товаров на уровне субъекта хозяйствования, осуществленных рядом авторов (Вафиной Н.Х., Генсон А.А., Ладыжанским И.А. и др.), затронуты лишь некоторые вопросы экономической деятельности производителей по обеспечению и совершенствованию качества этих товаров. Исследования в области осуществления, учета и анализа затрат на качество продовольственных товаров, а также связанные с разработкой первоочередных направлений расходования ресурсов на цели повышения
качества этих товаров, не нашли должного отражения в экономической литературе.
Необходимость научно обоснованной количественной оценки экономических методов государственного регулирования доказана Исаевым А.С, Лисиным B.C., Мезенцевой Е.С., Ремезковым А.А., Каменской Г.Н., Сысоевым A.M. и др. Предлагаются различные способы количественной оценки влияния государства на протекающие в стране экономические процессы, однако исследования, позволяющие комплексно оценить результативность экономических методов государственного регулирования качества продовольственных товаров и, на этой основе, определить оптимальные параметры воздействия государства на деятельность производителей в области управления качеством этих товаров, отсутствуют.
С целью наблюдения за протекающими в стране экономическими процессами рядом авторов (Богачевым В.Ф., Когутом А.Е., Минеевым А.А., Рохчиным В.Е., Салимовым М.Ш., Салимовой Т.А. и др.) предложены различные системы мониторинга. Однако вне поля зрения исследователей оказались вопросы разработки мониторинга экономических методов государственного регулирования качества производимых в стране продовольственных товаров, внедрение которого в практику государственного управления позволило бы принимать научно обоснованные решения в деятельности, связанной с обеспечением конкурентоспособного качества этих товаров.
Актуальность и значимость проблемы повышения качества и конкурентоспособности продовольственных товаров, недостаточная методологическая, теоретическая и практическая база, необходимая для понимания содержания, места и роли экономических методов управления качеством этих товаров, определили выбор темы диссертационной работы, ее структуру, цели и задачи исследования.
Цель диссертационной работы заключалась в обосновании и разработке теоретических и методологических подходов к исследованию экономических методов управления качеством продовольственных товаров, методических и практических рекомендаций по формированию эффективной системы экономических методов государственного регулирования качества продовольственных товаров в РФ.
В соответствии с поставленной целью в исследовании решались следующие задачи:
разработать и реализовать авторскую позицию в методологии исследования управления качеством на основе положений институциональной теории;
изучить существующие подходы к трактовке методов управления качеством продукции и, опираясь на институциональное содержание управления качеством, осуществить их анализ с системных позиций;
выявить и обосновать приоритетные направления расходования ресурсов на цели управления качеством на уровне субъектов хозяйствования, ориентируясь на значимость инвестиционных процессов в обеспечении и
повышении качества и конкурентоспособности производимой ими продукции;
охарактеризовать роль и место продовольственных товаров в социально-экономической системе страны, особенности формирования их качества;
проанализировать качество продовольственных товаров как фактор их конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынке страны на этапе ее интеграции в мирохозяйственные процессы;
исследовать содержание и направления развития применяемых на уровне государства экономических методов регулирования качества продовольственных товаров, значение этих методов в обеспечении качества жизни;
обосновать и разработать направления повышения эффективности экономических методов государственного регулирования качества производимых в РФ продовольственных товаров.
Объектом исследования выступили методы управления качеством продовольственных товаров. Предметом исследования явились экономические отношения, складывающиеся в процессе реализации методов управления качеством продовольственных товаров на макро- и микроуровне.
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных авторов в области теории и практики управления качеством продукции и качества жизни, экономической теории, макроэкономики, экономики предприятия, ценообразования, налогообложения, финансов, конкурентоспособности, государственного управления, внешнеэкономической деятельности, маркетинга, инвестиционного анализа.
Теоретические, методологические и практические аспекты представленной работы обусловили необходимость использования таких методов научного исследования как анализ и синтез, дедукция и индукция, а также институционального, системного, сравнительного, структурного, функционального, факторного, экономико^статистического анализа.
Информационную базу исследования составили нормативные правовые акты РФ, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, материалы периодических изданий и информационных агентств, государственные стандарты, методические материалы Всероссийского научно-исследовательского института сертификации, информационные ресурсы Internet, справочная правовая система «Консультант плюс».
Эмпирической базой исследования послужили данные Федеральной службы государственной статистики; результаты специальных социально-экономических исследований; информация экономического характера, опубликованная в периодической печати; справочная, соответствующая теме исследования, литература; фактические, собранные автором данные, характеризующие деятельность отечественных субъектов хозяйствования, осуществляющих производство продовольственных товаров.
Научная новизна исследования представлена новыми подходами в разработке теоретических, методологических и практических рекомендаций, направленных на совершенствование экономических методов управления качеством производимых в РФ продовольственных товаров.
Основные результаты исследования, содержащие научную новизну, заключаются в следующем:
разработана методология исследования управления качеством продукции на основе институционального подхода, позволившая рассмотреть управление качеством с позиций норм и правил, принятых в хозяйственном сообществе и регулирующих отношения между экономическими субъектами, задействованными в осуществлении данного вида деятельности, как в рамках соответствующих институтов, так и в межинституциональных взаимодействиях. Показано, что эмпирически обосновывая институционализм и теоретически подкрепляя научный анализ управления качеством продукции, институциональный подход выступает как форма развития и конкретизации системного подхода к управлению качеством продукции, давая возможность научно обосновать применяемые в процессе осуществления данного вида деятельности методы управления;
проведен системный анализ методов управления качеством, позволивший систематизировать их, в том числе по целевому назначению, определяемому соответствующими аспектами институционального содержания управления качеством; предложить наиболее рациональный способ формализации взаимосвязей между элементами системы; разработать направления практического использования полученных результатов систематизации и формализации в целях обеспечения оптимального функционирования системы методов управления качеством продукции;
обоснована авторская позиция в понимании направлений приоритетного расходования ресурсов на цели управления качеством, принимающих форму затрат на качество, осуществление, учет и анализ которых является основным экономическим методом управления качеством продукции на уровне субъекта хозяйствования. Показано, что значимость инвестиционного процесса в обеспечении и совершенствовании качества продукции обуславливает необходимость обособления из состава общих затрат на качество — для целей их оптимального распределения, учета и анализа — инвестиций в качество, относящихся, с одной стороны, к единовременным, не воспроизводимым в каждом производственном цикле, затратам на качество, с другой стороны, являющихся формой инвестиций, осуществляемых субъектами хозяйствования в целях собственного развития;
определена роль инвестиций в качество на современном этапе развития экономики страны и их место в системе экономических методов управления качеством продукции, выявлены наиболее характерные особенности инвестиций в качество в рамках общепринятой типологии инвестиций, а также отличия инвестиций в качество от инвестиций в другие объекты и активы; разработана учетная классификация инвестиций в качество, позво-
ляющая обособлять их из общей суммы затрат хозяйствующего субъекта, исходя из действующих норм бухгалтерского и налогового учета;
дано авторское толкование сущности продовольственных товаров посредством упорядочения терминов и определений, применяемых в отношении данного вида продуктов труда. На основе выявленного соотношения между понятиями «продовольствие», «продовольственные товары», «продовольственная продукция» дано определение продовольственных товаров, позволившее преодолеть существующие различия в характеристике их сущности, в том числе широко распространенное понимание продовольственных товаров как продуктов труда, предназначенных только для конечного потребления, и задействовать в исследовании управления качеством продовольственных товаров все продукты труда, входящие в данную группу товаров;
разработана концепция эволюции подходов к реализации содержания качества продовольственных товаров, исходя из целевых ориентиров и путей их достижения, определяемых характером, объемами и способами удовлетворения потребностей в качестве этих товаров на различных этапах развития экономической системы страны. Выделение и обоснование автором физиологического, биологического и комплексного подходов к реализации содержания качества продовольственных товаров позволило выявить приоритеты и вектор его эволюционного развития в условиях социально-экономических преобразований;
доказано, что экономические методы регулирования качества продовольственных товаров, применяемые государством в условиях рынка, влияют на процессы, обеспечивающие качество жизни населения страны. Показано, что, стимулируя инвестиционную активность субъектов хозяйствования в области качества, методы государственного регулирования создают предпосылки для роста всех показателей, характеризующих качество жизни в аспекте потребления продовольственных товаров, а именно показателей, количественно отражающих достаточность и доступность продовольственных товаров для каждого члена общества, и показателей, характеризующих степень удовлетворения потребностей человека через качество этих продуктов труда;
обоснована необходимость количественной оценки экономических методов государственного регулирования качества, разработана и апробирована на микроуровне модель результативности экономических методов государственного регулирования качества продовольственных товаров, основанная на установлении их фактического влияния на способность субъектов хозяйствования осуществлять инвестиции в качество. Показано, что разработанная модель позволяет определить наилучшее действие всей совокупности экономических методов государственного регулирования на деятельность производителей продовольственных товаров, связанную с осуществлением затрат на качество инвестиционно-инновационного характера, и, на этой основе, целенаправленно изменять параметры государственного регу-
лирования в направлении повышения качества и конкурентоспособности производимых в стране продовольственных товаров;
— разработана и предложена для внедрения в практику государственного управления система наблюдения за деятельностью производителей продовольственных товаров в области осуществления ими инвестиций в качество и влиянии на эту деятельность экономических методов государственного регулирования, позволяющая осуществлять информационное обеспечение модели количественной оценки результативности государственного регулирования качества продовольственных товаров в РФ. Сформулированы основные положения мониторинга, разработан классификатор субъектов хозяйствования — потенциальных объектов мониторинга, определены этапы мониторинга и полномочия задействованных в нем законодательных и исполнительных органов власти.
Теоретическая значимость исследования обусловлена тем, что разработанные в нем теоретические и методологические подходы развивают теорию управления качеством в направлении обоснования приоритетов и формирования стратегии эффективного управления качеством продовольственных товаров в РФ на современном этапе развития экономики страны. Результаты исследования могут быть использованы в разработке учебных курсов по управлению качеством, экономической теории, теории управления, инвестиционного анализа.
Практическая значимость исследования. Полученные в диссертационном исследовании результаты могут быть учтены в разработке стратегических направлений государственной экономической политики и иметь важное значение для повышения эффективности государственного регулирования качества продовольственных товаров посредством выработки оптимальных, ориентированных на приоритеты развития страны, управляющих воздействий экономического характера органами государственного управления. Полученные результаты могут быть использованы также в деятельности хозяйствующих субъектов в целях внедрения эффективных методов управления качеством; совершенствования подходов к формированию качества производимых продовольственных товаров и анализу их конкурентных позиций на внутреннем и внешнем рынке страны; планирования, учета и анализа затрат на качество. Результаты исследования, определившие роль и место экономических методов государственного регулирования качества продовольственных товаров в обеспечении качества жизни, могут служить научной базой для разработки государственных программ в области повышения уровня и качества жизни населения страны.
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения диссертации изложены в 48 научных публикациях общим объемом 54 п.л. (авторских — 53 п.л.), в том числе в трех индивидуальных монографиях. Результаты работы докладывались автором и обсуждались на научных конференциях, семинарах, в том числе на Международных научно-практических конференциях «Социально-экономические проблемы народо-
населения, занятости и перехода к устойчивому развитию России» (Волгоград, 1999), «Вековой поиск модели хозяйственного развития России» (Волгоград, 2001; 2002; 2003; 2004), «Теория и практика антикризисного менеджмента» (Пенза, 2003), «Математические методы и информационные технологии в экономике, социологии и образовании» (Пенза, 2003); Международном семинаре «Альтернативы экономического роста в России» (Краснодар, 2003); Всероссийских научно-практических конференциях «Управление качеством: теория, методология, практика» (Саранск, 2003), «Трансформация хозяйственного механизма в условиях социально-экономических реформ» (Волгоград, 2004); Всероссийской научно-методической конференции «Макроэкономические проблемы современного общества» (Пенза, 2003);
Результаты исследования применяются в преподавании дисциплины «Управление качеством» в Волжском гуманитарном институте Волгоградского государственного университета и Волжском политехническом институте Волгоградского государственного технического университета, а также в целях повышения квалификации слушателей Учебного центра ВГИ ВолГУ — управленческого персонала крупнейших промышленных предприятий г. Волжского. Результаты исследования апробированы на ряде предприятий, осуществляющих производство продовольственных товаров, что подтверждено актами об использовании результатов диссертационной работы.
Структура диссертационной работы соответствует целям, задачам и общей логике исследования. Работа состоит из введения, четырех глав, шестнадцати параграфов, заключения, списка использованной литературы. Работа изложена на 395 страницах, включает 31 таблицу, 15 графиков, 10 схем, 21 приложение. Список использованной литературы содержит 295 источников.
Во введении обоснована актуальность темы, дана характеристика степени разработанности проблемы, сформированы цель и задачи исследования, представлены его научная новизна, теоретическая и практическая значимость и апробация полученных результатов.
В первой главе проанализированы существующие методологические подходы к исследованию управления качеством продукции, изучено институциональное содержание управления качеством и, на этой основе, проведен системный анализ методов управления качеством. Обоснован приоритет экономических методов в системе методов управления качеством продукции. Проанализированы роль и место инвестиций в качество в системе экономических методов управления качеством продукции, выявлены их характерные особенности в рамках общепринятой типологии инвестиций.
Во второй главе проанализированы место и роль продовольственных товаров в социально-экономической системе страны, дана характеристика и разработана классификация этих товаров. Изучены особенности формирования качества продовольственных товаров, эволюция подходов к реализации его содержания, обусловленная преобразованием экономической системы.
Дана оценка качества отечественных продовольственных товаров как фактора их конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынке страны. Проанализированы особенности и значение инвестиций в качество продовольственных товаров.
Третья глава посвящена исследованию содержания и направлений развития экономических методов государственного регулирования качества производимых в РФ продовольственных товаров - ценового и налогового регулирования, бюджетного финансирования, регулирования затрат на воспроизводство амортизируемого имущества, таможенного регулирования. Дана характеристика места и роли экономических методов государственного регулирования качества продовольственных товаров в обеспечении качества жизни.
В четвертой главе доказана необходимость научного обоснования экономических методов государственного регулирования качества как условия его эффективности. Разработана модель количественной оценки результативности экономических методов государственного регулирования качества продовольственных товаров. Осуществлен анализ применения указанной модели на уровне хозяйствующих субъектов, задействованных в производстве продовольственных товаров. Представлены результаты разработки системы мониторинга государственного регулирования качества продовольственных товаров в РФ.
В заключении содержатся выводы и рекомендации по проведенному исследованию.