Введение к работе
Актуальность темы. Сельское хозяйство Западной Сибири ведется в условиях недостаточной теплообеспеченности, в некоторых районах влагообеспеченности. Мелиорация земель суїдест-венно ослабляет влияние неблагоприятных погодных услоьий на земледелие. На мелиорируемых землях производство более устойчиво, прирост продукции компенсируется ее недобором на немелно-ряруемых землях в неблагоприятные по погодным условиям годы. В общем процзесе мелиорации особое значение имеет развитие ирригации, т.е. увеличение площадей с оросительной сетью и совершенствование сугцзстиующих оросительных систем. Опыт их эксплуатации а Омском Прииртышье показал, что в течение 18 лат происходило увеличение производства сельскохозяйственной продукции. Однако при использовании орошаемых земель недостаточно учитывались их экологическое состояние, экономическая эффективность эксплуатации оросительных систем, технических средств, природных и трудовых ресурсов, что оказало воздействие на окупаемость капиталовложений в мелиорацию. Издержки производства сельскохозяйственной продукции на орошаемых землях превышают нормативные уровни и не окупаются прибылью от ее реализации. Возникает необходимость в поиске резервов повышения эффективности орошаемого земледелия. В условиях рыночных отношений эта проблема еще в большей степени обостряется и требует своего решения.
Все это предопределило выбор темы исследования, ее актуальность.
Состояние изученности проблемы. Различные аспекты экономической эффективности орошаемого земледелия исследованы в работах Акрамова Э., Буздалова И.Н., Дмитриева B.C., Зуэина Д.Т., Каюмова Ф.К., Лыча Г.М., Раскина Г.Ф. и других. Рекомендации по определению экономической эффективности капитальных вложений в мелиорацию земель, разработанные ВНИИГиМом в 1990 г., позволяют обосновать проекты оросительных систем.
Однако не проведено комплексное исследование экономической эффективности орошаемого земледелия на регионалжом уровно. Большие перспективы развития орошения земель, необходимость повышения эффективности орошаемых земель, а такте отсутствие
специальных исследований по этим вопросам определило ьн&р ге*"-
y%JiJi2!524!iJ!5!39!^35* Целью исследования является разработка предложений по повывший экономической элективно— сти орошаемого земледелия.
В соответствии с целью были поставлены следующие основные задачи:
уточнить организационно-экономическое содержание орошаемого земледелия;
обосновать критерий и систему показателей по определению экономической эффективности использования орошаемых земель и эксплуатации оросительных систем;
дать оценку состояния и зі^фективности орошаемого земледелия;
разработать предложения по повышению э^-фективности использования орошаемых земель и эксплуатации оросительных систем.
Объекты и методы исследования. Объектами исследования являлись Ь9 хозяйств 14 районов Омской области, предприятия по эксплуатации и обслуживанию оросительных систем и сооружений.
Теоретической и методологической основой исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых экономистов-аграрников, труды научных учреждений, рекомендации Н1ІІХХ, ШЛйГиМ, СибНШСХоза, законодательные и нормативные документы по вопросам мелиорации.
Для решения конкретных задач применялись абстрактно-логический, монографический, экономико-статистический, расчетне— конструктивный методы исследования.
В качестве исходных материалов в ходе исследований использовались данные годовой отчетности сельскохозяйственных предприятий и мелиоративных организаций Омской области, сборников областного статистического управления, областного и ряда районных управлений сельского хозяйства, проектных организаций по мелиорации, нормативно-справочные материалы и др.
Научная новизна исследования состоит в следующем:
выявлено организационно-экономическое содержание орошаемого земледелия, связанное с особенностями использования орошаемых земель и эксплуатации мелиоративных систем и сооружений в единой региональной системе;
обоснованы критерий и система показателей по определению Э'^ективности орошаемого земледелия, включая оценку использова-
5 ,
ния орошаемых земель, эксплуатации оросительной сети и поливной техники, а также оценку эколого-э кон омической э<Мективно-сти проектов, мероприятий;
уточнены методические подходы к определению расчетной прибыли орошаемого земледелия в целях сравнения его эффективности с богаріьм;
определены резервы повышения экономической эффективности орошаемого земледелия за счет улучшения режимов орошения, совершенствования организации труда, эксплуатации оросительных систем, координации і?ункцИонировиния единой региональной оросительной системы, оптимизации структуры сельскохозяйственных угодий, экономического регулирования при государственном и региональном субсидировании мелиоративных работ;
даны предложения по созданию единой мелиоративной службы области, Лэндов экономического стимулирования и финансирования мелиоративных работ, по установлению взаимоотношений мелиоративной службы с землепользователями на основе компенсации экологического ущерба и потерь сельскохозяйственного производства вследствии нарушения режимов орошения;
определены экологические подходы и принципы рационального использования орошаемых земель, включая нормирование использования природных ресурсов, соответствие объекта мелиорации окружающей природной среде, мероприятия по ее улучшению, предотвращению экологического ущерба, его компенсацию.
Практическое значение работы. Внедрение и апробация результатов исследования. Основные результаты научных исследований нашли применение в сельскохозяйственных и мелиоративных предприятиях Омской области.
Результаты исследования докладывались на семинарах, кон-ifepeHiBWX. По теме исследования опубликовано 2 научные работы, общим объемом 0,7 п.л.
Структура диссертационной работа. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, приложений, изложена на 114 страницах машинописного текста; включает 32 таблицы, 10 рисунков и схем.
Во введении обосновывается актуальность темы исследования, дается характеристика изученности проблемы, излагаются цели и задачи, новизна и практическая значимость работы.
В первой глаае "Теоретические основы эффективности орошаемого земледелия" раскрывается экономическое содержание орошаемого земледелия, обосновываются критерий и система показателей определения экономической эффективности использования орошаемых земель и эксплуатации оросительных систем.
Во второй главе "Современное состояние орошаемого земледелия Омской области" характеризуются почвенно-климатические условия Омского Прииртышья, зональные особенности орошаемого земледелия, оценивается эффективность использования орошаемых земель, оросительных систем на основе методических подходов автора, предлагаются направления развития орошаемого земледелия.
В третьей главе "Основные направления повышения эффективности орошаемого земледелия" даны предложения по улучшению режимов поливов; по организации эксплуатации оросительных систем; по созданию единой мелиоративной службы, фондов стимулирования и финансирования мелиоративных работ, обоснованы экологические подходы и принципы рационального использования орошаемых земель.