Содержание к диссертации
стр.
Введение 3
Глава 1. Анализ эколого-экономической ситуации в угледобывающих
регионах России и Восточном Донбассе, действующих подходов и научных
исследований в области обоснования развития угледобывающего
производства. 7
1.1. Анализ эколого-экономической ситуации в угледобывающих
регионах России и Восточном Донбассе. 7
1.2. Анализ принятых подходов и научных исследований в области
эколого-экономического обоснования направлений развития
угледобывающих предприятий. 29
1.3. Обоснование цели и задач исследования. 33
Выводы по 1-ой главе 37
Глава 2. Методологические основы эколого-экономического обоснования
направлений развития угледобывающего производства в Восточном
Донбассе. - 38
2.1. Систематизация эколого-экономических проблем
угледобывающего производства в Восточном Донбассе. 38
2.2. Формирование показателей оценки эколого-экономической
эффективности развития угледобывающего производства в Восточном
Донбассе и выявление закономерностей их изменения. 43
Выводы по 2-ой главе 52
Глава 3. Разработка механизма эколого-экономического обоснования
направлений развития угледобывающего производства в Восточном
Донбассе. 53
3.1. Разработка экономико-математической модели эколого-
экономической оценки эффективности направлений развития
угледобывающего производства в Восточном Донбассе. 53
3.2. Механизм формирования, оценки и выбора направлений развития
угледобывающего производства в Восточном Донбассе. 64
Выводы по 3-ей главе 69
Глава 4. Разработка программы развития угледобывающего производства в
Восточном Донбассе. 70
Формирование вариантов развития угледобывающего производства в Восточном Донбассе. 70
Эколого-экономическая оценка эффективности вариантов и выбор направления развития угледобывающего производства в Восточном Донбассе. 85 Выводы по 4-ой главе 100
Заключение 102
Список использованной литературы 104
Введение к работе
Произошедшая реструктуризация угольной промышленности привела к уменьшению доли угля в топливно-энергетическом балансе России. Это привело к относительному улучшению основных технико-экономических показателей работы отрасли, но обострило региональную экологическую, энергетическую и социально-экономическую ситуацию. Регионы страны характеризуются разной структурой энергопотребления, в некоторых из них, наиболее зависимых от углересурсов, сложилась ситуация обостренного энергодефицита, в углепромышленных регионах, за счет мазуто -газового замещения и спада производства, резко обострилась социально-экономическая ситуация. К последним относится и Восточный Донбасс -староосвоенный угледобывающий регион европейской части России
В настоящее время наметилась устойчивая тенденция роста промышленного производства. Поставленные цели удвоения внутреннего валового продукта страны требуют замещения экспортно-значимых газа и нефтепродуктов углересурсами. В соответствии с Энергетической стратегией России планируется увеличение объемов добычи угля до 450-500 млн. т в 2020 г., с доведением его доли в общем топливно-энергетическом балансе страны до 22%. В тоже время, в связи с резким сокращением государственных дотаций, значительным влиянием предприятий отрасли на окружающую природную среду, износом оборудования и высокой длительности инвестиционного цикла возникает необходимость поиска новых решений по обеспечению развития угольного производства.
Одним из факторов сдерживающих реализацию этой программы является отсутствие адекватных современному этапу развития отрасли методов оценки эколого-экономической эффективности функционирования угледобывающего производства, учитывающих требования стабильного развитие углепромышленных регионов.
В Восточном Донбассе прошедшая реструктуризация отрасли привела
к массовому закрытию угледобывающих предприятий, что обострило в
регионе экологические и социально-экономические проблемы. Анализ
данных по районам интенсивного развития угледобычи в свидетельствует о
прямом их совпадении с зонами наибольшей деградации экосистем
Ростовской области. В то же время стабильное развитие Юга России требует
наличия эффективной углеэнергетической базы, но накопленные эколого-
экономические и социальные проблемы осложняют решение данного
вопроса. Ликвидация прежних структур управления отраслью,
несформированность рыночных связей между производителями,
потребителями, инвесторами и акционерами препятствуют развитию угледобычи в регионе. Новые собственники не смогли консолидировать инвестиции для освоения новых месторождений Восточного Донбасса и обеспечения безаварийной работы действующих шахт; создать условия для диверсификации производства; реализовать механизм накопления собственных источников финансирования ликвидации экологических и социальных последствий разработки угольных месторождений. Их функционирование привело к снижению устойчивости промышленного и экономического потенциалов угольной промышленности Восточного Донбасса.
Таким образом, обеспечение рационального развития угледобывающего производства в Восточном Донбассе, в условиях конкурентного спроса на угольную продукцию, посредством повышения эколого-экономической эффективности угледобычи при приоритетном соблюдении интересов региона является актуальной научной задачей.
Защищаемые научные положения:
1. В условиях роста конкурентного спроса на энергоресурсы развитие
угледобывающего производства в Восточном Донбассе следует
осуществлять в направлении повышения стабилизации уровня
энергообеспечения, инвестиционной насыщенности и бюджетной
эффективности угледобычи, снижения эколого-экономических издержек и ущербов, оцениваемых через систему предлагаемых показателей.
2. Оценку эффективности вариантов развития угледобывающего
производства необходимо осуществлять на основе разработанной
экономико-математической модели с целевой функцией, учитывающей
эколого-экономические издержки и систему экономических,
экологических и социальных ограничений.
3. Для обоснования рациональной структуры и направления развития
угледобывающего производства следует использовать предложенный
механизм формирования и выбора наиболее эффективного варианта с
учетом оценки его влияния на эколого-экономическую ситуацию в
Восточном Донбассе.
Научная новизна работы заключается в разработке методического
подхода к формированию, оценке и выбору направлений развития
угледобывающего производства в Восточном Донбассе. Он включает оценку
факторов оказывающих влияние на эколого-экономическую эффективность
угледобычи и, формируемую на их основе, систему организационно-
экономических мер объединенных в единый эколого-экономический механизм.
Обоснованность и достоверность научных положений, выводов и рекомендаций подтверждаются:
анализом эколого-экономической ситуации в угледобывающих регионах и обобщением опыта работы предприятий угольной промышленности России и Восточного Донбасса;
корректным применением общепринятых методов экспертного анализа, экономико-статистического исследования и экономико-математического и имитационного моделирования;
положительными результатами апробации методического подхода при разработке программы развития Восточного Донбасса.
Научное значение работы состоит в выявлении эколого-экономических закономерностей влияния развития угледобывающего производства в Восточном Донбассе на экологические, экономические и социальные параметры региона.
Практическое значение работы состоит в создании и возможности реализации в рыночных условиях предлагаемой методологии обеспечения эколого-экономически эффективного развития угледобывающего производства в Восточном Донбассе.
Основные научные положения и результаты исследования использованы:
Министерством природных ресурсов Ростовской области при разработке программы развития угольной промышленности региона;
Угольной компанией «Гуковуголь» при формировании планов ее развития;
Центром мониторинга экологической и социальной ситуации в Восточном Донбассе при формировании мероприятий по обеспечению экологической безопасности угледобывающего производства.
Основные результаты и научные положения докладывались и обсуждались: на научных семинарах кафедры экономики природопользования Московского государственного горного университета (Москва, 2001-2003 гг.); на международной конференции «Неделя горняка -2004» (Москва, январь 2004 г.); в Южно-Российском отделении академии горных наук (Шахты, 2000 - 2003 гг.); в Северо-Кавказском научном центре высшей школы (Ростов, 2000 - 2003 гг.).
