Введение к работе
Актуальность теш исследования. Республика Казахстан располагает богатейшими природнохозяйственными ресурсами, что создает необходимо предпосылки для ее индустриальногс развития. Наряду с этим основным ее богатством являются естественные пас-гбишлые угодья, по размерам которых она занимает третье место в лире после Австралии и (Ж. Из 183 млн га пастбщ Казахстана в шетоящее время обводнены 146 млн га. Одним из определяющих фа-сторов их освоения являются водные ресурсы.
Обильные, да неравномерно распределенные, ресурсы поверх-юстного стока могут удовлетворить потребности только 7 % тер-зитории республики. Обеспечение водой из этих зточников оста-гьной части возможно лшь при сооружении каналов и водопроводов, гго связано со значительными затратами сил и средств в течение тигельного времени. Альтернативой отим способам предстазляет--я вовлечение 8 хозяйственный оборот любых местных источников золы, включая подземные. Однако исполы зание последних, как аасто справедливо отмечают оппоненты, связано с расходами на їлительше проведение гидрогеологических работ по поискам и разведке, бурение множества эксплуатационных скважин, сооружение :одопроводов по сбору и распределетто подземных вод потребивши. Тем не менее в последнее время темпы вовлечения подземных юточников е жизнедеятельность нарастают, возникает стихийное ^пользование подземных вод для сосредоточенного орошеній и во-юобеспечения отдельных потребителей без достаточного учета эффективности разработки их местороадений». Все это требует тшате-іьного изучения структуры водохозяйственного баланса и экономи-геской эффективности через экономическую лценку.
Аргументированная экономическая оценка подземных вод поз-юляет качественно изменить управление процессами использования ос ресурсов, переводя его на экономические методы самоуправле-
ІИЯ.
Вопросам .экономической оценки минеральных ресурсов, особенно отдельных месторождений, посвящено множество фундамента-(ьных исследований отечественных и зарубежных ученых. Результаті их исследоадний ..олояены в основу временной методики эконо-
4.
.шческой оценки месторождений полезных ископаемых, ряда отраслевых методик. Не ютря на такую широкую изученность проблем экономической оценки, отдельные принципиальные полояения остаются, дискуссионными. В частности, необходимо решить некоторые теоретические проблемы перехода процесса водообеспеченда на рьь ночные отношения; до сего времени не проведены экономические оценки использования подземных вод Казахстана, Исследование этих проблем играет исключительну» роль в интенсификации развития народного хозяйства и является весьма актуальным в период перестройки управления экономикой республики.
Цель и задачи работы. В работе поставлена цель: теоретически и .методически обосновать сувдость и принципы экономической оценки для.разработки механизма, экономического самоуправления в период внедрения рыночных отношений ыезду водообеспэче-ниеы и водопотреблением. В этой связи ставятся следующие задачи: I) определить место подземных аод в народнохозяйственном потенциале Казахстана с моделированием'материальной системы их использования; 2) исследовать теорию формирования истинной потребительной стоимости получаемых результатов; 3) разработать экономически эффективные методы использования подземных вод; 4) выявить динаміку изменения показателей экономической оценки подземных вод в зависимости от природных и экономических условий припокенда труда; 5) дать прогнозы экономического самоуправления в рыночных условиях и эффективности использования подземных вод Казахстана.
Предметом исследован! ' являются теоретические, методические, и практические проблемы экономической оценки альтернативных вариантов, внутренних процессов и производственных-отнове-ний внутри цикла использования подземных вод.
Of ект исследования - первичные ячейки по воспроизводству информации и обеспечению подземными водами местных потребителей.' В качестве первичного объекта выбраны предприятия, посколь ку все рыночные отношения складываются мевду первичными производственно-потребительскими ячейками. От того, насколько правильно будут оценены внутренние процессы экономических взаимоотношений между первичным производством и последующим потреблением, зависит эффективность всего общественного производства.
5.
Методологія исследования. Общей методологической основой исследования являются труды классиков марксизиа-ленинизш, результаты исследований известных ученьк-экогамистав и гидроге- . ологов стран содружества. При экономической оцеїже подземных вод учтены методики, разработанные АН СССР, разные отраслями, справочники и сборники различных ведомств. Диссертация является итогом деятельности автора за период работы в производственных организациях Западного Казахстана и научных учреждавших АН Республики Казахстан. Базовым материалом расчета показателей экономической оценки подземных вод послужили гидрогеологические материалы различных организаций и материалы полевых исследований под руководством и при непосредственном участии автора.
Научная новизна разработок, вынесенных к защиту.
I. Новизна теоретических исследований заключается а сле-іующем:
впервые в комплексе решения теоретических, методических ! практических проблем производится экономическая оценка подъемных вод в масштабе Казахстана;
использование подземных вод представляется как модель термальной системы, включающая 2 этапа: доэксплуатационши информативный и этап освоения) и эксплуатационный (этапы обе-лечения и потребления);
экономическая оценка любых мероприятий (оценка природных ресурсо.- , о том числе подземных вод) представляется універсальним инструментом определения истинной ценности резуль-атоа любого производства (по каждой стадии, этапу, периоду, роцессу и всему циклу), от оценки результатов внутренних провесов - первичных звеньев производства до региональной оцен-и результатов деятельности а щештабе районов, области и еспублики в целом;
- обоснован ряд теоретических положений пондаания стоида-
си, вводится понятие "истинная Ценность" результатов, вкра-
гацаяся в индивидуальной стоимости, дана модель определения
э численного 'значения;
- отражены условия образования дифференциальной ренты
їй использозашш подземных вод. Отмечено, что в условиях вов-)чения подзєізшх і,-точшкоо рентный эффект мзт> поучать толь-) на стадиях извлечения подэыкых вод.
6.
Z. Новизна методических разработок:
рекомендованы методики возмещения затрат на гидрогеологические работы ». определения показателей экономической оценки извлечения, сбора, доставки и распределения подземных вод;
для-обеспечения, экономического самоуправления предлоае-ны модели рыночных цен;
учет затрат на гидрогеологическое изучение территории предлагается вести путем картирования затрат;
экономически эффективная система обводненій пастбищ автора получила признание з качестве изобретения;
3. Новизна практических рекомендаций и выводов:
в целях рационального использования водных ресурсов рекомендована классііфикаЦіїя территории республики на районы с обильными, достаточными и ограниченными ресурсами;
составлены карты затрат на гидрогеологическое изучение территории двух областей, карты прогноза использования подземных вод для обводнения и оазисного орошеній, карта прогнозных затрат на извлечение I м3 подземных вод Казахстана;
определены возмокяые объемы в перспективе и результаты от использования подземных вод для водоснабкения населенных пунктов, обводнения и оазисного орошения, подсчитан экономический эффект от использования прогнозируемого объема подземных вод Казахстана на ближайшие 0 лет.
Основные защищаемые положения: I. Ввиду неравномерности распространения и ограниченности ресурсов пресных вод территорию республики следует классифицировать на три категории - с обильными, достаточными и ограниченными ресурсами; использование пресных вод должно быть регламентировано э пределах предложенных автором принципов.
2. Цикл использования подземных вод следует представить как единую материальную систему выполнения работ в четырех зті пах: информационный, освоения, обеспечения и потребления. Цик; состоит из двух периодов: доэксплуатационного и експлуатацію» ного. Оптимальная работа в первый период определяет оффективн функционирование во втором периоде и поэтому первый период тр этапов составляет процесс обеспечения подземными водами,относ иийся к добывающей отрасли промышленности.
7.
-
Экономическая оценка'результатов любых мероприятий,а таке оценка природних рєсурсов,в том числе подземных вод предста-лтотся универсальным інструментом определешві истинной стоимос-и потребительной стоимости результатов,выражающейся в органичос-ом единство полезности результатов,необходимости затрат общестенного труда для их получения и экономической Оф$ЄпТІ0НОСТИ лоненкнх затрат.
-
Региональная экономическая оценка предполагает три вида цейси: альтернатиэкую,оценку внутренних процессов и оценку про-зводствекно-потребительских отношений,
-
Возмещение затрат на гидрогеологические работы возможно иль при их картировании: за сроки формирования затраты аккуму-ируются на картах и за вреш возмещения доляу включаются в се-естоишеть подзешых вод.
-
Нормативные величины полных комплексных затрат на извле-ение,сбор,доставку и распределение следует вычислить по предвоенной автором методика.
Практическая значимость работи.заключается в решении кон-реткых задач экономической оценки использования подземных вод азахстана на перспектпву.Картирование возмещения затрат тает ель применено и в любой другой добнвагаей отрасли.Методики оп-еделения уделькнх расходов на извлечение, сбор .доставку, и распре-елениэ подземннх вод послужат практическим пособием при их оцен-є.Зконоіличег.ки елективная система обводнения пастбищ решает роблену эффективного их использования»Карта прогноза использована подземных вод обеспечит Целенаправленное планирование разви-ия производительных сил Казахстана и позволит определить во ско-ько обходится извлечений I м3 подземных вод в любой точке терри-эрии республихи.Рекомендов кые рыночные цены на подзеьмае воды эзволягат оценить экономические взакмоои. ления мевду субъектами эдообеспечения и водопотреблешя.
Апробация работа. Основные шлоаения работы изложены в двух энографиях#20 опубликованных статьях,25 рукописных отчетах и ре-эмендациях,представлены на 4 картах затрат на извлечение подземах вод,использованных заштересованнныи организациями,защищены зторскими свидетельствоы.Результаты исследований многократно догадывались на засе-здиях ученых созетов институтов г трогеологии гидрофизики* им.У.М.Ахмедсаф 9, АН Республики Казахстан,ГВДРОИН- і 20 Производственного объединения иУзбек1,йдрогеология,,,роспубли-
е.
капских совещаниях го рациональному использованию природных, ресурсов Казахстана, на заседаниях кафедры экономии горной промышленности ііазахского политехнического института, отдела комплексного использования природных ресурсов и секции Ученого совета Института экономики АН Республики Казахстан.
Структура работы. Диссертация объемом 4*72 страниц, состоит из 262 машинописных странц текста введения, 5 глав и заключенш; содержит 5 схем, 16 рисунков, 21 -аблицу и II при-лояений.
Внедрение-работ.. Результаты исследований автора использованы: I) Институтом географии Академии наук СССР при составлении записки в ІКНГ СССР по перспектива!*, развития производительных сил СССР, 1984 г.; 2) Научно-исследовательским экономическим інститутом 'планирования- и нориатіізов при Госплане Казахской ССР при разработке' "Схема развития'и размещения производительных сил Казахской ССР на период до 2000 года", 1983 г.; 3) Институтом экономики Академии йаук Казахской ССР - карта прогнозных затрат на извлечение І ы3 подземных вод Казахстана в разработка теш: "І^иплексное использование ышероль-v -с ресурсов Успенского рудного пояса**, 1988 г.} 4). основные теоретические вызоды и рекомендации,' содергаяшеся в монографии "Теория и методика экономической оценки-подземных вод", положены в основу разработки ставок возмещения затрат на гидрогеологические работы.
9.