Введение к работе
Актуальность проблемы. Высокое качество научных исследований и разработок является условием модернизации промышленности и сельского хозяйства, создания экологически чистых производств, повышенния экспертного потенциала.
Совершенствование управления качеством на стадии НКОКР в течение длительного времени находится в центре внимания науки. Значительный зклад в разработку проблематики, связанной а качеством и управлением км, внесли труда Г.Г.Азгальдова, Л.М.Бадалова, . В.В.Войцова, Б.К.Злобина, А.В.Гличева, Р.Н.Колегаева, Д.С.Львова, Л.Б.Сульповара, Л.Я.ЇЇухгалтера и других. Различные аспекты использования экономических методов управления в научных организациях исследуются в работах Д.И.Барка.':-, Л.М.Гатовского, А.К.Казанцева, Г.А.Лахтина, А.А.Никонова, К.Ф.Пузыни, А.И.Щербакова-.
Специфика современной ситуации связана с тем, что перевод научных организаций на работу в условиях самофинансирования не обеспечил ожидаемого повышения качества научно-технической продукции.. На-практике.сложилась ориентация на реет количественных показателей деятельности, на рост хозрасчетной прибыли за счет tbTpt soc*:c;.~r.nj йі"тсроз, а тем числа "грозил качества", необос-ііоіатіпего еазигения цен на научно-техническую продукцию. Нерациональные 'решения, принятые на стадии НИОКР, усугубляются низким качеством изготовления техники и обуславливают рост неудовлетворенного спроса.
Это характерно и для тракторостроения. Несмотря на то, что СССР занижает первое место в мире по выпуску тракторной техники, и общие объемы производства постоянно увеличиваются, обеспеченность надёгными, экономичными, отвечающими современным требованиям в области экологии и эргономики машинами не достигается. Намечается тенденция к снижений конкурентоспособности и,.соответственно, к уменьшению доли продукции, реализуемой по экспорту, в общем объеме выпуска.
При этом значительно (почти втрое за 1966-89 гг.) возрастает удельный вес продукции тракторостроения, признанной соответствующей уровню лучших мировых достижений.
/
Это обусловлено не только несовершенством методики оценки уровня качества изделий, но и недооценкой важности маркетинга, недостаточной мобильностью в области переориентации конструирования и производства по приоритетным направлениям. Складывается ситуация, когда, несмотря на высокое качество отдельных узлов, трактор в целом не отвечает современным требованиям. Отдельные перспективные разработки не определяют общий уровень качества и тенденции его изменения.
Это требует проведения единой научно-технической политики и реорганизации управления качеством в соответствии с изменением экономических условий разработки, производства, сбыта, эксплуатации техники.
Необходимость целенаправленного управленческого воздействия на качество НТПд,учитывающего специфику экономических отношений разработчиков, изготовителей, потребителей техники, предопределила цель, задачи и направление данного исследования.
Цель и задачи исследования. Целью работы является комплексное решение задачи организации управления качеством научно-технической продукции (НТПд) в ситуации формирования рыночных отношений.
В соответствии с поставленной целью в работе:
исследованы теоретические проблемы, связанные с пониманием сущности научно-технической продукции и ее качества, спецификой качества НТПд как экономической категории;
проведен анализ факторов, обусловливающих качество научно-технической продукции и затраты на него;
на основе анализа деятельности научных организаций определены требования к управлению качеством научно-технической продукции в современных условиях;
сформулирована цель управления качеством НТПд в новых экономических условиях разработки, производства и эксплуатации техники и определены средства ее достижения;
в соответствии с ней выполнено проектирование системы управления качеством НТПд;
исследованы экономические методы управления как основа функционирования системы управления качеством НТПд;
на основе анализа трудностей реализации принципов хозяйственного расчета на стадии НИОКР определены основные направления совершенствования методов экономического воздействия, способствующие созданию конкурентоспособной, научно-технической продукции;
разработаны методические рекомендации по обоснованию договорной цены НТПд на основе экономической оценки ее качества и по распределению прибили от внедрения научно-технической продукции между разработчиком и заказчиком;
определены принципы построения систем стимулирования повышения качества НТПд на основе прогрессивного налогообложения;
- разработаны рекомендации по созданию гибких организационных структур, обеспечивающих возможность эффективного использования экономических методов управления;
- проведено апробирование методических рекомендаций и
оценено влияние их использования на повышение эффективности
деятельности научно-технических коллективов.
Объектом исследования является деятельность научно-исследовательских и конструкторских организаций тракторостроения.
Предметом исследования являются теоретические и организационно-методические аспекты использования экономических методов в управлении созданием конкурентоспособной научно-технической продукции.
В работе использованы произведения ведущих ученых и специалистов в области управления научно-техническим прогрессом, отраслевые и нормативно-методические материалы, регламентирующие деятельность научно-технических коллективов, статистические данные Госкомстата СССР, данные отчетности по форме паспорта' ' . НИИ и ІСБ тракторостроения, карты технического уровня и качества тракторов, акты и протоколы испытаний тракторов и их зарубежных аналогов и др. В процессе исследования применялись методы логического анализа, логико-информационного, эвристического моделирования, методы статистической и автоматизированной обработки информации.
Полученные результаты, отличающиеся научной новизной, заключаются в следующем:
- дополнены и уточнены теоретические понятия в области
качества, позволяющие аффективно организовать управленческое
воздействие, а именно:
в отличие от существующих представлений определена инфорг,!ацион-ная сущность научно-технической продукции, что позволило установить типологическую общность результатов исследований и разработок в различных областях знания, интеллектуальных услуг;
- введено теоретическое различие "качества идей" и ."качества материальной фор>ял их представления. Сформулировано представление о качестве НТПд как комплексное понятии,"замыкающем" в себе различные формы существования научно-технической продукции в воспроизводственном цикле и проявляющемся через ее свойства в процессе потребления (непосредственного или опосредованного);
- исследованы специфика трансформации состояний качества,
характер и темпы изменения двух его составляющих и затрат на него
на стадиях жизненного цикла научно-технической продукции, что
ранее было осуществлено только для изделий - продуктов материаль
ного производства;
- в общей система научио-ксследоватольской деятельности
выделена частные процессы формирования, обеспечения, сохранения
и поддержания качества, что является новым для данной области;
- выявлены особенности качества научно-технической продук
ции как экономической категории. Обоснована необходимость пробле-
матизации традиционного полктэкономического подхода к .понятна товара при обращении к научно-технической продукции, имеющей информационную сущность. Научно-техническая продукция представлена как товар особого рода, нкеющий пространственно-временные ограничения на всех стадиях воспроизводства.
В ориентации на ситуацию формирования рынпа осуществлено проектирование систем управления качествен НТПд (СУККТЦд), цольэ функционирования которой является достижение.экономически целесообразного уровня конкурентоспособности научно-технической продукции. Для этого в соответствии с .принципами системности СУКНТПд представлена в виде функциональных структур.. и блок - '. модулей. 'Использование такого метода моделирования явилось новый в данной области.
Разработаны рекомендации по совершенствованию экономических методов управления, целенаправлено ориентированные на активизации их стимулирующего воздействия на повышение качества научно-технической продукции. Они включают в себя:
методику обоснования договорной цены научно-технической продукции на основе экономической оценки ее качества с использованием принципиально новой для отечественной практики модели цены как суммы единовременного и периодических платежей;
рекомендации по распределению прибили от внедрения научно-технической продукции между разработчиком и заказчиком. Установлена его математическая модель, определены ставки отчислений исходя из принципа равного риска и равноприбыльности научно-технической продукции и соответствующие "вилочные" нормативы;
предложения по проведению налоговой политики, отличительной особенностью которых является ориентация на введение различных режимов налогообложения (поощрительного и прогрессивно-нарастающего) средств, направляемых на оплату труда, в зависимости от уровня качества научно-технической продукции; использование льготных ставок налогообложения средств, направляемых на научно-техническое раэвитиа по приоритетным для повышения качества направлениям;
рекомендации по созданию гибких организационных структур управления, которые обеспечивают эффективность реализации методов экономического воздействия на повышение качества научно-технической продукции. Как основные функции их деятельности выделены маркетинговая поддержка, обеспечение соответствующей современным требованиям инфраструктуры научных исследований и разработок, организация независимой экспертизы, что ранее не являлось предметом специального обсуждения.
Практическое значение исследования заключается в том, что внед
рение разработанных теоретических и методических положений по
совершенствованию методов экономического воздействия на повыше
ние качества НТПд позволяет принимать эффек
тивные управленческие решения, основанные на знании специфики
качества научно-технической продукции как объекта управления,
понимании объективных и субъективных причин сложности включения на
учной деятельности в общую систему экономических отношений разра
ботчиков, производителей, потребителей техники.
Апробация работу и практическое внедрение. Основные научные результаты исследования были доложены и одобрены на-первой Всесоюзной конференции по качеству информации в г.Москве в 1988 г., на Всесоюзной научно-технической конференции "Совершенствование тракторных конструкций и узлов - важнейшее направление укрепления материально-технической базы АПК" в г.Москве в 1989 г. Отдельные результаты исследования включены в информационный сборник, составленный по результатам выголнения госбюджетной научно-исс -ледовательской работы (номер государственной регистрации 01860065899), в методические рекомендации, подготовленные в результате выполнения хозрасчетной научно-исследовательской работы Дг-8034-А-З.І., НПО НАТИ.и применены в практической работе d Главном научно-техническом управлении Министерства тракторного и сельскохозяйственного машиностроения СССР, научно-производственном объединении по тракторостроению НПО НАТИ, инженерно-научной фирме "Математическое обеспечение ЭВМ".
По теме диссертации автором опубликовано 4 работы общим объемом 0,6 п.л.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов, библиографии и приложений, содержит 150 страниц основного текста, 19 таблиц, 2$ рисункеб, 38 страниц приложений.